一、湖北管局清理短号码（论文文献综述）
胡海帆[1]（2021）在《对张仁蠡旧藏柳风堂拓片的一点考察》文中认为张仁蠡旧藏柳风堂拓片是北京大学图书馆最重要的拓本专藏之一。在多年考察的基础上,本文详细记述了柳风堂拓片的收集、整理与编目情况。通过拓片构成、各种数据统计,从规模数量、金石类型、朝代与地区和类别分布、名家旧藏、版刻版本等多个方面,论述了柳风堂藏拓"资料多而全"的特色;以独藏的汉画像石、张文襄公法帖重要发现为例,阐述了柳风堂拓片史料价值所在;还介绍了柳风堂如何利用《艺风堂金石文字目》访拓编目,战乱期间艺风堂拓片并入柳风堂的历史事件;以及柳风堂遗留的重要书目和入藏北大后的历史变迁等。
王晓媚[2]（2020）在《公共安全管理视角下的电信诈骗治理研究》文中提出随着科学技术的不断发展,人际交流和信息传递变得越来越便捷,然而与此同时也带来了一些负面影响,加大了社会管理的难度。通过这几年电信诈骗案的调查,笔者意识到电信诈骗具有极大的危害性,在此形势下政府各部门应当下大力气进行治理。近几年来,新型网络电信诈骗犯罪日渐猖獗,出现了区域共同犯罪,犯罪职业化、产业化的趋势,社会影响十分恶劣,对人民群众,特别是老人、低学历等无法分辨犯罪行为的弱势群体具有人身财产安全的威胁,甚至造成受害人倾家荡产而走上自杀的绝路。因此,对电信诈骗犯罪进行系统研究,能够有效遏制案件高发态势,促进社会和谐,具有一定的实际意义。笔者结合自身从事公安工作的经历,参考了大量电信诈骗文献资料,深入分析了治理电信诈骗过程中遇到的问题,针对这些问题结合实际提出了相应的对策。本文以电信诈骗为研究对象,介绍了电信诈骗的特征、起源和发展过程,在此基础上分析阐述了当前我国电信诈骗的状况,并针对现状探讨指出了电信诈骗猖獗的原因。本文针对十多种频发的电信诈骗手段进行阐述,对其进行归类和揭露。当前,执法机构在治理电信诈骗的许多环节存在各种各样的问题,例如案件侦破、获取证据、追回赃款等方面。本文就这些问题进行了成因分析,并得出相关部门应当进一步对法律进行修订完善,以从根本上来遏制此类案件的发生,例如设立电信诈骗犯罪法律条例等。公安机关在治理防范电信诈骗案中具有重要的作用,经过研究后本文表明,公安机关应在电信诈骗案发生后尽快采取侦查对策,积极收集证据,追查不法资金的流向,提高案件经营意识。还应通过建立反诈骗专线和打击电信诈骗的专业队伍,促进多方合作,以此来加大对电信诈骗的防范力度。但是,电信诈骗犯罪治理单靠公安部门的侦查和制裁行动,并不能彻底根除,只有联合源头部门,才能实现整体整治。电信诈骗与电话、互联网等现代化通讯息息相关,所以相关的政府部门要积极承担起责任,切实解决好自身存在的问题,并做好对相关行业的监督和规范,本文还对电信业、银行业中存在的一些问题提出了改进措施。
葛俊峰[3]（2019）在《深圳市电信网络诈骗特征与治理困境研究》文中研究指明电信网络诈骗近几年发案形势愈来愈严峻,给人民群众造成巨大损失,而且由于其作案手法演变快速、涉及黑产链条广,已成为社会治理的一大难题。深圳市在打击治理电信网络诈骗中一直走在全国前列,但目前电信网络诈骗发案仍居高不下,各项治理工作陷入困境。本文通过文献研究法、统计分析法、案例研究法、深度访谈法等研究方法,在系统研究电信网络诈骗的前世今生,以及其与网络传销、网络盗窃关系基础上,从人性弱点维度创造性地将电信网络诈骗分为利诱、色诱、情诱、信诱、威逼等5类,并通过真实案例予以说明。本文在对深圳市发案趋势进行深入分析的基础上,结合对深圳电信网络诈骗各类数据的分析,总结出深圳电信网络诈骗在发案、受害人、信息流、资金流、施骗者以及犯罪链条等六个方面的特征。在对深圳治理电信网络诈骗举措进行综述的基础上,总结出深圳电信网络诈骗陷入的三个困境:打击乏力、管控吃力、防范无力。本文结合协同治理理论的分析框架,分析出电信网络诈骗治理陷入困境的六方面原因:协同治理理念落后,体制机制不适应、法律法规不完善、企业主体责任不落实,社会公众参与热情不高等五个方面的原因。进而结合党的十九大提出的打造共建共治共享的社会治理格局,提出了推动协同治理的四方面举措:推进协同治理理念更新与普及、压实多元主体治理责任、完善协同治理的体制机制、以法治思维法治方式推进治理工作。
杨蕊旭[4]（2019）在《泉州市电信诈骗协同治理研究》文中提出在经济社会与互联网科技迅猛发展的大背景下,人们用于进行信息传播交流的途径愈发具有便捷性,然而这也意味着实现全面、良好的社会管理变得愈发艰难。近几年时间内,运用先进科学技术实行新型电信诈骗的不法分子逐渐增多,严重时已经具有犯罪职业化、产业化以及区域性犯罪的倾向,其带来了极其恶劣的社会影响,使得普通公民的生命财产安全受到侵害。目前,电信诈骗的趋势愈发严峻,迫切要求政府对其进行处理与整改。全面开展整治电信诈骗现象,要求各级政府以及非政府机构的积极参与,然而由于目前各个部门的工作较为分散,仅关注自身职能,使得预防治理电信诈骗这一工作的开展更加艰难。本文从协同治理理论角度出发,采用“提出---分析---解决”的方式对问题进行分析,运用文献研究法、比较分析法以及案例调研法等多种研究途径,深入分析研究电信诈骗的概念界定、基本特点、进行防治时暴露的问题以及出现该类问题的缘由。本研究基于泉州市预防整治电信诈骗诈骗现象,提出其具有的有关特征,研究结论显示,目前泉州市整治电信问题的过程中公安机构从整体角度进行打击监管的力度较低、金融领域的电信环节依然具有的部分不足、政府内各个主体之间配合程度较低等多个问题,使得该市整治电信诈骗现象依然面临大量困难。与此同时,本文整合目前国际上各个城市已经取得的针对电信诈骗进行治理的较为先进的经验,以协同治理这一角度出发,提出具有一定创新性的处理方案。综上所述,笔者针对防治电信诈骗现象提出下述意见:进一步优化有关政策制度、重点监管有关行业、建立较为全面的、促使各个部门机构实现协同治理的制度、重点宣传预防电信诈骗的相关知识,从而使得防治电信诈骗的相关政策制度得到全面落实。
张勇[5]（2017）在《河南省会变迁研究（1951-1957） ——区域政治中心变迁与城市发展的历史考察》文中指出在历史上,开封曾经是七朝古都,且自元、明、清、中华民国以至新中国建立初期都是河南的政治中心。但自清始,其省会地位曾发生过动摇。清初,迫于明末黄河决口造成的破坏,开封各级衙署被迫迁出。晚清时期,由于黄河水患,道光皇帝曾提出迁移河南省会之议。抗战时期,迫于日寇的威胁,河南省会被迫迁出开封。中华人民共和国建立初期,在全国大规模行政区划调整以及计划经济体制初步建立的历史背景下,由于郑州市具有位于河南省适中位置、处于东西南北的交通枢纽、矿产资源丰富等发展经济的优势,而开封则面临诸多发展瓶颈,比如资源匮乏、处于黄泛区中心位置、面临黄河水患威胁等。两市的发展前景反差巨大,为了发展河南地方经济、实现工业化,方便对全省工作的领导尤其是城市工作的领导,河南省地方领导向中央提出省会由开封迁郑州请求,并获得批准。河南省政府在1950年就开始将郑州市作为未来省会进行规划,但由于当时计划经济还未开始,国家没有大的建设任务,河南省以及郑州市只能进行一些力所能及的小规模建设。1952年9月19日郑州市被中央批准为河南省会,自1953年开始,省政府聘请苏联专家对郑州市进行了更科学合理的规划,在中央以及河南地方政府的大力投资下,郑州市开始了机关、工厂、学校、医院等方面的全面建设,为省会迁移做准备。1954年,河南省会由开封迁郑州。省会的迁移给开封市的经济以及群众生活造成了较大影响,开封市采取了一系列应对措施才克服了困难。郑州市为迎接省会迁郑做了大量的准备工作,包括市政建设、整顿交通秩序、加强物资供应等,保证了河南省直机关顺利迁郑州。河南省委为省直机关的迁移做了大量组织工作,对因省会迁移而产生的人事与组织关系变更,省委组织部也进行了适当地调整。省会迁走后,为了解决开封市的城市定位问题以及尽量减轻省会迁离对开封市经济的影响,河南省委决定将郑州地委专署由荥阳迁往开封市;在开封市的帮助下,郑州地委专署顺利入驻开封市,并改名为开封专区。河南省会迁移后留下的房产以及场地由开封市负责接收,开封市接收后作了相应处置,并在接收过程中积极维护本市利益。省会迁移郑州促进了该市的快速发展。其经济蒸蒸日上、技术工人队伍迅速成长壮大,城市建设日新月异,教育事业发展迅猛,文化事业日趋繁荣,医疗卫生事业日益改善,人民生活水平提高、幸福感增强,从而使该市迅速成长为河南省的政治、经济、文化中心城市。新省会郑州市的发展主要得益于一五计划时期中央与河南地方政府的大力投资以及随省会迁来的大批机关、企事业单位等力量的充实。开封市失去了省会地位,其经济发展缓慢,教育事业萎缩,文化事业衰落,卫生事业发展落后,人口数量增长迟缓、结构也趋向不合理。导致其发展滞后的原因是:大批省属机关、企事业单位、学校等随省会迁离开封,极大地削弱了开封市城市发展的能力。一五期间,开封市属于非重点建设城市,其建设得不到国家资金支持。同时开封市还必须抽调力量支援重点建设城市的发展。河南省会变迁对河南省的经济、文化、教育事业的发展产生了深远的影响。在经济方面,省会变迁改变了河南省的城市布局,形成了以郑州市为中心的中原城市群的历史基础;同时省会变迁也导致了开封市经济发展滞缓。在文化方面,省会变迁使河南传统的文化中心发生转移,从而产生双面性作用,对河南省的文化传播产生影响。在教育方面,省会变迁也是导致河南省高等教育发展滞后、名校缺失的原因之一。总之,省会作为一个区域重要的政治中心城市,它的变迁必将对该区域城市的发展产生重要影响。由于我国是单一制中央集权型国家,故全国政治中心享有支配资源的绝对优势,然后依次是省级区域政治中心、地区级区域政治中心、县级区域政治中心等。每级行政中心在本辖区内享有支配资源的相对优势。区域政治中心的转移,也意味着城市发展资源集聚中心的转移。因此,成为区域政治中心的城市往往各方面发展较快,而失去区域政治中心的城市则发展缓慢,或者从此衰落。同时区域政治中心的转移,也会对该区域整体城市的发展产生深远影响。
陈玉弟[6]（2015）在《高速公路重特大事故现场应急处置流程优化研究》文中研究说明高速公路基础设施发展迅速,交通安全形势也日渐严峻,特别是重特大事故频发,造成重大伤亡和财产损失。现场应急处置是事故应急救援的核心,优化完善高速公路重特大事故现场应急处置流程对规范事故处置程序,提高事故处置效率意义重大。高速公路重特大事故应急处置流程主要包括“事故报警-先期处置-启动响应-现场处置-应急结束”5个环节。流程运转主要存在事故信息传输效率低、应急响应时间长、现场处置效率低、部门协调联动不足等四方面问题,对事故应急救援和高速公路通行效率造成了影响。其主要原因有五方面:流程设置缺乏针对性、可操作性;事故报告和信息采集、传输环节存在不足;应急响应缺乏具体的时间条件约束;不重视先期处置;部门之间缺乏合作协调。本文利用危机生命周期理论、事故致因理论,对广州“6.29”重大交通事故不同的周期段特征及相对应的应急处置进行个案分析,并在综合分析2011-2014年全国高速公路重特大交通事故现场应急处置情况基础上,提出了高速公路重特大事故现场应急处置流程优化建议。即结合事故应急处置“初始、发展、高峰、衰退”四个阶段对事故信息处理、先期处置、应急响应、现场处置和后期处置等关键环节提出优化措施,并对特殊类型事故应急处置流程作了强化。
胡建刚[7]（2014）在《论当代中国警务模式之嬗变与重构》文中进行了进一步梳理国家和社会对秩序与安全的需求导致了警察制度的产生,它是国家提供安全服务和控制职能的一个重要组成部分,是实现社会治安秩序的稳定和公共安全的保障之必需。随着中国改革开放的深入、公民社会的发育、民主进程的加快和加入世贸组织的经济一体化,我国社会结构和公民生活的形态等都发生了很大的变化。例如社会阶层高度分化、异质性意识形态不断扩大、文化价值观的多元裂变、中产阶级的不断壮大、网络世界虚拟性的交往互动,同时风险社会的到来引发新的安全不确定性。管制型警务模式以及工具理性主义的话语体系已经难以从容应对当下社会治安新的变化。有鉴于此,本项研究致力于构建警务模式改革的理论分析框架,并据此展开论证,进而提出推进警务改革路径与对策,以期为推动中国警务模式创新尽绵薄之力。由于公共警务资源的稀缺性,除了政府部门,还有市场组织和社会机构,它们共同在为社会提供基本的安全和秩序。警察不可能对社会组织和成员个体性的所有安全需求予以满足,这就需要政府利用市场机制和社会机制来供给警务进行补充,在这样的理念下,警务区分为公共警务和私域警务两大类,公共警务主要由警察供给,私域警务则由保安服务公司和社会志愿者供给。警察集中警力做好维护公共秩序、保障公共安全和追诉犯罪的工作,保安服务公司和社会志愿者在满足社会成员个体化的安全消费和社区治安防范的同时,同样也承担部分公共秩序的维护,是公共警务供给的来源之一。本研究主要探讨如下问题:一是警务模式嬗变与演化轨迹;二是构建警务模式创新的理论分析框架,从服务型政府的视角,提出服务型警务的内涵、价值目标、运行机制;以政府、市场和社会三元结构理论、新制度主义、多中心治理理论为分析工具,探讨服务型警务的结构、多元化供给的概念、现实背景和路径选择;三是服务型警务的制度供给和社会化的视角,构建关于公共警务和私域警务概念、各自承担的职责任务、运行范围、价值目标、制约因素、动力机制及其相互关系的理论分析;四是中国语境下实施服务型警务模式的现实背景、存在问题和面临的机遇。本项研究具有四方面的主要意义:（1）有助于丰富警务研究的理论体系。通过对警务的历史与现实、职能与目标、运行与作用、比较与借鉴、背景与机遇、机制与演化的规范分析和科学论证,构建警务模式的理论分析框架,为构建中国特色的服务型警务模式理论体系打下基础。（2）有助于探索适应中国现实需求的警务模式的科学内涵与构成要素。深入考量服务型警务之核心理念与运行机制,为中国警务改革提供科学依据,增强警务改革理论的成熟性和权威指导性。（3）有助于揭示推进中国警务模式创新的重要性和紧迫性。通过深入分析警务模式嬗变的价值目标以及当前警务面临的挑战和机遇、存在的问题和缺陷等,彰显服务型警务时代诉求的紧迫性,以引起有关方面对推动警务改革的重视。（4）有助于探求中国服务型警务发展的推动路径,促进中国警务改革的发展。通过对当前中国服务型警务建设的制约因素分析,厘清中国服务型警务发展的动力与瓶颈,为推动中国警务模式创新找准突破口,为中国警务改革方案的制定提供决策参考。本研究的主要发现有以下四点:（1）警务内涵的四个属性。警务活动同时并存有政治性、法律性、专业性和社会性四种属性。警务行为的结果,都是这四种属性一定比例的调和的产物,只不过不同历史阶段和不同国家的警务构成的比例存在差异。（2）西方警务模式的嬗变和演化逻辑。西方警务模式历经统治型警务模式、管理型警务模式和服务型警务模式三个阶段和“职业性主导”、“专业性主导”、“合法性主导”、“快速反应机制主导”和“服务与权变主导”五个演进时期。（3）服务型警务的建构逻辑。警务作为一种公共产品,必须由政府、市场和社会共同生产,这种定位要求警察的核心职能与边缘职能相分离,其中边缘职能向市场和社会转移。（4）中国服务型警务建构的路径选择。中国警务压缩的演化历程造成多种理念和多种警务模式并存的局面,形成“集合性”的警务特征,该集合体不仅涵盖西方警务历次演进的警务模式成分,还夹杂古代社会的非正式警务的路径依赖性和走群众路线的人民民主专政。这些因素都制约着中国服务型警务模式的建构推进。唯有进行宪政理念的警察权重构、立足多中心治理框架下警务的社会化供给和实施行政伦理主导下的警务运行监督机制等综合行动,方能完善我国服务型警务的实现。本项研究的主要创新在三个方面:第一,研究视角上,从新制度经济学和制度变迁的视角对警务模式创新展开研究。第二,研究方法上,采用规范分析的方法对服务型警务的概念、内涵、运行机制进行了理论架构。第三,理论研究上,将当代公共管理的若干核心理念,如政府、市场与社会三元结构理论、公共产品与公共服务理论、多中心治理理论等具体运用到服务型警务模式的研究,积极探索适应中国社会背景的本土化警务建构的路径与对策。由于本人学识的局限性以及警察制度领域的复杂性,本项研究的不足之处在于:（1）主要对服务型警务进行了宏观性的理论建构,对服务型警务运行机制的研究只限于定性研究,未做量化研究。（2）对于我国服务型警务建设的动力机制和阻力瓶颈的研究也主要限于规范分析和定性研究,而对各相关主体的意愿和动力没有进行深入调查和实证研究。（3）对警务市场化供给的方式、规制等研究有待进一步深入。
段锐[8]（2014）在《战后南京警政研究（1945～1949）》文中研究表明1945～1949年的中国,政治变化急遽,社会动荡不安,国内外形势错综复杂。南京既是国民党的政治中心,无疑也是各类矛盾的多发地,将学术视角聚焦于此有助于深度解读抗战后国民党治国理政的成败得失。而作为国民党实施政治统治与社会治理工具的首都警察,则是一个较好的视点。抗战后南京警察组织系统构成、警务运作方式、警察人员素质与警察职能设置等,在继承战前传统的基础之上,因应于国内外政情变化,又有新的发展。战后初期,面对社会秩序混乱、市政系统瘫痪的局面,南京市政府着意通过加强警政建设来改善城市治安状况。在国民政府指导下,一系列先进的警政理念得以贯彻实施,政府“治警”成效显着,从而对社会控制能力大为增强。同时,南京警政建设也得到较快发展,一方面,以首都警察厅为首的警政当局制定《首都警政建设四年大纲》,对伪警加以接收与改造,逐步恢复警政机构,扩充警察组织,改革管理制度,使警政机制日趋完善和规范。其中,内部管理是警政建设的一个重要方面,涉及警察职权变动、人力资源调整、警务经费使用、官警教育、官警保障等。另一方面,首都警察职能范围较之战前进一步扩大,在维护城市公共安全与公益事业管理方面多所作为,诸如户口调査、查禁烟毒、检查卫生、整饬市容、指挥交通、防火救灾、工商监管、风俗导训、游民及贫难民管理等社会服务职能,皆有案可稽,标志着南京警政建设呈现出政治服务功能与社会服务功能并重的趋向。然而,自1947年国民政府宣布实施“戡乱动员”法令之后,南京警察通过警力配置、警用武器及其运用、政治侦审、情报网建构、警管区维控等手段,进一步突出其作为国家机器的政治功能,警察的社会服务功能却随之被严重削弱。警察政治功能被过度强化,实际彰显出国民政府已将“警力维稳”与“暴力维稳”作为解决城市治安问题的重要手段。事实证明,此举不仅未能解决社会稳定问题,反而影响到城市治安效果,警察对于社会秩序的“维而不稳”负有不可推卸的“肇乱”之责。南京警政建设的“逆向转变”,折射出国民党在遭遇统治危机时的应对不力与应变乏策。此外,在警政的实际推行过程中,警察权限又受到各种政治实体的过度干涉,一定程度上对警政的正常运行造成严重的制约与阻碍。综合而言,战后南京警察存在着“善治”与“败治”的双重面相。警察依法实行治安管理,积极发挥服务社会的功能,为城市恢复与发展作出一定贡献;政府通过警察在一定程度上实现了对城市的管理,也实现了对民众的控制,警察的工作对城市生活与生产的维持与发展不无益处。但警察履职不可避免地受到国家政策与社会环境影响。国民政府逐渐加重的政治与财政困境,使南京警政的现代化发展受到制约与阻碍,警察“不作为”与“乱作为”现象日益严重。最终,民众对政府的信任程度不断降低,国民政府的权威性和合法性丧失殆尽。
一合,薛景辰[9]（2013）在《红脸——国家审计在行动》文中认为审计长说,审计是免疫系统。百姓说,他们是国财的守护神。像关公一样,威风凛凛,把守财门。红脸,赤胆,忠心。——题记序章当郭明勤走进省长办公室的时候,突然有了一种冲动,一种"分享"的冲动。对,是分享,不是来汇报,也不是来呼吁,是来分享和交流。分享什么呢?那时,他刚上任三个月,还没有后来的那些政绩,也没有后来的那些甘苦和震撼,更没有那些希望和失望。那时,除了在机关院子里走来走
霍慧新[10]（2013）在《上海电话事业研究（1882-1949）》文中研究指明近代电话事业始于上海,源于租界。上海电话事业的管理和发展在近代中国公用事业发展史上占据独特地位。近代上海电话事业的发展主要经历了清末、北洋和南京国民政府时期三个不同历史阶段,具有华租两种截然不同的经营模式。此种格局的形成,直接源于近代上海特殊的历史地理环境,与国家电信政策、社会通讯需求等密切相关。随着工商经济的发展、思想文化的交流、人际交往的互动,人们迫切需要便捷高效的通讯工具,以此来传递商情、交换信息和交流感情。电话通讯技术的诞生和推广,客观上为其创造了可能。开埠以后,上海首开风气之先,率先引进电话,在租界外商的推动下,电话事业步入正轨。在近代各项国家法律和政府政策中,电话等电信业被作为一项不可动摇的“国权”被固定。在当时的时代背景下,“国有”意味着中央直接经营管理、严格杜绝外人染指。但现实情况是,近代特殊的社会历史环境,形成了部管、商办、省办、市营等多样化的经营格局；租界的存在,也使包括电话在内的公用事业不得不任由外商经营。在此背景下,中央与地方、交通部与商人、民国政府与公共租界工部局等围绕上海电话局、淞阳电话公司、越界电话等管理权属分配问题,产生诸多交涉。在此过程中,博弈双方均以法律条文和保障民用为护符,极力维护自身管理地位和相关权力。经过长期整理,上海电话局仍归诸交通部管理经营,原商办淞阳电话公司收归部办,越界电话则在专营权形式下适度保证了“主权”和“民用”的平衡。电话业的具体经营和管理,受到权力划分、角色定位、管理理念、社会局势等多重因素的影响。在不同的历史地理和社会环境中,华租两界电话事业具有各自独特的发展路径。华界上海电话局先后由清末邮传部和民国交通部直接管理和经营,较多地受到清末官僚习气、北洋时期权力分散等人事因素的影响,局务发展颇受局促,江浙地区频繁战事的发生更增添了此种难度。南京国民政府时期,“商业化”运营理念之下,交通部和上海电话局进行了管理事权的梳理,局务整顿的开展和稽核制度的完善,上海市政府管理角色亦随之调试,客观上使中央和地方形成一股促进业务大力发展的合力。然而此种发展后被抗日战争的爆发打断。租界电话事业发展环境较为安稳,较少受到战火和人事等不定因素的影响。现代公司企业经营模式的引进,较好地解决了电话事业作为一种公用事业前期投资大、后期改良费用高的问题。公司现代化管理团队的形成,有利于保证决策科学化；与国外公司的紧密关系则使机件设备供应有一定保障。在公司大量广告和推销活动之下,电话业务得到快速发展。另一方面,租界市政当局特许经营权的规制,使外商公司在追求利润的同时,也受到保证服务质量和限制租费收取的制约。战后电话业的发展,主要围绕着整顿和规划进行,中美合资公司构想的提出,是上海市政府对统一市内电话制度的一种新探索。作为一种公用事业,电话事业的发展和规划,必然以用户的需求为转移。电话用户在履行一定的租费义务和机件保护责任外,对话费额度的高低、话务质量的优劣以及经营主体的选择等问题,均具有一定的发言权。近代上海电话用户群体,为维护自身权益,积极奔走于市政当局和电话经营者之间,对电话事业的发展产生一定影响。华租电话公用事业长时期的各自为政,不同的发展轨迹、迥异的经营方式和管理模式,以及相异的工商经济发展状况和社会政治环境,导致了两界电话事业发展的水平悬殊。总体上,上海电话局在南京国民政府时期取得了局所筹建、线路发展、话机安装、服务质量的较大进步；租界电话公司则一直保持了平稳且快速发展的趋势,特别是孤岛时期,受租界畸形繁荣的影响,上海电话公司的安装户数得到飞速增长。另一方面,两界财务状况均面临不同程度的困境。战后用户需求的激增,更加剧了经营者的财务困难和服务难度。无论如何,客观上,近代上海电话事业的发展,适应了城市发展、社会进步、经济繁荣的需求,对工商贸易、市民生活、城市消防等产生深远影响。近代上海商民对电话的使用,改变了城市时空布局,在有形的空间之外,构建了一个更为便捷舒适的无形时空。更直接地,它改变了城市居民的经济市场沟通方式、社会交往方式和警报传达方式；便捷了商务信息的沟通,缩短了货物周转和销售周期,加快了生产要素流通,促进了商业发展；在民众生活方面,满足了日常人际交往需要,有助于保障生命财产安全,提高了人们的生活质量,同时也改变了人们的生活方式和人际关系,塑造了新式女性形象,城市社会生活呈现出全新的形态。在某种程度上,近代上海电话事业的管理和发展,代表了中国城市公用事业的发展路径探索。华租两种不同的电话事业运营模式及其调试,均是公用事业在发展过程中兼顾成本控制和保证民用,试图缓解效率和公平、社会收益和经济收益两对矛盾,以达到收益最大化的过程。
二、湖北管局清理短号码（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、湖北管局清理短号码（论文提纲范文）
（1）对张仁蠡旧藏柳风堂拓片的一点考察（论文提纲范文）
| 一、张仁蠡其人 |
| 二、张仁蠡对金石拓片和古物的收集 |
| (一)收集拓片经历 |
| (二)收集来源 |
| 三、张仁蠡对柳风堂拓片的整理编目 |
| (一)柳风堂拓片编目 |
| (二)参与整理的其他人员 |
| (三)柳风堂拓片的加工保护 |
| (四)整理和移交过程中留下的草目清册 |
| 1．北大图书馆藏柳风堂旧目 |
| 2．北京市文物研究所藏柳风堂旧目 |
| 3．其他处藏 |
| (五)拓片编目存在的问题 |
| 四、柳风堂拓片的主要特色与价值 |
| (一)收藏定位 |
| (二)主要特色 |
| 1．规模巨大，数量多，整幅为主 |
| 2．金石类型非常齐全，石刻为重点门类 |
| 3．各朝代全部覆盖，藏量皆有一定规模 |
| 4．石刻分布地域广 |
| 5．民族古文字资料多 |
| 6．丛拓、丛编非常丰富 |
| 7．传世墓志收藏多 |
| 8．汉代石刻和汉画像齐全 |
| 9．南北朝、隋唐五代刻石数目宏富 |
| 1 0．大量收集近代碑志，且初拓较多 |
| 1 1．与张仁蠡及家族有关的石刻收藏较全 |
| 1 2．名家旧藏多 |
| 1 3．各种版刻、版本及复本多，伪刻也较多 |
| (三)柳风堂拓片的文献价值 |
| 1. 一块汉代画像石展示真实的汉函谷关东门(见图8) |
| 2. 有关《书目答问》的一个新发现 |
| (四)善本情况 |
| 五、与艺风堂拓片的特殊关系 |
| (一)柳风堂利用艺目访拓、编目 |
| (二)艺风堂拓片丢失事件将艺、柳二目联系在一起，影响久远 |
| 六、《石目汇编》的编纂 |
| (一)书稿概状 |
| (二)书稿底本及书稿作者 |
| (三)书稿内容结构及参考书 |
| (四)此书学术价值和特点 |
| 七、柳风堂藏品入藏北大后的变迁 |
| (一)在北大文科研究所的聚散 |
| (二)柳风堂拓片在北大图书馆 |
（2）公共安全管理视角下的电信诈骗治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 1.5 研究的理论基础 |
| 2 电信诈骗概述 |
| 2.1 电信诈骗的起源与发展 |
| 2.2 电信诈骗的特点 |
| 2.3 电信诈骗猖獗成因 |
| 2.4 常见电信诈骗的案件类别 |
| 3 电信诈骗治理现状分析 |
| 3.1 当前我国电信诈骗的总体情况 |
| 3.2 电信诈骗的治理现状 |
| 3.2.1 国家层面的治理 |
| 3.2.2 地方层面的治理:以北京、广州、厦门、杭州四地为例 |
| 3.2.3 其他社会组织、机构的治理 |
| 4 电信诈骗治理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 电信诈骗治理存在的问题 |
| 4.1.1 治理主体多头,治理职责分散 |
| 4.1.2 企业、社会组织责任落实不到位 |
| 4.1.3 治理区域分散,部门协作不畅 |
| 4.1.4 刑事打击的一元治理乏力 |
| 4.2 电信诈骗治理困境的原因分析 |
| 4.2.1 相关法律法规不健全 |
| 4.2.2 缺乏系统化的信息共享渠道 |
| 4.2.3 现有技术不能满足当前治理需求 |
| 5 电信诈骗治理的对策分析 |
| 5.1 构建治理电信诈骗的法律体系 |
| 5.1.1 刑事法律方面 |
| 5.1.2 行政法律规范方面 |
| 5.1.3 地方立法和专门立法方面 |
| 5.2 加强公安机关对电信诈骗的打击力度 |
| 5.2.1 理顺工作机制 |
| 5.2.2 建立专业队伍 |
| 5.2.3 强化侦查对策 |
| 5.3 建立打击电信诈骗的治理协作机制 |
| 5.3.1 建立跨地域跨部门打击电信诈骗治理机制 |
| 5.3.2 建立跨境打击电信诈骗治理机制 |
| 5.4 完善对相关行业的监管力度 |
| 5.4.1 加强对电信业的监管 |
| 5.4.2 加强对银行业的监管 |
| 5.5 加大宣传力度提高公民防范意识 |
| 5.5.1 拓宽宣传阵地,堵牢源头缺口 |
| 5.5.2 以提高群众防范意识为目的,开展全方位宣传工作 |
| 5.5.3 积极推动宣传工作制度化、常态化 |
| 6 研究结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）深圳市电信网络诈骗特征与治理困境研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题来源及背景 |
| 一、电信网络诈骗形势愈发严峻 |
| 二、电信网络诈骗治理陷入困境 |
| 第二节 研究目的及意义 |
| 一、研究目的 |
| 二、研究意义 |
| 第三节 国内外研究综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 第四节 理论视角 |
| 一、协同治理理论 |
| 二、协同治理理论在电信网络诈骗治理中的适用性 |
| 第五节 研究问题、研究方法 |
| 一、研究问题 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 电信网络诈骗概况 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、诈骗与电信网络诈骗 |
| 二、电信网络诈骗与网络传销、网络盗窃 |
| 第二节 电信网络诈骗主要类型 |
| 一、利诱类 |
| 二、色诱类 |
| 三、情诱类 |
| 四、信诱类 |
| 五、威逼类 |
| 第三节 深圳市电信网络诈骗的趋势与特征 |
| 一、深圳市电信网络诈骗发案趋势 |
| 二、深圳市电信网络诈骗的特征 |
| 第三章 深圳市治理电信网络诈骗的举措、困境及原因分析 |
| 第一节 深圳市治理电信网络诈骗举措综述 |
| 一、治理机构与治理机制 |
| 二、打击追赃模式 |
| 三、资金流、信息流管控措施 |
| 第二节 深圳市电信网络诈骗治理困境 |
| 一、打击乏力:发案多破案少追赃挽损难 |
| 二、管控吃力:资金流信息流防线全线溃败 |
| 三、防范无力:群众防范意识与技术反制水平未见显着提升 |
| 第三节 深圳市电信网络诈骗治理困境的原因分析 |
| 一、协同治理理念观念滞后 |
| 二、体制机制不适应 |
| 三、法律法规相对滞后 |
| 四、企业主体责任落实不力 |
| 五、公众参与热情不高 |
| 第四章 结论与对策建议 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 完善深圳市电信网络诈骗治理的对策建议 |
| 一、推进协同治理理念更新与普及 |
| 二、压实多元主体治理责任 |
| 三、完善协同治理的体制机制 |
| 四、以法治思维法治方式推进治理工作 |
| 参考文献 |
| 附录 访谈提纲 |
| 致谢 |
（4）泉州市电信诈骗协同治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、文献评述 |
| 第三节 研究思路与技术路线 |
| 一、研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 第四节 研究方法与创新之处 |
| 一、研究方法 |
| 二、创新之处 |
| 第二章 电信诈骗概念及研究的理论基础 |
| 第一节 电信诈骗的概念 |
| 一、电信诈骗的概念 |
| 二、电信诈骗的常见种类 |
| 第二节 研究的理论基础 |
| 一、协同治理理论 |
| 二、协同治理理论在电信诈骗治理中的运用 |
| 第三章 泉州市电信诈骗协同治理现状分析 |
| 第一节 泉州市电信诈骗案件分析 |
| 一、泉州市电信诈骗的相关统计数据 |
| 二、泉州市电信诈骗的主要类型 |
| 三、泉州市电信诈骗的特点 |
| 四、泉州市电信诈骗的发展趋势 |
| 第二节 泉州市电信诈骗协同治理的基本内容 |
| 一、泉州市电信诈骗协同治理主体 |
| 二、泉州市电信诈骗协同治理机制 |
| 第三节 泉州市电信诈骗协同治理案例分析：“3.20”黑广播专案 |
| 一、“3.20”黑广播专案中电信诈骗治理的主要做法 |
| 二、“3.20”黑广播专案中电信诈骗治理工作的优缺点分析 |
| 第四章 泉州市电信诈骗治理存在的问题及其原因分析 |
| 第一节 泉州市电信诈骗治理存在的问题 |
| 一、公安机关打击电信诈骗犯罪的整体能力还不高 |
| 二、电信领域仍存在一定程度的管理漏洞 |
| 三、工商、金融领域仍存在一定程度的管理漏洞 |
| 四、政府治理主体未形成合力 |
| 第二节 泉州市电信诈骗治理存在问题的原因分析 |
| 一、电信诈骗成本低 |
| 二、对相关行业监管不到位 |
| 三、多部门的协同治理机制不完善 |
| 四、群众防范意识薄弱 |
| 第五章 国内外其他城市电信诈骗治理的经验与启示 |
| 第一节 国内电信诈骗治理的经验 |
| 一、昆明市电信诈骗治理经验 |
| 二、深圳市电信诈骗治理经验 |
| 第二节 国外电信诈骗治理的经验 |
| 一、美国波士顿市的电信诈骗治理经验 |
| 二、日本名古屋市的电信诈骗治理经验 |
| 第三节 国内外电信诈骗治理经验的启示 |
| 一、重视宣传工作源头反制 |
| 二、相关行业协同治理意识和能力高 |
| 三、以新型的工具提升治理能力 |
| 四、完善法律法规威慑诈骗犯罪 |
| 第六章 完善泉州市电信诈骗治理对策建议 |
| 第一节 完善相关行业的规章制度 |
| 一、完善通信业的相关规章制度 |
| 二、完善金融业的相关规章制度 |
| 三、完善互联网领域的相关规章制度 |
| 第二节 加强相关行业的监管 |
| 一、加强金融行业方面的监管 |
| 二、加强通信行业方面的监管 |
| 三、加强互联网方面的监管 |
| 第三节 完善多部门协同治理机制 |
| 一、加强公安机关内部配合提升打击防范力度 |
| 二、深化警银、警企合作机制 |
| 三、加强国际警务合作 |
| 第四节 加强反电信诈骗宣传力度 |
| 一、丰富宣传内容 |
| 二、拓宽宣传范围 |
| 三、创新宣传渠道 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（5）河南省会变迁研究（1951-1957） ——区域政治中心变迁与城市发展的历史考察（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起及意义 |
| 二、学术研究回顾与分析 |
| (一) 有关中国城市史的研究 |
| (二) 国内有关中国政治中心城市变迁的研究 |
| (三) 海外及港台相关研究 |
| 三、研究的思路、方法及创新点 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 创新点 |
| 四、研究对象与概念说明 |
| (一) 研究对象 |
| (二) 概念说明 |
| 第一章 河南省会变迁动因 |
| 第一节 开封的历史沿革 |
| 第二节 清、民国开封省会地位的动摇 |
| 一、清初驻开封各级衙署的被迫迁出 |
| 二、晚清时期的迁省会之议 |
| 三、民国时期河南省会的迁移 |
| 第三节 新中国建立初期河南省会迁移动因 |
| 一、新中国建立初期河南省会迁移的国内经济背景 |
| 二、新中国建立初期行政区划调整及省级行政中心变迁 |
| 三、郑州成为河南省新省会的优势 |
| 四、开封发展的瓶颈 |
| 五、河南省地方政府与中央政府的契合 |
| 小结 |
| 第二章 郑州市的新省会规划与初步建设 |
| 第一节 郑州的历史沿革 |
| 第二节 郑州市的新省会规划 |
| 一、郑州市新省会的初步规划 |
| 二、苏联专家与新省会城市规划 |
| 第三节 新省会郑州市的初步建设 |
| 一、新省府工程 |
| 二、郑州市行政区划的调整以及相关建设机构的变化 |
| 三、郑州市的全面建设任务 |
| 四、迅速壮大的基本建设队伍 |
| 五、坚持勤俭节约的建设原则 |
| 第四节 城市扩建中的征地 |
| 一、郑州市留用土地以及建设征地概况 |
| 二、郑州市土地征用相关政策及调整 |
| 三、郑州市征地使用情况及其存在的问题 |
| 第五节 省内外积极支援新省会建设 |
| 一、郑州市各界的大力支援 |
| 二、郑州市群众积极为城市建设筹集资金 |
| 三、来自省内外的支援 |
| 小结 |
| 第三章 河南省会迁移过程及相关问题解决 |
| 第一节 省会迁移对开封民生经济的影响及政府应对 |
| 一、省会迁郑的部署 |
| 二、省会迁郑前开封市政府的调查工作 |
| 三、开封市受影响群众对省会迁移的反映 |
| 四、省会迁移对开封民生经济的影响 |
| 五、开封市政府应对民生经济困难的对策 |
| 第二节 郑州市迎接河南省会迁移的筹备工作 |
| 一、省会迁郑筹备机构的成立 |
| 二、郑州市迎接省会迁移的筹备工作 |
| 三、欢迎迁郑委员会对筹备工作的检查与督促 |
| 四、郑州市民众对筹备工作的积极响应 |
| 五、省会迁郑筹备工作的基本完成 |
| 第三节 省会迁移中的组织工作与组织关系调整 |
| 一、河南省委的动员与组织工作 |
| 二、留汴与迁郑:省委及政府的人事组织调整 |
| 第四节 开封由省会转变为专区 |
| 一、郑州专区由荥阳迁开封 |
| 二、开封专区的成立以及专市关系 |
| 三、开封由省会转变为专区的影响 |
| 第五节 开封市政府接收迁郑单位移交房产场地及其处置 |
| 一、开封市政府对迁郑单位房产的接收 |
| 二、开封市对房产的处置与分配 |
| 三、房产及场地移交中的问题及解决 |
| 小结 |
| 第四章 新省会郑州市的崛起 |
| 第一节 蒸蒸日上的经济发展与技术工人成长 |
| 一、快速发展的工业经济 |
| 二、商业服务业的发展 |
| 三、工人技术力量的成长 |
| 第二节 突飞猛进的城市建设 |
| 一、郑州市城市建设概况 |
| 二、郑州市快速发展的市政建设 |
| 三、郑州市政建设快速发展原因分析 |
| 第三节 与日俱进的教育事业 |
| 一、中等职业教育与技工教育的快速发展 |
| 二、从无到有的高等教育 |
| 三、职工业余文化教育及体育事业的发展 |
| 四、稳中有进的基础教育 |
| 五、郑州市教育事业快速发展原因分析 |
| 第四节 日趋繁荣的文化事业 |
| 一、省级文化科研机构迁郑促进了郑州文化事业的繁荣 |
| 二、文化娱乐基础设施的兴建促进了郑州文化事业的发展 |
| 第五节 日益改善的医疗卫生事业 |
| 一、郑州市医疗卫生事业的基本概况 |
| 二、郑州市医疗卫生机构的发展 |
| 三、郑州市医疗卫生事业发展原因分析 |
| 第六节 郑州市人民生活水平的提高及原因分析 |
| 一、职工收入以及消费水平的提高 |
| 二、职工住房条件的改善 |
| 三、人民幸福感增强 |
| 四、人民生活水平提高原因分析 |
| 小结 |
| 第五章 开封省会地位丧失与发展的滞缓 |
| 第一节 发展滞缓的经济 |
| 一、开封市与郑州市工业经济发展比较 |
| 二、开封市与郑州市投资额对比 |
| 三、作为非重点建设城市抽调力量支援重点建设城市 |
| 四、发展缺乏中央以及河南地方政府投资 |
| 第二节 总体萎缩的教育事业 |
| 一、发展迟缓的基础教育 |
| 二、停滞的职业教育 |
| 三、萎缩的高等教育 |
| 四、开封市教育发展滞后原因分析 |
| 第三节 文化发展走向衰落 |
| 一、大批优秀文艺人才随省会迁郑州 |
| 二、文化娱乐设施发展的停滞 |
| 三、文艺表演团体的缩减 |
| 四、开封市文化发展衰落原因分析 |
| 第四节 卫生事业发展缓慢 |
| 一、发展滞缓的卫生事业 |
| 二、缩减的卫生事业经费 |
| 三、开封市卫生事业发展滞缓原因分析 |
| 第五节 人口增长缓慢、结构趋向不合理 |
| 一、开封市人口增减变化 |
| 二、开封市人口结构变化 |
| 三、开封市人口增长缓慢、结构趋向不合理原因分析 |
| 小结 |
| 第六章 省会变迁对河南省城市经济文化教育发展的影响 |
| 第一节 省会变迁对河南省城市经济发展的影响 |
| 一、以郑州市为中心的老工业城市的发展 |
| 二、郑州市周围发展较快的中小城市 |
| 三、郑州市周边因资源而兴起的新兴省辖市 |
| 四、河南省形成了以郑州为中心的新兴工业基地 |
| 五、省会变迁对河南省城市经济发展的影响分析 |
| 第二节 省会变迁对河南文化教育发展的影响 |
| 一、文化中心的转移及其双面性作用 |
| 二、高等教育发展滞缓、名校缺失的缘由之一 |
| 三、省会变迁对河南省文化教育发展的影响分析 |
| 小结 |
| 结语 |
| 一、国内外政治中心城市变迁的历史考察 |
| 二、区域政治中心变迁与城市发展关系 |
| 附录 |
| 附表一: 清代黄河决口次数与河南河患纪要表 |
| 附表二: 民国开封黄河水患情况 |
| 附表三: 省直机关迁郑影响情况综合调查表 1954年7月5日 |
| 附表四: 郑州市城市人口调查表 |
| 附表五: 郑州市幼儿教育以及基础教育基本情况（含3个表格） |
| 附录一: 省府迁郑后对救济工作的安排 |
| 附录二: 关于欢迎省会迁郑各项筹备工作的报告 |
| 附录三: 郑州市欢迎迁郑委员会的三次筹备工作检查情况 |
| 参考文献 |
| 在校期间发表论文 |
| 致谢 |
（6）高速公路重特大事故现场应急处置流程优化研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 研究设计 |
| 2 基本概念及理论支持 |
| 2.1 道路交通事故 |
| 2.2 高速公路交通事故概况 |
| 2.3 高速公路重特大事故特征及其原因 |
| 2.4 理论支持 |
| 3 道路交通事故应急处置流程 |
| 3.1 一般道路交通事故应急处置 |
| 3.2 高速公路重特大事故现场应急处置 |
| 3.3 广州 6.29重大交通事故现场应急处置案例分析 |
| 4 高速公路重特大交通事故现场应急处置流程存在问题及其原因 |
| 4.1 高速公路重特大交通事故现场应急处置流程运转概况 |
| 4.2 高速公路重特大交通事故现场应急处置流程存在问题分析 |
| 4.3 高速公路重特大交通事故现场应急处置流程存在问题原因 |
| 5 高速公路重特大交通事故现场应急处置流程优化建议 |
| 5.1 流程优化目标和基本原则 |
| 5.2 应急处置四个阶段的流程优化 |
| 5.3 流程优化保障措施 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录索引 |
| 后记 |
（7）论当代中国警务模式之嬗变与重构（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 第一节 选题的背景与意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 国内外研究现状与文献综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究综合评述 |
| 第三节 论文核心概念解析 |
| 一、警察 |
| 二、警务 |
| 三、警务模式 |
| 第四节 研究内容、方法与主要创新 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究技术路线 |
| 四、研究个案的选取 |
| 五、研究的主要特色与创新 |
| 六、有待进一步研究的问题 |
| 第一章: 历史回溯: 当代中国警务模式的嬗变 |
| 第一节 中国管理型警务的初创” |
| 一、从湖南保卫局到巡警署: 模仿西方管理型警务 |
| 二、中国管理型警务在国统区的创设:国民政府“警甲合一”警务模式 |
| 三、中国管理型警务在苏区的创设: 革命根据地“政治型”警务模式 |
| 第二节 当代中国警务模式的演进 |
| 一、管理型警务模式发展的第一阶段:“政治型”警务的延续(1949至 1978年 |
| 二、管理型警务模式发展的第二阶段:“管制型”警务的变革(1979至 2000年) |
| 三、“服务型”警务模式的肇始(2001年至今) |
| 第三节 中国警务模式嬗变的契机 |
| 一、社会结构调整:中国警务模式演化的基础 |
| 二、市场经济变革:中国警务模式变迁的催化剂 |
| 三、政府体制改革: 中国警务模式演进的压力 |
| 第四节 中国转型时期警务模式变革的动因 |
| 一、执法环境: 中国转型时期异常严峻的治安生态 |
| 二、内部因素: 中国警务存在的问题亟待解决 |
| 三、外部因素: 世界警务不断改革与创新 |
| 第二章 案例论析: 国内若干警务创新的实践 |
| 第一节 新乡“局所合一”的警务改革 |
| 一、减少层级:警务结构的扁平化 |
| 二、四警合一: 警务职责的整合 |
| 三、服务民生: 警务职能的前移 |
| 第二节 镇江“大巡防”警务改革 |
| 一、大巡防格局:一体化治安防控体系的构建 |
| 二、弹性工作制: 警务效能的提高 |
| 三、契约化保险联防: 警务运行机制的市场化 |
| 第三节 湖州“民意导向”警务改革 |
| 一、警务广场: 建立警察、传媒及民意的互动机制 |
| 二、电子政务: 建设服务型警务的突破口 |
| 三、信息公开: 实现阳光警务的关键 |
| 第四节 成效与反思 |
| 一、“集合式”警务的现实与无奈 |
| 二、市场机制与社会机制发展的瓶颈 |
| 三、服务型警务建设的障碍 |
| 第三章 境外警务实践的考察 |
| 第一节 西方两大警察体系的渊源 |
| 一、大陆派警察体系的萌芽 |
| 二、海洋派警察体系的兴起 |
| 三、西方两大警察体系演化的内在动力 |
| 第二节 西方警务现代性的发轫 |
| 一、从镇压者到宝贝型警察: 务职业性的开始 |
| 二、政治化与反政治化的博弈: 向专业性道路的警务 |
| 三、快速反应的警务机制: 就警察的机动性 |
| 四、合法性的缘起: 变警察的亚文化 |
| 第三节 西方警务后现代性的思辨 |
| 一、社群主义的归宿: 向社区警务的哲学基础 |
| 二、决策与执行的重组: 中与分权的对立与统一 |
| 三、合作与共治的: 察边缘职能的剥离 |
| 四、市场治理机制: 务私有化与竞争的理念 |
| 五、迈向新秩序: 察权由社会分享 |
| 第四章 中国警务模式重构: 设服务型政府背景下的回应 |
| 第一节 当代公共管理的若干核心理念及其在本研究的论析 |
| 一、从一元到多元:政府、市场与社会之交集、互动与制衡 |
| 二、从矛盾、冲突到合作共治: 种力量与机制的均衡 |
| 三、公共物品与公共服务供给理论 |
| 四、外部性理论 |
| 第二节 公共管理范式的转换与服务型政府的出现 |
| 一、从统治、管理走向服务: 共管理演进的逻辑与范式转换 |
| 二、服务型政府的理论基础与价值取向 |
| 三、中国服务型政府的建设 |
| 第三节 公共管理范式转换对应的警务模式 |
| 一、统治行政范式下的警务模式 |
| 二、管理行政范式下的警务模式 |
| 三、服务行政范式下的警务模式 |
| 第五章 建构基于公共安全供给的服务型警务模式 |
| 第一节 服务型警务模式建构的逻辑 |
| 一、警务属性的现代定位: 公共服务与公共产品的视角 |
| 二、警务目标重组: 核心职能与边缘职能的分离 |
| 三、警务结构调整: 层级减少与扁平化 |
| 四、警务功能转移: 趋向社会化与市场化 |
| 第二节 服务型警务模式建构的可行性 |
| 一、核心理念之源泉: 民主制的参与和协商 |
| 二、动力机制: 共利益的共享性 |
| 三、政治空间: 政府角色转换 |
| 四、时代背景: 公共领域的拓展与公共精神的弘扬 |
| 五、社会基础: 市场和第三部门的成长 |
| 第三节 服务型警务模式建构的价值取向 |
| 一、效率与正义的权衡 |
| 二、权力与权利的制衡 |
| 三、管理与服务的均衡 |
| 四、秩序与自由的平衡 |
| 五、合作与共治的连衡 |
| 第四节 服务型警务模式的概念、内涵与运行机制 |
| 一、服务型警务模式的概念 |
| 二、服务型警务模式的内涵 |
| 三、服务型警务的运行机制 |
| 第六章 建构服务型警务的路径之一: 重构基于宪政平台之警察权 |
| 第一节 宪政理论中的国家主义和自由主义 |
| 一、自由主义: 从霍布斯、洛克、卢梭到孟德斯鸿 |
| 二、国家主义: 从马基亚维利、让·布丹到黑格尔 |
| 三、公民社会的崛起: 国家主义与自由主义的对立统一 |
| 四、和谐理念: 本研究的价值取向 |
| 第二节 宪政理念下警察权与公民权的辩证关系 |
| 一、宪政基本思想 |
| 二、警察权与公民权的内涵解析 |
| 三、宪政理念下警察权与公民权的重新定位 |
| 四、宪政框架下警察权属性的嬗变 |
| 第三节 宪政理念下警察权构建的原则 |
| 一、分权原则: 警察权配置的制衡性 |
| 二、比例原则: 警察权运用的合理性 |
| 三、公共原则: 警察权行使的正当性 |
| 四、程序原则: 警察权运行的合法性 |
| 五、司法控制原则: 警察权监督的效能性 |
| 第七章 建构服务型警务模式的路径之二: 实现多中心治理框架下警务的多元化供给 |
| 第一节: 多中心治理理论 |
| 一、多中心理论的假设 |
| 二、多元化警务主体的培育 |
| 三、多中心秩序的优势 |
| 第二节: 公共安全服务社会化供给的建构 |
| 一、警务的市场供给 |
| 二、警务的社区供给 |
| 三、警务服务的自愿者 |
| 第三节: 警务运行多重协调机制的完善 |
| 一、多元化警务供给的潜在问题 |
| 二、政府警务规制对多元化警务供给的调节 |
| 三、区域之间合作警务协调机制 |
| 第八章 建构服务型警务模式的路径之三: 完善行政伦理主导下的警务运行的自律与他律 |
| 第一节 行政伦理与警察伦理 |
| 一、公权力的伦理解析 |
| 二、行政伦理的现代精神 |
| 三、警察伦理的评价要素 |
| 第二节 警察行为的异化及其矫正 |
| 一、亚文化: 警察行为异化的表象 |
| 二、权力寻租: 警察行为异化的动因 |
| 三、投诉与问责: 警察行为异化的矫正 |
| 第三节 警务运行自律与他律的完善与强化 |
| 一、道德内化: 警察行为自律的保障 |
| 二、多元监督: 中国警务外部控制的基本结构 |
| 三、绩效考核: 警务运行质量的评定 |
| 四、司法问责: 警务运行控制的保障 |
| 第九章 结语: 警务模式未来的发展 |
| 一、警务社会属性的必然走向 |
| 二、风险社会警务的多元诉求 |
| 三、多元治理下的警务协同 |
| 附录 当代中国警务的演进 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）战后南京警政研究（1945～1949）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起及意义 |
| 二、相关概念界定 |
| 三、研究综述 |
| 四、研究思路、方法与史料 |
| 五、论文结构与创新点 |
| 第一章 南京警政的历史渊源 |
| 第一节 缘起时期:晚清的南京警政 |
| 一、近代南京警政的起源 |
| 二、端方对警政建设的推动 |
| 第二节 发展时期:民国建立到抗战以前的南京警政 |
| 一、北洋时期警政体系的初步建立 |
| 二、南京国民政府前期的基本成型 |
| 第三节 畸变时期:日伪统治下的南京警政 |
| 一、沦陷时期的警政机构 |
| 二、日伪政权的警察管控 |
| 第二章 战后南京警政的重建 |
| 第一节 复员后的社会环境 |
| 一、首都地位的回归 |
| 二、各类社会问题凸显 |
| 第二节 警政接收与重建 |
| 一、警察系统接收与调整 |
| 二、警政机构的恢复 |
| 三、《首都警政建设四年大纲》出台与实施 |
| 第三章 南京警察的职权与人事 |
| 第一节 职权与职级 |
| 一、首都警察厅职权变迁 |
| 二、警察职级、职称与标志 |
| 第二节 人力资源分析 |
| 一、警察的来源 |
| 二、警察的身份结构 |
| 三、人事关系实态分析 |
| 第三节 人事改革新举措——南京的警员制 |
| 一、警员的选拔与训练 |
| 二、警长与警员的区别 |
| 第四章 南京警察的内部管理机制 |
| 第一节 管理制度 |
| 一、考核与奖惩 |
| 二、警察勤务 |
| 三、公文统计 |
| 第二节 教育制度 |
| 一、教育类型 |
| 二、教育机构 |
| 三、各项活动 |
| 第三节 经费与庶务制度 |
| 一、经费的拨用 |
| 二、设施器材 |
| 第四节 保障制度 |
| 一、薪资待遇 |
| 二、实物配给 |
| 三、伤亡抚恤 |
| 第五章 南京警察与城市社会管理 |
| 第一节 户政管理 |
| 一、户籍调查 |
| 二、国民身份证的颁查验 |
| 第二节 治安管理 |
| 一、案件办理 |
| 二、日常治安 |
| 三、禁政管理 |
| 第三节 消防管理 |
| 一、战后南京的火灾损毁 |
| 二、警察应对机制 |
| 第四节 交通管理 |
| 一、交通车辆登记 |
| 二、交通秩序整饬 |
| 第五节 市政管理 |
| 一、工商业监察 |
| 二、城市卫生治理 |
| 三、摊贩、棚户取缔 |
| 第六节 民政职能 |
| 一、游民、贫难民管理 |
| 二、其他措施 |
| 第六章 警政与战后政治控制 |
| 第一节 “戡乱”背景下的社会治安 |
| 一、社会失序 |
| 二、警察的“维稳”与“肇乱” |
| 第二节 强化警务技术 |
| 一、警力配置 |
| 二、警用武器及其运用 |
| 三、警察情报网络的构建 |
| 第三节 推行警管区制 |
| 一、警管区制特点 |
| 二、警管区制运作 |
| 三、社会各界的挞伐 |
| 第四节 警察中的多重政治因素 |
| 一、内部力量的分化 |
| 二、时代骤变与警察抉择 |
| 第七章 战后南京警政建设绩效及其运行困境 |
| 第一节 警政推行之成效 |
| 一、警政理念的实践化 |
| 二、警政制度的法制化 |
| 三、城市控制的深入化 |
| 四、社会风气的向导化 |
| 第二节 警政推行之局限 |
| 一、警察的乱作为现象 |
| 二、警察的贪污渎职现象 |
| 第三节 战后南京警政的困境及调适 |
| 一、外部环境影响 |
| 二、内部因素制约 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）上海电话事业研究（1882-1949）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由及意义 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究思路及方法 |
| 第一章 德律风的舶来：近代上海电话事业的产生 |
| 第一节 近代上海电话事业兴起的背景 |
| 一、近代城市发展和都市信息需求 |
| 二、电话通讯技术的起源和推广 |
| 三、最早接触电话的中国外交官 |
| 第二节 近代上海电话事业的总体概况 |
| 一、电话传入和近代上海民众的反应 |
| 二、电话经营单位的嬗变 |
| 三、电话制式的发展和改良 |
| 第二章 电话管理权属的演进：国权与民利的双重博弈 |
| 第一节 近代电话国有政策的确定 |
| 一、电话国有政策的制定 |
| 二、地方电话经营之变通 |
| 三、近代以来电话经营格局 |
| 第二节 部办上海电话局归属权之争 |
| 一、上海电话市营问题的产生 |
| 二、市府与交通部电话管理权之争 |
| 第三节 商办淞阳电话公司收归国有交涉 |
| 一、电话国有与商办利弊的讨论 |
| 二、淞阳电话公司的成立与经营 |
| 三、淞阳电话公司收归部办风波 |
| 第四节 越界电话管理权的维护 |
| 一、越界电话的产生和发展 |
| 二、1930年前暂时放任越界电话政策 |
| 三、1930年代电话临时合约的交涉 |
| 第三章 电话运营模式的变迁：经营与管理的艰难进程 |
| 第一节 华界电话局之经营管理变迁 |
| 一、清末业务发展的最初状况 |
| 二、北洋时期之权力分散格局 |
| 三、南京国民政府时期协力发展 |
| 第二节 租界电话事业之经营管理 |
| 一、公司企业发展模式 |
| 二、工部局之特许规制 |
| 第三节 战后上海电话事业的整顿和规划 |
| 一、日伪时期电话业的畸形发展 |
| 二、战后市政府的电话整理努力 |
| 第四章 电话使用权益的保障：质量与价格的不同考量 |
| 第一节 电话用户之义务与责任 |
| 一、电话租费担负 |
| 二、设施维护责任 |
| 第二节 用户团体的产生和发展 |
| 一、电话用户团体的萌生 |
| 二、电话用户团体的发展 |
| 三、组织形式及经费状况 |
| 第三节 力争租界电话主权运动 |
| 一、收回电话主权的动议 |
| 二、力争电话主权的努力 |
| 第四节 反对加价与按次收费运动的展开 |
| 一、1925年反对加价和改制收费 |
| 二、1935至1936年反对加价和改制收费 |
| 第五章 电话事业的发展及其影响：电话与近代上海社会 |
| 第一节 近代上海电话事业的发展成就 |
| 一、上海电话局之建设成绩 |
| 二、租界电话公司经营成果 |
| 第二节 城市商民的电话使用及其影响 |
| 一、电话通讯与近代上海工商贸易 |
| 二、电话通讯与近代上海市民生活 |
| 三、电话通讯与近代上海城市消防 |
| 结论：近代城市公用事业管理与发展 |
| 一、三大影响因素 |
| 二、两条实现路径 |
| 三、一种模式探讨 |
| 参考文献 |
| 读博期间主要科研成果 |
| 后记 |
四、湖北管局清理短号码（论文参考文献）
- [1]对张仁蠡旧藏柳风堂拓片的一点考察[J]. 胡海帆. 文献, 2021(04)
- [2]公共安全管理视角下的电信诈骗治理研究[D]. 王晓媚. 山东农业大学, 2020(11)
- [3]深圳市电信网络诈骗特征与治理困境研究[D]. 葛俊峰. 深圳大学, 2019(08)
- [4]泉州市电信诈骗协同治理研究[D]. 杨蕊旭. 华侨大学, 2019(01)
- [5]河南省会变迁研究（1951-1957） ——区域政治中心变迁与城市发展的历史考察[D]. 张勇. 华中师范大学, 2017(08)
- [6]高速公路重特大事故现场应急处置流程优化研究[D]. 陈玉弟. 暨南大学, 2015(01)
- [7]论当代中国警务模式之嬗变与重构[D]. 胡建刚. 南京大学, 2014(05)
- [8]战后南京警政研究（1945～1949）[D]. 段锐. 南京大学, 2014(05)
- [9]红脸——国家审计在行动[J]. 一合,薛景辰. 中国作家, 2013(12)
- [10]上海电话事业研究（1882-1949）[D]. 霍慧新. 华中师范大学, 2013(06)