浅谈“入世”后我国耕地利用与保护

一、略论“入世”后我国耕地的利用与保护（论文文献综述）

王玫^[1]（2016）在《中国粮食安全政策演变与绩效评价体系研究》文中进行了进一步梳理对于中国这样一个人口多达13亿的发展中的大国来说,粮食安全堪称是“天字第一号”问题。粮食涉及一国的国民生存水平、社会稳定程度以及国家安全状况,而粮食产业作为国家粮食安全实现的产业载体,承担着维护社会长治久安的历史使命。在当前国际粮价波动剧烈的情况下,特别是中国加入WTO以后,我国政府也在制定各项政策来引导粮食生产、流通、储备、贸易等环节,来尽可能的保障我国的粮食安全。可以说,粮食安全的状况在很大程度上是由粮食安全政策所发挥的效用来体现的。通过对粮食安全政策的纵向和横向对比分析,我们可以看出我国的粮食安全政策的变迁是伴随着我国经济发展模式的调整和资源环境的变化而同步进行的。而对当前的粮食安全政策执行效果进行绩效评价可以清楚地获悉我国粮食的产量、粮食人均占有量、自给率、储备水平、农民收入等各项指标随着粮食安全政策的变迁和实施所发生的变化,并以此来判断我国的粮食安全状况。因此通过研究我国建国以来粮食安全各项政策的演变历程,并且对当前实施的粮食安全政策的实施效果进行科学的分析,可以把握我国农业经济发展的趋势以及影响粮食安全政策效益和效率的各种因素,对于完善当前的粮食安全政策体系具有重要的理论和现实意义。论文从八个部分研究了建国以来的粮食安全政策。第一部分论述了粮食安全政策的研究背景、意义、目标以及国内外学者对粮食安全政策的研究综述;第二部分阐述了粮食、粮食安全及粮食安全政策的含义,并且提供了研究粮食安全政策的理论基础,包括公共政策理论、因子分析理论和制度变迁理论;第三部分分别论述了建国以来粮食补贴政策、储备政策、流通政策、贸易政策、耕地保护政策的演变历程,并对演变规律做了简要总结;第四部分介绍了我国现行的各个主要粮食安全政策的内容;第五部分通过因子分析法对我国1996—2013年间的粮食安全政策做了绩效评价,在肯定政策成效的同时指出了当前我国粮食安全政策存在的一系列问题;第六部分对日本、美国、欧盟等典型国家的粮食安全政策的内容进行阐述,并总结出在粮食安全政策方面我国可以借鉴的经验;第七部分在综合绩效评价结果以及国外政策经验的基础上,提出了完善我国粮食安全政策的建议;第八部分在概括论文的内容之后,对论文的创新点进行了详细的阐述。通过研究,形成如下认识:（1）通过分析建国以来粮食补贴、流通、储备、贸易、耕地政策的变迁轨迹,结果表明我国的粮食安全政策具有供给主导型制度变迁特点,并且呈现明显的市场化、多元化倾向,国内经济形势的变化及多重主体的利益博弈为粮食安全政策变迁提供了动力。（2）将规范研究与实证研究相结合,对粮食安全政策内容的演变的介绍是实证研究,依据一定的价值标准体系对粮食安全政策的实施绩效进行评价是规范研究,并且立足于整个国民经济的视角对各项粮食安全政策进行总体把握,可以看出各项政策之间的内在联系。（3）虽然说目前我国已经初步形成了一套粮食安全政策体系,但是各项粮食安全政策或制度多存在于政府的政策文件中,并且每一年都有所变化,直接后果就是导致政策的不稳定和不连续,因此可以借鉴美欧等国的经验,推进粮食安全政策法制化。（4）对我国建国以来的粮食安全政策绩效进行评价结果表明,以前我国的粮食安全政策主要致力于如何提高粮食产量和农民收入等低层次的目标上,今后的粮食安全政策应更多地站在国家粮食安全的角度进行调整,在严守耕地红线的基础上更多地将补贴政策落实到种粮农民身上、加强政府和市场在粮食流通、储备过程中的分工配合、利用粮食科技政策促进各项农业科技在农村的利用率、通过粮食贸易政策中的“绿箱”政策优化进出口结构,保障我国的粮食安全。

王子涵^[2]（2015）在《激励性耕地保护制度研究》文中提出从我国1950年第一部土地法颁布至今,我国已经逐步形成了以禁限性管制为中心的耕地保护法律体系,并对我国耕地的保护发挥了无可比拟的作用。但是,时至今日,以禁限性管制为中心的耕地保护法律体系的弊端却日益显露,我国目前城镇化进程中大量存在的耕地抛荒、农民弃地等现象即是明证。究其原因,我国已经经历三十多年的改革开放,市场已经成为社会、经济运行的主要推动力量,成为国家进行资源配置的主要手段,而禁限性管制往往与市场主体逐利的“经济人”本质相违,自然导致管制的功效不彰。同时,从世界发达国家的耕地保护经验来看,一个重视耕地保护,致力提高耕地保护效率的政府,更侧重于利用激励手段保护耕地。因此,引入激励性耕地保护制度,不仅是迎合市场经济发展的需求,克服我国禁限性耕地保护制度的弊端的必然选择;更是充分调动耕地保护主体的积极性,提高耕地保护效率的必然选择。本文力图从激励性耕地保护制度的内涵出发,以外部性理论和公共产品理论为基础,论证引入激励性耕地保护制度的合理性与必然性,并通过对我国耕地保护制度历史与现状的梳理,指出我国耕地保护制度存在的问题,从而在“激励”的逻辑框架下,有针对性的构建符合中国国情的激励性耕地保护制度,提高耕地保护主体保护耕地的积极性,遏制农民抛荒弃地及耕地非农利用的趋势,实现保护耕地的最终目的。本文出去引言和结语外,共包括四个部分,约3万5千字:第一部分,激励性耕地保护制度的界定。从激励的内涵出发,通过对激励性耕地保护制度的涵义、内容的界定,为进一步的理论分析界定范围。第二部分,激励性耕地保护制度的理论基础。本部分主要通过对外部性理论、公共产品理论的介绍,指明对耕地保护进行激励的原因就在于耕地存在巨大的外部效益,并且,这种外部效益是一种公共产品,而激励正是政府促进外部性的内部化,实现耕地外部效益的充分供给,促进耕地保护目的实现的重要途径。第三部分,我国耕地保护制度的历史沿革及其问题的实证分析。该部分通过对建国以来耕地保护领域相关法律法规的梳理,提炼出“禁限性耕地保护制度”和“激励性耕地保护制度”在我国相关政策、法规中的具体表现,并以此为基础,指出现行耕地管制制度所存在的激励问题,从而为进一步的理论构建和制度革新提供基点。第四部分,激励性耕地保护制度的构建。该部分通过对国内以及国外相关制度的借鉴,构建具有中国特色的农业地役权制度,从而完善农村土地产权制度;创建耕地保护基金制度,并针对耕地占用税和农业补贴进行补充完善,完整的构建符合我国国情和经济发展状况的激励性耕地保护制度,从而顺利实现外部性的内部化,实现耕地保护的最终目的。

黄成毅^[3]（2007）在《四川省耕地供需动态变化研究》文中指出四川是一个典型的农业和人口大省，在当前人口不断增加，耕地数量日趋减少和质量逐年下降的背景下，深入开展耕地资源的供需动态变化预测与综合研究具有十分重要的现实意义。本文立足于可持续发展理论、土地区位理论、生态经济理论、系统学理论等理论基础，结合四川省土地供需状况和人地矛盾实际，运用灰色马尔可夫模型及人口预测方法，预测、演拟了2006～2020年全省及省内各大区域的耕地供给量和需求量。并在此基础之上，从总量（数量）、均量（人口）、质量、时间和区域（空间）等五个维度对全省未来年期的耕地供需动态变化情况进行综合分析、研究，研究结果表明：四川省耕地资源的供给和需求形势十分严峻，全省耕地在总量、均量和质量维度上均将于2015年出现供不应求的情况，并且，随着时间的推移，该供需缺口将呈日益扩大的趋势。与此同时，由于四川地域面积广阔，全省各大区域因自然环境、社会经济、人口及资源禀赋的不同，而在耕地资源供需状况上存在极大的区域差异性，在研究期内，除川中和川东北区域供给略有盈余外，其余几大区域的耕地在数量、均量和质量维度上均出现供不应求的严峻形势（其中，以川西北高原山区为最甚）。作为全省粮食主产区的川中丘陵区，截止2020年底，区内耕地资源在总量、均量维度上略有盈余，但在质量维度上仍将于2020年出现供不应求的状况；川东北区域由于耕地资源总量较大，故研究期内，在各维度上均为供给有余。随着经济的高速发展，成德绵地区耕地资源在总量、均量维度上均将于2012年进入供不应求状态，区域人地关系极为紧张。而耕地资源在质量维度上也将于2010年出现供给危机；与之相似，川西南地区也将在总量、均量维度上于2012年出现耕地供不应求状态。同时，该区域耕地在质量维度上的形势依然不容乐观，将于2019年出现供给危机。川西北高原山区耕地资源的供需形势则更为严峻，无论是资源的总量、均量还是资源质量，都将于2007年即处于供求失衡状态。立足以上研究结果，针对我省日益严峻的耕地资源供需形势，分别从管理、经济、法律和技术的角度，提出了确保耕地资源可持续利用的对策和措施。

张微^[4]（2006）在《我国农村劳动力转移问题研究》文中提出伴随着我国的城市化、工业化、市场化、经济国际化进一步的深化发展,以及经济社会全面、协调、可持续发展的趋势,在我国这样一个“二元经济”特征显着的发展中国家,农村的剩余劳动力面临着转移的必然要求。做好农村劳动力转移工作,对于三农问题的解决具有战略性的意义。由此,做好农村劳动力的转移工作尤为重要。我们必须对此有一个比较全面的认识。文章对国内外农村劳动力转移的理论和实践经验进行了回顾,然后,对我国农村劳动力转移的总体状况进行全面的考察,进而对未来我国农村劳动力转移的供求状况进行了研究,并进一步分析了当前出现“民工荒”的制度原因,得出了我国农村劳动力转移的一些主要的结论,本文提出了促进我国农村劳动力有序转移的对策,同时还建议引入国际公约理念,改善我国农村劳动力转移的环境。本文比较有新意之处在于:（1）在政府、社会中介机构、城镇和农民自身等层面提出创新对策建议,并且将其结合起来,形成一个多层次、广角度的促进农村劳动力有序转移机制。（2）从增加收入和减少成本的角度提出促进农村劳动力转移的对策建议。（3）提出引入国际公约理念,改善农村劳动力转移的环境。

梁世夫^[5]（2006）在《我国农业经济转型期政府行为研究》文中进行了进一步梳理经过长期的发展，我国的农业经济已经先后不同程度地进入多重转型时期：一是农业经济发展阶段从传统农业向现代农业转型；二是农业经济运行体制从计划农业向市场农业转型；三是农业经济增长方式从粗放型增长向集约型增长转型，农业增长从依靠土地、劳动等传统的物质生产要素投入转向为在依靠土地、劳动等传统生产要素投入的同时，主要依靠资本、技术、信息等现代生产要素投入；四是农业经济结构从单一的粮棉油种植业结构向农林牧渔多样化综合结构转型；五是农产品供给从数量约束向质量、效益约束转型，提高农产品质量和增加农民收入是农业经济发展的主要目标；六是农业经济发展从依靠国内资源、国内市场向国内外二个资源与市场转型。我国农业经济发展中所形成的每一种转型不仅对我国农业经济发展的内在价值提出了新挑战，也对农业经济发展中政府行为提出了更高的新要求：在政府行为选择上，既要完善以往的行为选择，又要适应我国农业经济发展的新情况进行调整性安排，有效地解决政府行为选择上的“错位”、“缺位”现象；在政府行为的执行上，既要强化政府行为执行中监督机制建设，克服政府行为执行中的随意性，提高政府行为促进我国农业经济转型的效率，又要因地制宜地创造性执行政府行为，促进我国农业经济多重转型目标的实现。 本文以我国农业经济的多重转型为背景，首先归纳了政府行为的有关理论。其次是根据农业在国民经济中的地位和作用以及农业经济活动的弱质性、市场失灵性、农产品的公共性以及农业生产活动的季节性等产业特征，推理出农业经济活动中政府行为的必要性，从确定和执行的角度描述经济发达国家农业经济转型中政府行为的一般规律。在此基础上结合我国农业经济转型中政府行为的选择与执行中的非规范性表现及其赖以产生的政治、经济、文化和历史等方面原因，讨论我国农业经济转型中政府行为机制的完善问题。最后是以我国农业经济转型中几种政府行为为对象，对我国农业经济多重转型中政府行为的机制完善进行了典型分析。 全文由导论和六章正文组成。正文分为三个部分。 导论概述了本文研究的目的和意义、国内外研究动态以及本文研究的理论基础、研究的思路、主要内容以及研究方法，并说明本文研究的难点与可能性创新。 第一部分即第一章是全文研究的背景或出发点。 本章在对经济转型范畴评析的基础上，说明我国农业经济转型的范围、特征、直接动因。其次，则是对我国农业经济发展阶段转型、运行体制转型、增长方式转型、生产结构转型以及农业资源和产品市场环境转型等转型类别的历史过程及其现状逐一地做出归纳性总结。 第二部分包括第二章和第三章，分别构成了本文研究的理论基础和经验基础。 第二章是对市场化经济运行体制中有关政府行为的理论梳理。首先归纳了西方经济学、发展经济学和马克思主义经济学的政府行为理论，说明经济市场化运行下

王楠君^[6]（2006）在《经济发达地区耕地预警系统研究 ——以江苏省为例》文中进行了进一步梳理耕地资源是人类生存和社会经济发展的基础，是粮食生产最基本的生产资料和农业再生产的重要物质基础。我国的基本国情就是人均耕地少、质量差、后备耕地资源不足。改革开放以来，我国耕地面积持续下降，耕地质量日益恶化，严重影响了粮食供应，给国家粮食安全带来巨大隐患。因此，从粮食安全角度出发对耕地预警系统展开理论和实证研究具有非常重要的意义。 因此，本文从粮食安全内涵出发，根据耕地预警长、短期特点设定不同的无警目标。在此基础上，依据系统论、可持续发展论、土地稀缺理论和国内外相关预警理论，分别采用目标预警系数方法和统计预警方法构建耕地资源长、短期预警运行机制和调控机制，主要从无警目标的设定、指标体系构建、警度判定和排警措施提出等部分展开研究。本文以江苏省为例，分析耕地预警研究过程。论文主要分为三个部分。 第一部分介绍了耕地预警相关概念、方法以及建立耕地预警系统的理论基础。首先，将经济预警相关理论和方法引入耕地预警中，把耕地预警概念界定为“运用一定的科学方法，对耕地的未来状态进行预测，预报不正常状态的时空范围和危害程度，并提出防范措施的一种管理活动”。其次，将SCI理论和DSC理论运用到耕地预警的研究上，认为耕地预警系统不是绝对的平衡系统，是相对的动态平衡的一个开放的系统，具有非线性特征；耕地预警系统具有可控性，在有限的时间间隔内通过输入一定的控制作用，能使它从有警状态转移到无警状态。最后，从可持续发展和土地稀缺论出发阐述了耕地预警系统建立的必要性。 第二部分为耕地预警系统的构建。文章在对耕地长、短期预警分别设定不同无警目标前提下，依据准确灵敏性原则、可靠充分性原则、相互匹配性原则、宏观稳定性原则分别构建耕地预警机制的长、短期预警指标体系。耕地短期预警采用统计预警法，该方法首先采用系统化方法确定各警情变量警限，然后采用回归预测法和灰色预测法对单指标进行预测和外推预警，用综合评价方法计算总警度，最后在对警情分析基础上提出排警措施。耕地长期预警采用目标预警系数方法，该方法根据所选预警指标与无警目标之间差距大小判定警度，然后分析警情和提出排警措施。 第三部分为耕地预警系统研究的实证分析。主要是对江苏省耕地预警相关指标1978年至2004年数据进行分析，建立了江苏省耕地预警系统，将耕地短期预警年份界定在2005年-2010年，预警结果是2005年中警(因为基期数据是2004年，所以2005

杜江^[7]（2004）在《入世后的粮食安全：经济发达地区耕地保护研究——以江苏省为例》文中研究指明农业长期以来在许多国家都受到很强的政府干预，导致这种干预的原因包括稳定和增加农民收入，保障粮食安全，保障国民经济其它部门的发展等等。这些理由往往是由于社会和政治方面的考虑，而非出于纯粹的经济方面的考虑，我国也不例外。 考虑到我国人口基数过大，粮食安全问题一直是政府和学者关注的焦点。由于研究方法与视角的不同，学者之间的观点也有较大的分歧与争论。目前的研究大多集中于全国范围内的粮食总量考虑，很少有人研究区域差异因素所导致的区域粮食安全政策也应有所不同。尤其对于我国来说，东、中、西部地区的自然条件、经济状况和人口分布差异很大，各地区之间的粮食安全和耕地保护政策理应有所不同。针对区域特点分析相应的政策，有利于区域之间的相互协作，从而带来粮食安全成本的节约，促进耕地资源的合理利用。 当前区域性粮食安全对全国粮食安全至关重要，尤其经济发达地区将是实现我国粮食安全的重点地区。一方面，经济发达地区既是粮食需求增长最快的地区，也是粮食供给最不稳定的地区。另一方面，经济发达地区的经济增长模式将会对我国中西部地区产生示范效应。如果经济发达地区在粮食安全问题上不保持足够谨慎，将会对粮食主产区产生不小的消极影响，最终影响全国的粮食安全水平。本文将以江苏省为例，阐述经济发达地区粮食安全与合理的耕地保护政策。 首先，本文对入世与我国粮食安全的关系进行分析。入世以后一方面将打破我国粮食流通的国有垄断体制以提升效率水平。另一方面，入世意味着减少关税和非关税壁垒，从而使WTO成员国之间资源配置更大程度体现它们各自要素禀赋和比较优势结构。对于我国来说，具有土地密集型特征的粮食，其进口将可能会较快上升，而劳动密集型的蔬菜、水果等农产品，其出口量将上升。本文从粮食与粮食安全的概念入手，分析入世对我国农业带来的冲击，并分别从粮食进口、国内支持政策两方面具体阐述入世与粮食安全的关系。 其次，分析了入世与耕地保护的关系。本文认为入世将导致的粮食进口，我国进口一部分粮食可以视为进口一部分耕地，有利于在全球范围内优化耕地资源的配置。本章从入世对耕地保护带来的冲击入手，分别从农产品贸易、绿色壁垒和生态体系建设三方面阐述入世与拼地保护的关系. 第三，从实证角度出发，分析江苏省拼地资源状况，粮食安全状况，江苏省已从旅食调出省份变为基本平衡省.采用灰色预浏、主成分分析等方法，研究江苏省的拼地资源、旅食安全趁势，对影响根食生产的因素进行分析，并对江苏省未来时期的旅食雷求1、拼地底线进行佑算预浏，对加入盯O后经济发达地区的拼地保护政策提出政策建议.

丁洪建,吴次芳,王庆日^[8]（2002）在《我国加入WTO后的耕地保护问题研究》文中研究指明

王秀兰,董捷,邬晓波^[9]（2001）在《略论“入世”后我国耕地的利用与保护》文中研究表明中国加入世界贸易组织，受冲击最大的产业之一就是农业。而农业结构的调整，对现行的耕地利用与保护政策将带来较大的影响。本文从建立耕地预警制度，开展土地整理，建立土地利用生态环境监测系统，农村城镇化四方面对耕地利用与保护进行了探讨。

王秀兰^[10]（2000）在《“入世”后我国耕地利用与保护问题的探讨》文中研究指明中国加入世界贸易组织,受冲击最大的产业之一就是农业.入世后,根据WTO规则,国家、地区间贸易壁垒消除,其结果必然是:国外优质、低价的农产品将大幅度涌入我国.当农民发现生产劳动密集型的农产品有比较优势时,必然有相当部分农民在利益驱动下放弃种植粮食作物,而改种劳动密集型的农产品,甚至弃耕抛荒、弃农经商,导致耕地总量失衡.为了确保我国“入世”后的耕地总量不减少,耕地质量不下降,应采取以下对策.建立耕地预警预报制度,确保耕地总量动态平稳.所谓耕地预警预报是指对耕地的未来状态进行预测,预报不正常状态的时空范围和危害程度并提出防范措施.包括确

二、略论“入世”后我国耕地的利用与保护（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、略论“入世”后我国耕地的利用与保护（论文提纲范文）

（1）中国粮食安全政策演变与绩效评价体系研究（论文提纲范文）

（2）激励性耕地保护制度研究（论文提纲范文）

（3）四川省耕地供需动态变化研究（论文提纲范文）

（4）我国农村劳动力转移问题研究（论文提纲范文）

（5）我国农业经济转型期政府行为研究（论文提纲范文）

（6）经济发达地区耕地预警系统研究 ——以江苏省为例（论文提纲范文）

（7）入世后的粮食安全：经济发达地区耕地保护研究——以江苏省为例（论文提纲范文）

（8）我国加入WTO后的耕地保护问题研究（论文提纲范文）

四、略论“入世”后我国耕地的利用与保护（论文参考文献）

• [1]中国粮食安全政策演变与绩效评价体系研究[D]. 王玫. 广东海洋大学, 2016(02)
• [2]激励性耕地保护制度研究[D]. 王子涵. 西南政法大学, 2015(09)
• [3]四川省耕地供需动态变化研究[D]. 黄成毅. 四川农业大学, 2007(02)
• [4]我国农村劳动力转移问题研究[D]. 张微. 中共江苏省委党校, 2006(05)
• [5]我国农业经济转型期政府行为研究[D]. 梁世夫. 华中农业大学, 2006(02)
• [6]经济发达地区耕地预警系统研究 ——以江苏省为例[D]. 王楠君. 南京农业大学, 2006(02)
• [7]入世后的粮食安全：经济发达地区耕地保护研究——以江苏省为例[D]. 杜江. 南京农业大学, 2004(04)
• [8]我国加入WTO后的耕地保护问题研究[J]. 丁洪建,吴次芳,王庆日. 农村经济, 2002(09)
• [9]略论“入世”后我国耕地的利用与保护[J]. 王秀兰,董捷,邬晓波. 江汉论坛, 2001(01)
• [10]“入世”后我国耕地利用与保护问题的探讨[A]. 王秀兰. 西部大开发 科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集, 2000

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