一、加强城市管理监察工作一线力量的思考——对石家庄市城市管理监察队伍现状的调查（论文文献综述）
许明[1]（2021）在《N市P区城管执法队伍规范化建设研究》文中指出
欧丹丹[2]（2021）在《制度变迁视域下的广东C县城管执法问题研究》文中提出
孙天舒[3]（2021）在《C市X区城市管理“执法下沉”工作中问题及对策研究》文中研究表明在我国城镇化高速发展的时期,城镇人口数量激增,带来的是“城市病”愈加突出,城市管理的复杂性和重要性愈加凸显。城市管理工作经过了20多年的试点、改革、发展,已经由最初的粗放式管理模式逐渐向数字化、精细化的城市管理模式发展。而在城市管理执法体制改革的不断探索发展中,2015年,国务院颁布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,进一步明确了全国城市管理执法重心下移、推动属地管理的改革方向。C市X区作为C市的中心城区,在2016年率先开始城市管理执法机制改革试点,提出“执法下沉”,即将执法权限、执法力量下沉到街镇政府,实行属地管理。从宏观层面来看,X区开展城市管理“执法下沉”工作顺应了党中央、国务院的改革方向,也更加适应X区城市发展的需要。在试点后的一年,C市其他主要城区纷纷借鉴X区的下沉经验将执法中队下沉到各街镇政府。从基层实践来看,开展“执法下沉”工作后,X区的城市管理水平有了较大提升。城管工作的主动性和责任意识明显提升,街镇政府由原来的配角转变为现在的主角,从原来的“要我管”转变为“我要管”;城市管理由单一性向多样性转变,实现了由城管局一个部门的城市管理向属地齐抓共管转变。而全面分析X区城市管理“执法下沉”工作开展4年来的情况,可以看出在取得成绩的同时,X区在“执法下沉”的过程中也还存在着各方面对“执法下沉”的执行不到位、保障不完善、力量不充足等制约着“执法下沉”更好起效的问题。要解决这些问题,笔者认为,首先要明确各部门、各层级的职责分工和自身定位,强化对“执法下沉”的共识;其次应该完善与“执法下沉”配套的体制,强化“执法下沉”作用;第三是加强队伍建设,从执法队员到协管员全面强化执法队伍的管理、提高执法能力。
王铃雅[4]（2021）在《城市精细化治理问题研究 ——以石家庄市为例》文中研究指明改革开放以来,我国经历了历史上规模最大、速度最快的城市化进程,取得了举世瞩目的成就。随着城市化的快速发展,人们对城市治理水平有了更高的要求,因而城市治理需要更加精细化。习近平总书记曾提出“城市管理应像绣花一样精细”。为了更好地满足城市发展的需要,细化城市工作,城市精细化治理越来越成为城市发展的趋势。当前我国城市现代化水平不断提高,城市精细化治理越来越深入,如智慧城市的广泛应用:电子交通、共享交通工具等,但其快速发展的同时也出现了诸多问题,如城市精细化治理理念缺失、城市精细化治理体制不协调、城市精细化服务不配套、城市精细化反馈评估机制不健全以及城市精细化监督机制不完善等问题,存在粗放型的“碎片式”治理,在一定程度上阻碍了城市精细化治理的发展。一流的城市要有一流的治理,城市治理要注重科学化、智能化的整体性精细化治理。本文以石家庄市为例,运用精细化治理理论,为解决城市碎片化治理以及厘清城市智能化、科技化、现代化与精细化联系,调查研究其城市精细化治理存在的主要问题及原因,并在借鉴国内外城市精细化治理经验的基础上提出应对之策。全文共分为六个部分:第一部分为绪论,对研究背景、研究意义、研究方法、研究内容和创新点进行了介绍,并根据城市精细化治理在各方面的研究情况对国内外文献进行了综述。第二部分梳理了城市精细化治理的相关概念和理论基础,明确精细化、城市治理、城市精细化治理的概念和联系,厘清整体性治理理论、精细化治理理论在城市精细化治理中发挥的作用。第三部分分析了石家庄城市治理沿革及精细化治理中存在的主要问题,石家庄城市精细化治理已经取得一定成效,但还存在城市精细化治理理念缺失、城市精细化治理体制不协调、城市精细化公共服务不配套、城市精细化反馈评估机制不健全以及城市精细化监督机制不完善等问题。第四部分分析了石家庄城市精细化治理中存在问题的原因,主要原因有:深受经济发展阶段和传统管理体制及文化影响、城市治理体制改革不完善、城市精细化治理的社会环境尚未形成、以科技为支撑的智慧城市体系框架尚未完成、城市精细化治理的法制建设有待完善等。第五部分概括了国内外城市精细化治理的成功经验,分别对宜昌、杭州、上海、新加坡、布里斯班、巴黎的城市精细化治理经验进行了分类和概括,并总结了这些城市在坚持共建共治共享治理理念,巩固治理成果;健全相关法律和体制机制,营造良好的精细化治理社会环境;注重数据资源整合,加快技术促发展步伐的经验以及对我们的启示。第六部分提出了完善城市精细化治理的对策建议,针对分析石家庄城市精细化治理存在的问题及成因,提出了创新治理理念,推进城市精细化治理现代化;加快改革和创新治理体制,推进城市精细化治理常态化;营造良好的精细化治理社会环境,推进城市治理长效化;提高现代化科技水平,推进城市精细化治理智能化;健全城市监督和反馈机制,保障城市精细化治理规范化的对策。在追求更快发展速度的同时,既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出独具石家庄特色的城市品质,从而探索出适合全国其他城市精细化治理的发展模式。
黄小川[5]（2020）在《南宁市市容环境管理中的监督考核机制优化研究》文中研究指明市容环境是城市的窗口,既直观反映城市整体面貌,也体现城市的经济社会发达程度和现代文明发展水平。当前我国各大城市市容环境管理不同程度地存在管理粗放、运动式整治、监督考核不足等问题,优化完善监督考核机制,对提升市容环境管理水平具有重要意义。国内外关于市容环境管理监督考核的专题研究不多。国外主要是在城市管理的宏观视角下,研究公共事业管理、公共物品提供、政府绩效考评等方面内容,较少涉及市容环境管理监督考核的具体问题。国内研究成果主要集中在体制机制改革、技术运用创新等方面,或具体研究网格管理、市场运作、城管执法等内容,对监督考核的专门研究、实证研究较少,缺乏对监督考核机制的系统性研究。本文主要运用案例研究法和比较分析法,基于360度绩效评估和层次分析的理论视角,对南宁市市容环境管理监督考核机制进行研究。研究认为,南宁市近年市容环境管理以“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”为主要抓手,在工作中探索了一套市容环境管理监督考核机制,有些内容为全国首创,成效比较明显。同时,也存在着政府过度参与、社会参与不足、综合协调机构缺位、监督考核不够精细、监督考核效果有待提升等不足。主要原因在于市容环境管理监督考核主体单一、监督考核对象未全面和多级覆盖、监督考核内容界定不够明确、标准界定不够规范,监督考核指标体系不够科学、过程实施不够合理等。建议采取以下措施优化南宁市市容环境管理监督考核机制:一是引导多元主体参与监督考核;二是推动监督考核对象全面和多级覆盖;三是明确界定监督考核内容和规范界定监督考核标准;四是优化监督考核指标体系和改进监督考核过程实施;五是强化监督考核结果运用;六是完善监督考核配套保障举措。研究成果可为其他城市类似共性问题的解决提供参考,有利于推动市容环境管理工作的长效发展。
曹岩[6]（2020）在《石家庄市H县乡镇纪检监察工作现状及效能提升》文中研究指明党的十九届四中全会对“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”以及“坚持和完善共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”做出重大安排部署。乡镇政府政治生态是否清廉、社会治理能力是否达标、社会环境是否和谐都直接影响国家政权的根基。乡镇纪委作为基层的党纪监督部门,其工作成效直接影响基层政府和广大乡村廉洁环境,影响农村群众对基层党员干部的信任度,并且对基层信访稳定和国家长治久安有很大的影响。因此,摸清乡镇纪检监察工作现状,并针对问题提出有效对策以提升乡镇纪检监察工作效能、充分发挥乡镇纪检监察功能,推进基层社会治理迫在眉睫。文章根据行政监督理论、新公共管理理论、反腐败等相关理论,研读借鉴国内外相关研究成果及经验,结合笔者本人的工作实践,通过对石家庄市H县乡镇纪检监察机关的基本概况、机构设置、职能和人员配备、取得的成效等方面内容数据搜集,了解H县乡镇纪检监察工作的现状。通过数据统计、个案访谈、案例分析等方法,总结出H县乡镇纪检工作人员兼职情况还存在、乡镇纪委编制不足、有违纪线索积存现象、信访压力影响办案、后勤保障不到位这五方面的问题,并从体制机制、工作环境、执纪能力角度对存在问题进行分析。进而提出完善乡镇纪检双重领导管理体制、提高乡镇纪委案件查办能力、完善乡镇纪检监察工作基础保障、加强乡镇纪检干部队伍建设等方面的对策。
魏霞[7]（2020）在《重庆市南岸区智慧城管建设的问题与对策研究》文中提出伴随着世界多级化格局深入调整和全球科技产业深刻变革,当今世界正在经历一场深刻的社会治理变革,由此带来的城市治理的复杂性和大数据、物联网、云计算等新一代信息技术的广泛运用催生了全球范围内的智慧城市建设热潮。随着智慧城市的不断发展,城市管理也逐渐面临一系列新的挑战和困难,传统的城市管理理念和手段已经难以应对,创新城市管理模式迫在眉睫。一种现代城管的全新治理模式——智慧城管应运而生。智慧城管充分体现了智慧城市互联感知、智能化响应、以人为本和可持续创新等发展理念,更加符合当前城市化进程从量的扩张到质的提升、从政府管理到合作治理的发展趋势。近年来,全国各地顺应全球治理变革和我国创新社会治理潮流,坚持以人民为中心的发展理念,积极开展智慧城管建设,积累了宝贵经验。新一代信息技术在智慧城管建设中得到充分应用,更加有利于资源整合,也更加注重“以人为中心”,从而能够及时、有效地化解城市化进程中伴生的各种城市管理问题。但值得注意的是,随着智慧城管建设的全面铺开,遇到的问题也愈加复杂多变。虽然国内很多研究者提出了解决思路,但多从技术发展的视角对智慧城管建设进展较快的一二线城市进行研究,对于经济不够发达的地区缺乏足够的参考价值。本文以重庆市南岸区智慧城管建设为研究对象,引入新公共管理理论和善治理论,通过文献研究法、访谈法、问卷调查法等方法,尝试对智慧城管的概念进行清晰界定,并对南岸区智慧城管建设进行研究,总结了南岸区智慧城管建设的现状,归纳了南岸区智慧城管建设中存在的问题和原因,进而提出了相应的对策建议。本文主要包括以下六个部分:第一章对研究背景与研究意义进行阐述,对国内外智慧城管的研究现状进行分析、总结,概括了研究思路与研究方法,明确所需要研究的关键性问题。第二章理清了核心概念和相关理论,对研究中涉及到的智慧城管的相关概念、基本特点进行了概括,并根据自身的学习和工作经验引入新公共管理理论和善治理论,为下文的研究提供理论支撑。第三章对南岸区智慧城管建设的现状进行了阐述,包括其建设概况、主要做法、取得的成效,为下一部分剖析问题提供基础。第四章客观指出南岸区在智慧城管建设中存在的主要问题,重点阐述了基础设施建设比较薄弱,业务系统建设相对缺乏,信息资源建设比较分散,部门协同治理效率有待提升,专业人才队伍比较缺乏,公众参与度不高六方面的问题。进而对其原因进行分析,归纳出资金投入较少且渠道单一,系统建设缺乏有效指导,缺乏信息交换共享机制,缺乏科学完备的管理体系,人才引进和培养机制不健全,重管理轻回应六方面的原因。第五章针对南岸区智慧城管建设中的存在的主要问题,结合南岸区实际情况,提出强化政府主导下的市场运营,加强统筹规划与顶层设计,加强信息资源建设,建立科学高效的管理机制,加强人才引进、交流和培训,积极推进公众参与六方面的对策思考,以期为进一步推进城市管理新模式——智慧城管建设提供可行的建议。第六章提出结论,并根据未来发展趋势进行展望。
黄硕,周联合[8]（2020）在《城市执法体制建构与地方立法》文中提出城市根据地方实际情况和当地居民的需求,通过行使地方立法权,对地方事务和城市秩序进行管理,是城市治理现代化的重要方面。考察我国关于城市执法的中央立法的演进与现状,可以发现,光靠中央立法无法为城市建立综合执法体制、防止执法权无序扩张、完善执法监督等提供充分的法律规范依据,职权法定原则未充分落实。在处理中央立法和地方立法的关系上,现阶段应着力于加强城市执法的地方立法工作。从职权法定原则的角度分析,地方立法应明确城市执法的主体及关系,健全公务协作机制,为执法重心下移提供保障;应确定城市综合执法的职权范围,以科学的立法程序防止城管执法权的无序扩张;应健全城市执法的监督机制,在过程监督和公众参与等方面实现监督机制创新。
陈雷[9]（2020）在《城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究》文中研究指明随着我国城市化的高度发展,城市管理的综合行政执法成为深化城市管理体制的改革重点,探索与优化城管部门的权责配置是进一步提高城市综合行政执法水平的关键。本文以温州市瓯海区城市管理综合行政执法的现状为研究对象,在进行实地调研的基础上,试图归纳与总结瓯海区在综合行政执法过程中权责配置可能存在的问题,并对问题的成因进行探索。最后,通过借鉴国外内城市管理权责配置的相关经验提出改善与优化瓯海区综合行政执法权责配置的政策建议。本文以新公共服务理论和公共规制理论为理论基础,采用文献研究、比较研究和案例研究相结合的方法对改革后瓯海区城市管理综合行政执法的权责配置现状进行深入分析,包括执法机构的组织架构、人员配置、职权范围及权力与责任的配置。在此基础上发现,瓯海区城市管理综合行政执法的权责配置存在诸多问题,比如权力纵向的从属关系,同级部门职权的交叉,基层执法人员承担职能过多及执法存在缺乏充分的法律依据。针对瓯海区综合行政执法权责配置存在的问题,本文对成因进行了相应的分析与总结。基于此,本文梳理了国内外城市管理权责配置的先进经验,并从理顺权力关系、合理分配部门职责与职责、完善执法依据、强化执法队伍及规范自由裁量权,加强监督权等方面提出了进一步完善综合行政执法权责配置的政策与建议。
沈于宸[10]（2020）在《常熟市镇域综合执法问题研究》文中认为近年来,在城镇化快速推进过程中,乡镇地方政府非法占地违法建设、破坏生态环境、安全生产隐患等问题逐渐增多。按照原有的管理模式,由市级的土地、环保、安监等行政职能部门负责对该类违法行为进行查处处罚,基层乡镇政府并无处罚权,违法行为要查处必须求助于市级相关执法单位,致使执法周期较久,难度加大,影响了执法效率。2015年常熟市在江苏省开展了综合执法试点工作,于2018年开始正式构建起了以乡镇为单位的镇域综合执法体系,顺应了我国优化政府机构职能,整合行政执法队伍,推动执法重心下移的改革方向,取得了积极成效,包括:1、解决上下层级间执法权断层;2、提高板块政府行政执法效率,将有限的执法资源整合,形成合力;3、与市级行政执法机构建立联动机制,提高了基层的执法水平,帮助基层的行政执法规范性、法制化提升。不过当然也存在一些需要改进和完善的地方。我的工作岗位是原常熟市国土资源局监察大队,从事执法方面工作,我们单位的土地执法也作为一项下移的权限加入到了综合执法。我根据日常工作中收集的第一手资料进行整理、分析,通过文献研究法、访谈法、案例分析法等研究方法论述了常熟市开展镇域综合执法来的各方面情况。在论文第一部分我介绍了常熟市推进镇域综合执法的现状,包括依据与具体做法,特别例举了土地执法加入到镇域综合执法的依据、运作流程、前后对比,佐证了试点的初步成果,总结了一些试点的经验;在论文第二部分我结合实践经验、各方面文献研究以及访谈资料,和常熟市各部门行政处罚权下移状况,探讨了目前存在的问题,分析了产生问题的原因;在第三部分我提出了优化镇域综合执法的建议:首先要厘清行政机关与镇域综合执法局的职责边界,多种方式加强镇域综合执法局科学执法,重视和改革人事问题,拓宽执法监督渠道,结合一些地区的做法探索建立常熟市级的综合执法部门等。通过论文的研究,希望更加优化政府城市管理职能的资源配置,最终目的是达到权力与利益彻底分离而与责任挂钩,使政府行政管理体制更加明晰,执法机构更加精简效能,基层综合执法改革得到进一步推动与优化。
二、加强城市管理监察工作一线力量的思考——对石家庄市城市管理监察队伍现状的调查（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强城市管理监察工作一线力量的思考——对石家庄市城市管理监察队伍现状的调查（论文提纲范文）
（3）C市X区城市管理“执法下沉”工作中问题及对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外研究现状 |
| 3.国内外研究现状评价 |
| (三)研究内容 |
| (四)论文的创新点与不足点 |
| 1.创新点 |
| 2.不足点 |
| (五)研究方法 |
| 1.调查法 |
| 2.个案研究法 |
| 一、相关概念及理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.城市管理 |
| 2.城市管理执法 |
| 3.“执法下沉” |
| (二)理论基础 |
| 1.新公共服务理论 |
| 2.服务型政府理论 |
| 3.法治政府理论 |
| 二、C市X区开展城市管理“执法下沉”工作的背景分析 |
| (一)全国性改革背景 |
| 1.大部制机构改革 |
| 2.“放管服”改革的深化 |
| (二)X区城市管理执法体制形成的历史过程 |
| 1.城市管理监察大队时期 |
| 2.城市管理行政执法局时期 |
| 三、C市X区城市管理“执法下沉”工作现状 |
| (一)“执法下沉”工作的基本原则 |
| (二)“执法下沉”后的组织框架 |
| (三)“执法下沉”后的管理模式 |
| (四)执法主要依据 |
| 1.国家级、省部级法规文件 |
| 2.地方性法规 |
| (五)执法要素 |
| 1.人员配备情况 |
| 2.执法设备配备情况 |
| (六)X区城市管理“执法下沉”工作取得的成效 |
| 四、C市X区城市管理“执法下沉”工作中问题及原因分析 |
| (一)“执法下沉”工作中存在的问题 |
| 1.“执法下沉”执行不到位 |
| 2.“执法下沉”保障不完善 |
| 3.“执法下沉”力量不充足 |
| (二)“执法下沉”工作中存在问题的原因分析 |
| 1.相关单位对“执法下沉”认识不准确 |
| 2.缺乏与“执法下沉”配套的体制机制 |
| 3.“执法下沉”后的队伍建设不够全面 |
| 五、完善C市X区城市管理“执法下沉”工作的对策建议 |
| (一)细化职责分工,达成改革共识 |
| 1.强化城管委的顶层设计属性 |
| 2.提升城管局的执法监督作用 |
| 3.落实街镇政府的执法管理责任 |
| 4.明确执法中队的人员编制归属 |
| (二)健全完善体制机制,全面保障“执法下沉” |
| 1.理顺“执法下沉”体制 |
| 2.健全多部门协作的执法保障机制 |
| 3.明确乡镇执法依据 |
| (三)加强执法队伍建设,提高执法能力素质 |
| 1.强化执法队员管理 |
| 2.规范协管队伍管理 |
| 3.提高整体执法水平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）城市精细化治理问题研究 ——以石家庄市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状分析 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| 3.研究述评 |
| (三)研究方法及内容 |
| 1.研究方法 |
| 2.研究内容 |
| (四)创新与不足 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| 一、相关概念和理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.精细化 |
| 2.城市治理 |
| 3.城市精细化治理 |
| (二)理论基础 |
| 1.整体性治理理论 |
| 2.精细化治理理论 |
| 二、石家庄城市治理沿革及精细化治理中存在的主要问题 |
| (一)石家庄城市治理沿革 |
| 1.建国初期至改革开放:粗放型城市管理 |
| 2.改革开放至2015 年:粗放型城市管理向精细化城市治理过渡 |
| 3.2015 年至今:精细化城市治理 |
| (二)石家庄城市精细化治理存在的主要问题 |
| 1.城市精细化治理理念缺失 |
| 2.城市精细化治理体制不协调 |
| 3.城市精细化公共服务不配套 |
| 4.城市精细化反馈评估机制不健全 |
| 5.城市精细化监督机制不完善 |
| 三、石家庄城市精细化治理问题的原因分析 |
| (一)深受经济发展阶段和传统管理体制及文化影响 |
| (二)城市治理体制改革不完善 |
| (三)城市精细化治理的社会环境尚未形成 |
| (四)以科技为支撑的智慧城市体系框架尚未完成 |
| (五)城市精细化治理的法制建设有待完善 |
| 四、国内外城市精细化治理成功经验借鉴与启示 |
| (一)国内城市精细化治理成功经验借鉴 |
| 1.宜昌——通过网格化与协商化手段实现精准治理 |
| 2.杭州——用“一巡多功能”机制纾解碎片化治理之困 |
| 3.上海——全方位城市精细化治理的探索和创新 |
| (二)国外城市精细化治理成功经验借鉴 |
| 1.新加坡——借助电子政务平台实现精细化治理 |
| 2.布里斯班、新加坡、巴黎——智慧城市精细化治理 |
| (三)国内外城市精细化治理经验的启示 |
| 1.坚持共建共治共享治理理念,巩固治理成果 |
| 2.健全相关法律和体制机制,营造良好的精细化治理社会环境 |
| 3.注重数据资源整合,加快技术促发展步伐 |
| 五、完善城市精细化治理的对策建议 |
| (一)创新治理理念,推进城市精细化治理现代化 |
| (二)加快改革和创新治理体制,推进城市精细化治理常态化 |
| (三)营造良好的精细化治理社会环境,推进城市治理长效化 |
| (四)提高现代化科技水平,推进城市精细化治理智能化 |
| (五)健全城市监督和反馈机制,保障城市精细化治理规范化 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记(含致谢) |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 |
（5）南宁市市容环境管理中的监督考核机制优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 评述 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 可能的创新点 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 市容环境管理 |
| 2.1.2 监督考核机制 |
| 2.2 市容环境管理相关理论 |
| 2.2.1 城市治理理论 |
| 2.2.2 公共物品理论 |
| 2.3 监督考核相关理论 |
| 2.3.1 360 度绩效评估 |
| 2.3.2 层次分析法 |
| 第三章 南宁市市容环境管理监督考核机制的调查研究 |
| 3.1 南宁市市容环境管理监督考核背景 |
| 3.1.1 南宁市市容环境管理概况 |
| 3.1.2 南宁市市容环境管理监督考核发展演变 |
| 3.2 调查研究基本概况 |
| 3.2.1 调查研究过程 |
| 3.2.2 调查研究分析 |
| 3.3 南宁市市容环境管理监督考核机制现状分析 |
| 3.3.1 监督考核机制基本内容 |
| 3.3.2 监督考核机制主要特点 |
| 3.3.3 监督考核机制主要运行成效 |
| 3.4 南宁市市容环境管理监督考核机制存在的不足 |
| 3.4.1 政府过度参与 |
| 3.4.2 社会参与不足 |
| 3.4.3 监督考核综合协调机构缺位 |
| 3.4.4 监督考核不够精细规范 |
| 3.4.5 监督考核效果有待提升 |
| 第四章 南宁市市容环境管理监督考核机制存在不足的原因分析 |
| 4.1 监督考核主体单一 |
| 4.1.1 上级部门自上而下绝对主导监督考核 |
| 4.1.2 缺乏同类同级部门相互之间的监督考核 |
| 4.1.3 没有下级部门对上级部门自下而上的监督考核 |
| 4.1.4 不涉及监督考核对象自我的监督考核 |
| 4.1.5 社会公众外部的监督考核不足 |
| 4.2 监督考核对象未全面和多级覆盖 |
| 4.2.1 监督考核对象未全面覆盖 |
| 4.2.2 监督考核对象未多级覆盖 |
| 4.3 监督考核内容界定不够明确和标准界定不够规范 |
| 4.3.1 监督考核内容界定不够明确 |
| 4.3.2 监督考核标准界定不够规范 |
| 4.4 监督考核指标体系不够科学和过程实施不够合理 |
| 4.4.1 监督考核指标体系不够科学 |
| 4.4.2 监督考核过程实施不够合理 |
| 4.5 监督考核结果运用不够充分 |
| 4.5.1 监督考核结果运用手段相对单一 |
| 4.5.2 监督考核结果运用范围覆盖不足 |
| 4.6 监督考核多项配套保障举措缺位 |
| 4.6.1 监督考核机构体制不够健全 |
| 4.6.2 相关法律法规不够完善 |
| 4.6.3 社会宣传不够广泛深入 |
| 4.6.4 科学技术保障不够有力 |
| 4.6.5 社会信用体系建设相对滞后 |
| 第五章 国内外城市市容环境管理监督考核机制经验借鉴 |
| 5.1 国内经验借鉴 |
| 5.1.1 北京市经验:建立协调机构和强化网格基础 |
| 5.1.2 杭州市经验:健全考核体系和强化科技手段 |
| 5.1.3 天津市经验:推进体制改革和绩效考核 |
| 5.2 国外经验借鉴 |
| 5.2.1 美国经验:加强法律制定和公众参与 |
| 5.2.2 新加坡经验:突出法制建设和协同治理 |
| 5.2.3 日本经验:强化管理体系建设和社会宣传 |
| 第六章 南宁市市容环境管理监督考核机制优化对策 |
| 6.1 引导多元主体参与监督考核 |
| 6.1.1 明确上级部门自上而下统筹主导监督考核 |
| 6.1.2 组织同类同级部门相互之间进行监督考核 |
| 6.1.3 支持下级部门对上级部门自下而上进行监督考核 |
| 6.1.4 引导监督考核对象进行自我监督考核 |
| 6.1.5 发动社会公众进行外部监督考核 |
| 6.2 推动监督考核对象全面和多级覆盖 |
| 6.2.1 推动监督考核对象全面覆盖 |
| 6.2.2 探索监督考核对象多级覆盖 |
| 6.3 明确界定监督考核内容和规范界定监督考核标准 |
| 6.3.1 明确界定监督考核内容 |
| 6.3.2 规范界定监督考核标准 |
| 6.4 优化监督考核指标体系和改进监督考核过程实施 |
| 6.4.1 优化监督考核指标体系 |
| 6.4.2 改进监督考核过程实施 |
| 6.5 强化监督考核结果运用 |
| 6.5.1 通过创新运用手段提升监督考核效能 |
| 6.5.2 通过扩大运用范围延伸监督考核触角 |
| 6.6 完善监督考核的配套保障举措 |
| 6.6.1 健全市容环境管理监督考核机构体制 |
| 6.6.2 完善法律和制度保障 |
| 6.6.3 扩大市容环境管理信息的公开与传播 |
| 6.6.4 强化监督考核的科学技术保障 |
| 6.6.5 推进社会信用体系建设 |
| 6.6.6 试行市容环境管理监督考核“市民积分” |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 南宁市市容环境管理监督考核调查问卷 |
| 致谢 |
（6）石家庄市H县乡镇纪检监察工作现状及效能提升（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 第2章 相关概念、制度和理论 |
| 2.1 概念 |
| 2.1.1 乡镇 |
| 2.1.2 纪检监察 |
| 2.2 乡镇纪检监察工作制度及办案流程 |
| 2.2.1 乡镇纪检监察工作制度 |
| 2.2.2 乡镇纪检监察办案流程 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 行政监督理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论 |
| 2.3.3 反腐败理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 H县乡镇纪检监察工作概况 |
| 3.1 基本情况 |
| 3.1.1 H县概况 |
| 3.1.2 机构设置 |
| 3.1.3 对H县乡镇纪检干部的个案访谈情况 |
| 3.2 存在的问题 |
| 3.2.1 纪检工作人员兼职情况还存在 |
| 3.2.2 纪委岗位编制不足 |
| 3.2.3 有违纪线索积存现象 |
| 3.2.4 信访压力影响办案 |
| 3.2.5 后勤保障不到位 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 H县乡镇纪检监察工作存在问题的原因分析 |
| 4.1 制度机制的制约 |
| 4.1.1 晋升考核机制的制约 |
| 4.1.2 财务制度的制约 |
| 4.1.3 办案机制的制约 |
| 4.2 工作环境复杂 |
| 4.2.1 纪检工作本身的复杂性 |
| 4.2.2 乡镇机关任务的复杂性 |
| 4.2.3 乡镇纪委工作目标的冲突性 |
| 4.2.4 乡镇案件线索的复杂性 |
| 4.2.5 乡镇办案环境的复杂性 |
| 4.3 乡镇纪委执纪能力水平较低 |
| 4.3.1 干部队伍流动性强 |
| 4.3.2 工作人员年龄偏大 |
| 4.3.3 干部队伍专业不对口 |
| 4.3.4 干部队伍培训和指导不够 |
| 4.3.5 乡镇纪委自身执纪权限有限 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 乡镇纪检监察工作效能提升的对策 |
| 5.1 完善双重领导管理体制 |
| 5.1.1 构建机构设置上的双重领导体制 |
| 5.1.2 简化案件审批制度上的双重管理体制 |
| 5.1.3 实现以县级纪委为主的乡镇纪委人事安排 |
| 5.1.4 建立由县纪委主导乡镇纪检监察工作考核制度 |
| 5.2 提高乡镇案件查办能力 |
| 5.2.1 建立乡镇纪委和县纪委联合办案的机制 |
| 5.2.2 探索乡镇纪委成员集中到县纪委办案工作方式 |
| 5.2.3 规范线索及案件复查制度 |
| 5.3 完善乡镇纪检监察工作基础保障 |
| 5.3.1 落实办公办案物质保障 |
| 5.3.2 明确乡镇纪检工作经费预算额度 |
| 5.4 加强乡镇纪检监察干部队伍建设 |
| 5.4.1 合理配置乡镇纪检监察干部队伍 |
| 5.4.2 优化乡镇纪检干部晋升程序 |
| 5.4.3 建立以案代训的培训制度 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 附录 H县乡镇纪检现状访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间所发表的论文 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（7）重庆市南岸区智慧城管建设的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内对智慧城管的研究 |
| 1.2.2 国外对智慧城管的研究 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 1.4.1 研究的创新点 |
| 1.4.2 研究的不足 |
| 2 核心概念与理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 城市管理 |
| 2.1.2 智慧城市 |
| 2.1.3 智慧城市管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 善治理论 |
| 2.2.3 小结 |
| 3 重庆市南岸区智慧城管建设的现状分析 |
| 3.1 重庆市南岸区智慧城管建设概况 |
| 3.1.1 南岸区智慧城管建设的基础优势 |
| 3.1.2 南岸区智慧城管建设现状 |
| 3.2 重庆市南岸区智慧城管建设的主要做法 |
| 3.2.1 强化技术应用和管理体制创新 |
| 3.2.2 优化高效闭合的业务流程 |
| 3.2.3 推进部门协作和资源整合 |
| 3.2.4 拓展便民服务内容 |
| 3.3 重庆市南岸区智慧城管建设取得的成效 |
| 3.3.1 推进了城管服务模式转变 |
| 3.3.2 提高了城市管理信息化水平 |
| 3.3.3 提高了应对突发事件能力 |
| 3.3.4 提高了工作效率和公众满意度 |
| 3.3.5 产生了一定的经济效益 |
| 4 重庆市南岸区智慧城管建设存在的问题与原因分析 |
| 4.1 存在的问题 |
| 4.1.1 基础设施建设比较薄弱 |
| 4.1.2 业务系统建设相对缺乏 |
| 4.1.3 信息资源利用率不高 |
| 4.1.4 部门协同治理效率有待提升 |
| 4.1.5 专业人才队伍比较缺乏 |
| 4.1.6 公众参与度不高 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 资金投入较少且渠道单一 |
| 4.2.2 系统建设缺乏有效指导 |
| 4.2.3 缺乏信息交换共享机制 |
| 4.2.4 缺乏科学完备的管理体系 |
| 4.2.5 人才引进和培养机制不健全 |
| 4.2.6 重管理轻回应 |
| 5 推进重庆市南岸区智慧城管建设的对策建议 |
| 5.1 强化政府主导下的市场运营 |
| 5.1.1 充分发挥政府主导作用 |
| 5.1.2 引入多元化投资运营模式 |
| 5.1.3 分步实施建设 |
| 5.2 加强统筹规划与顶层设计 |
| 5.2.1 明确“五位一体”的总体目标 |
| 5.2.2 制定统一高效的标准化规范 |
| 5.2.3 优化智慧城管的整体架构 |
| 5.2.4 整合完善平台建设 |
| 5.3 加强信息资源建设 |
| 5.3.1 建立信息共享机制 |
| 5.3.2 拓展大数据搜索引擎 |
| 5.3.3 建立信息安全保障体系 |
| 5.4 建立科学高效的管理机制 |
| 5.4.1 转变组织领导体制 |
| 5.4.2 健全协同联动机制 |
| 5.4.3 完善考评监督体系 |
| 5.5 加强人才引进、交流和培训 |
| 5.5.1 加强人才引进和交流 |
| 5.5.2 加强人员培训 |
| 5.6 积极推进公众参与 |
| 5.6.1 加强智慧城管宣传推广 |
| 5.6.2 完善公众参与互动机制 |
| 5.6.3 拓展公众参与渠道 |
| 6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（8）城市执法体制建构与地方立法（论文提纲范文）
| 引 言 |
| 一、城市执法体制变迁中的中央立法与政策 |
| (一)试点改革阶段(1997—2002年) |
| (二)全面开展阶段(2002—2015年) |
| (三)深入推进阶段(2015年以后) |
| (四)小结:加强地方立法有助于缓解职权法定与改革先行之间的张力 |
| 二、城市执法体制变迁中的地方立法 |
| (一)1997年以前的地方立法探索 |
| (二)1997年至2002年多个城市的综合执法改革试点 |
| (三)2002年至2015年地方立法的快速发展 |
| (四)2015年以后地方立法对执法机制的新探索 |
| 三、城市执法体制变迁中的央地立法关系 |
| (一)已有的学术探讨 |
| (二)中央立法对地方的授权意图 |
| (三)地方的立法裁量空间 |
| 四、通过地方立法明确城市执法的主体及关系 |
| (一)地方立法在执法权代行模式和委托模式之间的选择与互补 |
| (二)地方立法应健全城市管理执法部门与行政主管部门的公务协作机制 |
| (三)地方立法应明确级别管辖制度并保障执法重心下移 |
| 五、通过地方立法确定城市综合执法的职权范围 |
| (一)城管执法权的无序扩张问题 |
| (二)确定城管综合执法职权范围的标准 |
| (三)问题的解决应遵循科学的地方立法程序 |
| 六、通过地方立法健全和创新城市执法监督机制 |
| (一)地方立法健全城市执法监督机制的必要性 |
| (二)城管执法的过程监督 |
| (三)城管执法的公众参与和监督 |
（9）城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究方法和研究思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 创新之处及存在的不足 |
| 1.4.1 论文的创新 |
| 1.4.2 存在的不足 |
| 第2章 核心概念界定及相关理论概述 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 城市管理 |
| 2.1.2 综合行政执法 |
| 2.1.3 权责配置 |
| 2.2 相关理论概述 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 公共规制理论 |
| 第3章 温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置现状 |
| 3.1 温州瓯海区城市管理综合行政执法权责配置的必要性 |
| 3.2 温州瓯海区城市管理综合行政执法的历史沿革及职能演变 |
| 3.3 温州瓯海区城市管理综合行政执法机构及其权责配置状况 |
| 3.3.1 组织架构 |
| 3.3.2 人员配置概况 |
| 3.3.3 综合行政执法的职权范围 |
| 3.3.4 综合行政执法的权力与职责的匹配 |
| 第4章 温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置问题及其原因 |
| 4.1 综合行政执法中权责配置存在的问题 |
| 4.1.1 执法权力纵向从属关系混乱 |
| 4.1.2 同级部门之间职权交叉 |
| 4.1.3 基层执法人员职能过多 |
| 4.1.4 执法权责配置未有充分法律依据 |
| 4.2 综合行政执法中权责配置问题成因 |
| 4.2.1 纵向条块管理不清晰、系统顶层设计不完善 |
| 4.2.2 横向权限配置混乱、责任划分不清晰 |
| 4.2.3 综合行政执法体系混乱、执法内容复杂 |
| 4.2.4 综合行政执法力量配置不合理、权责动态匹配不足 |
| 4.2.5 城管职权确定缺乏法律依据、执法下沉不到位 |
| 第5章 国内外先进城市管理综合执法权责配置先进经验与启示 |
| 5.1 柏林城市管理综合行政执法权责配置经验 |
| 5.1.1 柏林城市管理综合行政执法概述 |
| 5.1.2 柏林城市管理综合行政执法权责配置措施 |
| 5.2 北京石景山区城市管理综合行政执法权责配置经验 |
| 5.2.1 北京石景山区城市管理综合行政执法概述 |
| 5.2.2 北京石景山区城市管理综合行政执法权责配置措施 |
| 5.3 国内外城市管理执法权责配置的启示 |
| 5.3.1 理顺上下权力关系 |
| 5.3.2 厘清同级部门的权责 |
| 5.3.3 完善基层执法队伍建设与权责配置 |
| 5.3.4 完善权责配置的法律法规依据 |
| 第6章 优化温州瓯海区城市管理综合行政执法中权责配置对策建议 |
| 6.1 理顺权力关系,规范执法职权 |
| 6.2 厘清部门职责,加强执法配合 |
| 6.3 合理配置职能,提高执法效率 |
| 6.4 完善权责配置依据,健全法律法规 |
| 6.5 强化队伍建设,落实权责配置 |
| 6.6 规范自由裁量权,加强监督制约 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）常熟市镇域综合执法问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一) 研究背景及意义 |
| 1. 选题背景 |
| 2. 理论意义 |
| 3. 现实意义 |
| (二) 相关研究综述 |
| 1. 关于政府职能组合模式的研究 |
| 2. 关于现阶段综合执法存在问题的研究 |
| 3. 关于优化综合执法思路的研究 |
| (三) 核心概念 |
| 1. 相对集中行政处罚权 |
| 2. 镇域综合执法 |
| (四) 运用的理论 |
| 1. 高效政府理论 |
| 2. 创新型政府理论 |
| 3. 服务型政府理论 |
| (五) 研究方法 |
| 1. 文献研究法 |
| 2. 访谈法 |
| 3. 案例分析法 |
| 一、常熟市镇域综合执法的现状 |
| (一) 常熟市镇域综合执法的探索过程 |
| 1. 常熟市开展镇域综合执法的依据 |
| 2. 常熟市开展镇域综合执法的具体做法 |
| (二) 常熟市镇域综合执法的模式与成效——以国土资源局土地执法为例 |
| 1. 国土资源局行政处罚权下移的过程 |
| 2. 镇域综合执法开展前后执法模式对比 |
| 3. 镇域综合执法的初步成果 |
| (三) 常熟市镇域综合执法的经验 |
| 1. 加强顶层设计 |
| 2. 保障财政经费 |
| 3. 重视培训指导 |
| 4. 强调工作衔接 |
| 二、常熟市镇域综合执法中存在的问题及其原因 |
| (一) 常熟市镇域综合执法中存在的主要问题 |
| 1. 行政机关与综合执法局之间的职责边界比较模糊 |
| 2. 下移权限涉及的案件查处本身存在难点 |
| 3. 镇域综合执法局内部存在人事问题 |
| 4. 镇域综合执法局缺少上级主管部门 |
| (二) 常熟市镇域综合执法存在问题的原因分析 |
| 1. 镇域综合执法缺乏专项法律支撑 |
| 2. 现行镇域模式下各板块政府各自为政 |
| 3. 各行政执法领域存在历史遗留问题 |
| 三、优化常熟市镇域综合执法的若干对策性建议 |
| (一) 进一步厘清行政机关与镇域综合执法局的职责边界 |
| 1. 行政机关与综合执法局要加强沟通协调 |
| 2. 市政府相关法制部门要明确权责清单 |
| (二) 进一步加强镇域综合执法局科学执法 |
| 1. 强化多部门综合执法意识和体系 |
| 2. 加速综合执法规范化建设 |
| 3. 落实各类法制制度 |
| 4. 推进现代化科技辅助手段 |
| 5. 完善相关法律法规 |
| (三) 进一步重视镇域综合执法局内部人事问题 |
| 1. 探索镇域综合执法局岗位编制流动方式 |
| 2. 充分调动镇域综合执法局人员工作积极性 |
| 3. 注重加强执法人员法律与道德综合素质培训 |
| (四) 进一步拓宽镇域综合执法局执法监督渠道 |
| 1. 明晰镇域综合执法局内部责任制度 |
| 2. 建立多种形式的外部监督制度 |
| (五) 进一步探索建立市级综合执法部门 |
| 1. 借鉴国内其它地区综合执法的经验 |
| 2. 建立常熟市市级综合执法部门 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、加强城市管理监察工作一线力量的思考——对石家庄市城市管理监察队伍现状的调查（论文参考文献）
- [1]N市P区城管执法队伍规范化建设研究[D]. 许明. 南京师范大学, 2021
- [2]制度变迁视域下的广东C县城管执法问题研究[D]. 欧丹丹. 华中师范大学, 2021
- [3]C市X区城市管理“执法下沉”工作中问题及对策研究[D]. 孙天舒. 吉林大学, 2021(01)
- [4]城市精细化治理问题研究 ——以石家庄市为例[D]. 王铃雅. 河北师范大学, 2021(12)
- [5]南宁市市容环境管理中的监督考核机制优化研究[D]. 黄小川. 广西大学, 2020(07)
- [6]石家庄市H县乡镇纪检监察工作现状及效能提升[D]. 曹岩. 河北科技大学, 2020(06)
- [7]重庆市南岸区智慧城管建设的问题与对策研究[D]. 魏霞. 西南大学, 2020(05)
- [8]城市执法体制建构与地方立法[J]. 黄硕,周联合. 地方立法研究, 2020(05)
- [9]城市管理综合行政执法权责配置的瓯海实践与优化对策研究[D]. 陈雷. 上海师范大学, 2020(03)
- [10]常熟市镇域综合执法问题研究[D]. 沈于宸. 苏州大学, 2020(03)