问：把水资源作为最大的什么约束
- 答：刚性约束。
在科学谋划“十四五”水资源管理工作的同时，认真抓好水资源刚性约束制度顶层设计、生态流量确定和保障、江河流域水量分配、地下水管控指标确定、取用水管理专项整治行动、水资源超载地区暂停新增取水许可、地下水水位变化通报、地下水超采综合治理等重点工作。
把水资源作为最大的刚性约束，进一步夯实水资源管理基础，提升取用水监管能力，加强水生态保护和突出问题治理，推进水资源管理工作再上新台阶。
利用的多样性
水资源是被人类在生产和生活活动中广泛利用的资源，不仅广泛应用于农业、工业和生活，还用于发电、水运、水产、旅游和环境改造等。
在各种不同的用途中，有的是消耗用水，有的则是非消耗性或消耗很小的用水，而且对水质的要求各厅埋不相同。这是使水资源一水多用、充分发展其综合效益的有利条件。此外，水资源与其他矿产资源相比，另一个最大区别高余是：水资源具有既可造福于人类，又可危害人类生存的两重性。
水资源质、量适宜，且时空分布均匀，将为区域经济发展、自然环境的良性循环和人类社会进步做出巨大贡献。水资源开发利用不当，又可制约国民经济发展，破坏人类的生存环境。如水利工程设计不当、管理不善，可造成垮坝事故，也可引起土壤次生盐碱化。
水量过多或过少的季节和地区，往往又产生各种各样的自然灾害。水量过多容易造成洪水泛滥，内涝渍水；水量过少容易形成干旱、盐渍化等自然灾害。适量开采地下水，可为国民经济各部门和居民生活提供水源，满足生产、生活的需求。
无节制、不合理地抽取地下水，往往引起水位持续下降、水质恶化、水量减少、地面沉降，不仅影响生产发展，而且严重威胁人类生存。正是由于水资源利害的双重性质，在水资源的开发利用过程中尤其强调合理利用、有序开发，以达到兴利戚伏滚除害的目的。
问：坚持量水而行节水优先把什么作为最大的刚性约束
- 答：坚持量水而行，节水优先，把水资源作为最大的刚性约束。
水是生命之源、生产之要、生态之基。为破解用水供水矛盾，水利局聚焦“六个路径”提升“四个能力”，精打细算抓节水，从严从细管好水，强基固本做活水，推动新阶段水利。
一、完善制度、健全机制抓节水
近年来，禹城市水利局以制度建设为抓手，综合施策，积极探裤高答索出一条符合当地水资源特点和经济社会发展的节水型社会建设新路。
二、精准施策、从严从细管好水
聚焦农业、工业、生活三大重点用水领域，充分发挥水资源管理红线倒逼机制，加快推动生产生活方式转变，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。
三、强基固本、优化配置做活水
基于当地水系现状，衔接省会经济圈一体化发展意见、水利发展“十四五”规划等相关规划，以“水系连通疏动脉、现代水网润糖城”为规划理念，以为主轴的骨干水网，依托水系连通，提高水资源利用率，构建禹城市“一轴三环联动，两湖四水共融”的念枯现代水网工程胡慧，实现水资源南北调配、东西互济、高效利用。
问：要坚持以水定城以水定地以水定人以水定产把水资源作为最大的什么约束
- 答：最大的刚性约束。
坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，这是新时期做好节水工作的思想指引和根本遵循。
为全面推进节水型社会建设，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部近日联合印发《“慧悔十四五”节水型社会建设规划》（缺碧陵以下简称《规划》)，提出到2025年，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，节水型社会建设取得显著成效。
水安全是关系国家永续发展和长治久安的大事。“治国先治水”伏戚，节约用水是治水的关键所在，也是解决错综复杂的水安全问题的前提。
