一、重庆市确保国债项目发挥效率（论文文献综述）
方鸣[1]（2021）在《JX融资担保公司风险管理研究》文中研究表明融资担保业务被认为是缓解小微企业融资难、融资贵问题的有效手段之一,大部分融资担保公司尤其是国有融资担保公司自成立以来,就肩负着支持小微企业发展的重任。2017年,《融资担保公司监督管理条例》颁布,担保公司监管及风险管理迈入了新台阶。但是,由于信息不对称、行业地位不对等和担保公司自身管理等因素,担保公司开展业务时往往面临巨大风险。近年来,我国担保公司单体机构风险频发,部分担保公司濒临破产。强化担保公司风险管理措施是融资担保公司提升可持续服务小微企业能力、实现可持续经营的重要保障。基于以上因素,本文以重庆市大型担保公司JX担保公司风险管理为研究对象,以担保公司风险管理相关文献和信息不对称理论、全面风险管理理论等为基础,使用实地调研法、案例分析法,从JX担保公司的业务流程、风险控制相关制度机制情况、业务组合情况、资产质量情况进行分析,发现其风险管理中存在的风险分散机制不健全、盈利水平有待提升、子公司交叉业务风险、风险控制制度执行有偏差、项目人员道德风险增高等问题,并逐项分析其成因。同时,为进一步检验公司风险实际水平,通过整理宏观、中观、微观影响因素,以2016年1月到2020年6月月度为单位,选取GDP增长率、广义货币增长率、国债收益率和3家大型担保公司、29家小型担保公司的担保代偿率、拨备覆盖率等指标,运用SVAR模型对担保公司流动风险影响因素开展了分析,对JX担保公司实际风险情况开展了测试,发现该公司目前流动性良好。最终,从该公司实际情况出发,形成了加强内部流程建设、调整业务结构、加快布局金融科技、做好资产管理等对策建议,期望能够提高JX担保公司风险统筹管理水平、持续盈利能力、风险预警能力和代偿化解效率,进而提升整体风险管理效果。本文的研究对于帮助JX担保公司改变风险管理现状,确保企业持续经营具有重要意义,提出的对策建议能够帮助企业在“十四五”甚至更长时间更好地管理业务风险,提高企业整体经营效果,对同行业其他大型担保公司也有着借鉴意义。
中国人民银行重庆营管部课题组,马天禄[2]（2021）在《应对疫情影响的财政金融政策协调问题研究——以重庆市为例》文中研究说明新冠肺炎疫情爆发以来,我国财政金融部门认真落实党中央、国务院决策部署,联合制定执行抗疫政策,助推复工复产、稳企业、保就业,取得积极成效。但调研发现,地方财政金融部门在推动相关政策落地时,因目标角度差异、组织传导不畅、政策协调不足等原因,导致政策整体效应弱化;在金融支持疫情应对过程中,地方财政金融部门还面临基层财力不足、地区间资源分配不均、资金使用碎片化、市场化融资成本走高、配套政策执行不到位、资金撬动效应弱等问题,对小微企业的支持力度有待提升。亟须针对性地解决政策协调配合中存在的问题,更好地支持后疫情时期的稳企业保就业。
刘云[3]（2020）在《MY国有融资平台公司转型研究》文中研究指明随着地方经济的快速发展,地方的投融资业务发展迅速,但是在发展的过程中出现了诸多问题。由于融资规模快速扩大,偿债压力不断增大,地方系统性金融风险增加,严重影响地方政府投融资平台的稳定发展,对于当地的经济发展和社会和谐都产生了极其不利的影响。其中问题较为明显的比如担保行为不规范、发展战略不清晰等,这些问题的出现,导致了社会对地方融资平台促进地方经济发展的质疑,在问题不断以及质疑声中,研究地方融资平台公司有效转型升级,更好的支持本地产业发展显得尤为迫切。本文的研究发现MY国有投资集团公司运行中存在内部治理、经营管理、债务融资等方面的问题,这将演变成为平台公司运行的风险和未来发展的阻碍。为此需要探索平台公司未来转型升级的主要路径是什么,如何通过转型升级克服目前公司运行的困境。从MY国有投资集团公司的实际出发,主要的转型发展的路径有以下两个方面:一是从服务型板块转型的路径,涉及国有资产保值增值,提高国有资本的回报率;稳妥开展融资性担保业务;二是市场化经营板块转型的路径,涉及抢占城市建设运营市场、开发经营国有资源,提升附加值,实现资源效益的最大化;融入地方第三产业发展大局,做好景区规划、继续深化混合所有制改革,实现优势互补;整合现有资源和投资,不断拓宽投融资渠道,实现资金流转的良性循环。转型发展路径确立之后,如何有效保障路径转化升级的有效性,这需要探索切合的保障性措施,为此从效率保障和政策保障两个方面展开研究,以逐步确立转型升级的机制保障,为平台公司的顺利转型升级和发展提供支持。本文希望通过MY国有投资集团公司转型升级问题分析、转型路径探索和机制保障设计,为地方融资平台转型策略研究提供借鉴和参考。由于市场环境在不断变化,加上企业内部的发展环境也在不断变化中,因此,企业想要获得长远的发展,就需要对产业结构进行优化调整,同时对影响企业发展的多个因素进行监控,不断优化和调整企业的发展战略,是企业发展和市场环境变化之间能够相互适应。
芦莉[4]（2020）在《耕地保护基金条款的规范分析》文中认为耕地保护是我国长期坚持的一项基本国策,是实现全面建成小康社会目标,增强国家粮食安全保障能力,维护社会稳定的资源保障基础。我国耕地保护制度以往主要是以约束性、建设性、惩罚性保护方式为主,耕地资源在质量、数量、生态环境等方面问题仍较为严峻。党中央、国务院在新时期秉承改革创新的原则,在以往保护方式的基础上增添了“激励性”保护内容,创新耕地保护经济补偿机制,以此激发和调动耕地保护各方主体保护耕地的积极性、主动性和创造性,发挥经济手段对于耕地保护的重要作用。耕地保护基金制度是耕地保护经济补偿机制的下位概念,系耕地保护补偿机制在经济方面的一项创举。相对科学完备的耕地保护基金条款是耕地保护基金制度得以有效运行的保障。耕地保护基金在我国个别地区先行试验,以地方规范性文件予以发布,尚未出台高位阶、系统性立法,因此,在相关立法规范层面尚存在诸多问题。表现为耕地保护基金条款规范所涉主体存在中央政府、地方政府、农户等利益博弈失衡,相关职能部门机构建制存在瑕疵,缺乏部际协调机制,受偿主体范围较小,无法充分调动其耕地保护的积极性等问题;所涉客体存在资金来源渠道较为单一,政府财政压力较大,资金缺乏稳定性,耕地补偿标准设置不统一且欠缺科学等问题;所涉归责机制存在条款设置混乱,具体为承担违规责任主体范围较小,责任形式处罚力度相对较轻,并且公众参与空间不足,缺乏社会监督机制等问题。文章通过体系思维范式与法教义学范式厘清耕地保护基金条款的规范内涵,明晰耕地保护基金条款相关法律关系,并通过规范分析法、文献分析法等研究方法对耕地保护基金相关条款予以梳理、整合、归纳和分析,基于其条款设置存在问题提出相应的完善进路。具体应平衡中央政府、地方政府、农户等各方主体利益,建立相关职能部门部际协同机制,提高其工作效率,拓宽耕地保护基金受偿主体范围,创新多元化补偿方式,调动相关主体耕地保护的积极性;拓宽耕地保护基金融资渠道,减少其对政府财政的依赖,科学设置耕地保护基金耕地补偿的标准;扩大违规责任主体的范围,加大责任形式的处罚力度,拓宽公众参与空间,建全社会监督机制以期为耕地保护基金制度提供合理的规范设定。
岳凯[5]（2020）在《地方政府投融资模式创新研究》文中指出新中国成立以来特别是改革开放以来,随着我国经济增长和城镇化步伐加快,公共基础设施建设取得了突飞猛进的发展,对我国经济社会发展的支撑作用越来越明显。但由于地方政府财力有限,公共产品包括公共基础设施的提供单纯依靠政府无偿注资是远远不够的,投融资体制改革势在必行。地方政府投融资体制改革的主要目的是改变地方政府作为公共基础设施的唯一投入主体,动员社会资本投入到公共基础设施的供给行列中来,同时起到节省财政资金、发展民营经济、提高公共产品服务效率的作用。本文主题就是剖析当前地方投融资改革模式的成效与不足,探索能在成效与风险之间建立高水平均衡的地方投融资模式。本文研究的逻辑起点是前些年大行其道的地方投融资平台。这些平台的风光一时尽管有其主客观原因,但也给财政运行带来的巨大风险,虽然尽管随后的地方投融资模式整体上有所进步,但在风险管控上并无根本性改善。改革开放初期,我国打破了计划经济时期中央政府集权式管理的统收统支模式,地方政府开始拥有较大的自主权限。十六届三中全会首次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业等行业和领域,公共基础设施投融资主体逐步多元化。上世纪90年代以来,特别是1994年分税制改革以来,地方政府可支配财力锐减,但伴随经济社会快速发展,公共基础设施建设任务更加繁重,建设资金需求十分迫切,地方政府投融资体制改革势在必行,作为其主要实现方式的地方投融资平台应运而生。为应对2008年国际金融危机,我国出台了以扩大投资为主要内容的积极财政政策,为地方投融资平台提供了做大做强的必要条件。以地方融资平台为主要特征的地方投融资体制改革,本质上的操作主体仍然为地方政府,其融资依据依然以政府信用为主。以地方政府投融资平台为主要内容的地方投融资体制改革固然有加快公共基础设施建设、改善经济社会运行环境、稳定经济增长的效果,但是其负面效应是地方政府债务负担与日俱增,地方政府乃至整个国家债务风险凸显。“其作始也简,其将毕也必巨”①。2010年以后,随着我国经济增速逐步放缓,地方政府的财政压力和政府债务越加严重,财政投资的规模边界约束越发明显,对地方政府投融资平台的规范、约束势在必行。对地方政府投融资体制进一步改革的主导思路是更加突出市场机制,更多地吸引社会资本参与公共基础设施建设,PPP、政府投资基金、政府购买服务等创新性的投融资模式快速发展。但本文通过实证分析认为,上述投融资模式创新并未从根本上解决公共基础设施提供与财政运行安全的均衡问题,甚至在实际操作中进一步扩大了财政收支缺口,加大了政府债务风险。“独学而无友,则孤陋而寡闻”①。国外公共基础设施的融资实践和债务管理经验为本文研究提供了很好的借鉴。欧美国家近年来兴起了公共产品和公共服务的私有化浪潮,社会资本特别是民间资本大量参与公共设施建设运营,取得了很好的效果;日本在二战之后通过国家行政手段积极吸收国内资金,集中全国之力用于基础设施和战略性产业建设,为国内经济振兴起到了巨大的推动作用。西方国家在危机管理和债务管理方面也积累了非常丰富的经验。近年来我国经济进入“新常态”,经济增速由高速转向中高速增长,财政投资边界在地方政府投融资行为中的约束越发明显,因此更有必要借鉴国外经验,重新审视地方政府投融资的方式和路径,在防范化解债务风险的同时,健全相关法律体系建设,强化社会资本在地方投融资体制改革中的作用。本文分析框架沿用了“理论阐释—现状分析—‘他山之石’—政策建议”的成熟架构。在基本理论板块,本文介绍了凯恩斯需求管理理论,阐释了经典IS-LM模型及其陷阱,揭示了财政投资政策边界约束,导出改变公共基础设施供给方式、引入民间投资的必要性;在现状分析板块,本文剖析了地方政府投融资平台的成长历史和现状,分析了地方政府自主发债、PPP模式、政府投资基金等新型融资方式的主要特点和典型案例,梳理了这些地方投融资模式更迭和发展的内在逻辑;在经验借鉴板块,本文归纳了西方发达国家在公共基础设施融资和相关风险管控方面的成熟经验,作为设计我国地方投融资体制进一步改革方案时的参考对象;在政策建议板块,本文依据前述问题分析和他国经验,以及相关实证分析的结论,提出能够实现提升公共基础设施供给能力和债务风险防控的双赢目标的理想模式。本文共由八章组成。第一章,绪论。该章属于全文总括性介绍。主要内容有研究背景及意义,文献归纳及评述,研究内容与方法,研究创新与不足。第二章,理论基础。界定地方政府投融资体制和模式等基本概念,阐释凯恩斯需求管理政策的理论框架、经典IS-LM模型的含义与缺陷,揭示财政投资政策的“投资陷阱”与边界约束,导出单纯财政投资政策的局限性。我们认为,财政政策处于政策边界的无效区间后,再通过增加赤字扩大政府投资已经无能为力了,只会增加越来越严重的债务负担,甚至诱发系统性风险。循着上述理论分析路径,本章实证分析验证了民间投资对政府投资的替代效应,指出今后在财政投资政策面临边界约束的情况下,要进一步发挥民间投资的作用,鼓励民间资本参与公共产品供给。第三章,对我国地方投融资体制改革和主要模式创新的逻辑起点——地方投融资平台进行了重点分析。新中国成立后不断展开的固定资产投资体制改革为地方投融资模式创新提供了必要性和可能性条件。第四章至第六章,地方政府投融资模式创新。主要分析2014年以来,国家在加强政府债务管理、限制融资平台随意扩张的情况下,国家所鼓励和推进的地方政府自行发债、政府投资基金、PPP等几种新型投融资模式的特点,同时重点实证分析了近年来PPP项目和PPP投资规模对地方财政收支缺口的影响。第七章,风险分析。结合当前的宏观经济形势,重点分析政府投融资行为增加杠杆累积政府债务所蕴含的风险,采用KMV模型对各省市债务风险进行实证分析。第八章,政策建议。分析评述西方发达国家民间资本进入公共产品领域的历史和带来的成效,以及我国可以借鉴的国际经验。根据前述现存地方投融资模式的问题分析尤其是风险分析,以及对发达国家的成熟经验,我们提出了下一步化解债务风险提出政策建议,对政府投融资方向做出展望。“不日新者必日退”①。本文力求在研究观点和方法上有所创新。具体表现在:一是提出财政投资政策的边界性。以往凯恩斯主义的分析框架下,往往是以假定政府可以无限举借债务、扩大政府投资作为前提的,没有考虑财政投资的边界问题。基于前人的研究成果,本文修正了凯恩斯主义框架下的IS-LM模型,明确指出财政投资政策的边界性,政府的投资能力不能无限扩大,否则将会出现过大的债务负担和财政运行风险。二是指出民间投资对政府投资的替代效应。以往关于政府投资和民间投资之间关系的研究中,一般都是从政府投资的角度出发,重点关注政府投资增长后,对民间投资是否存在“挤出效应”。但是经过历史数据研判,我们发现我国改革开放以来的总体趋势是政府投资比重下降,民间投资所占比重上升（尽管近年来的增速下降了）,可以理解为民间投资逐步替代了政府投资,因此是民间投资对政府投资的替代效应。这与之前的研究主要关注政府投资是否挤出民间投资的视角是不同的,在当前的历史时期,需要进一步发挥民间投资对政府投资的替代效应,提高地方政府投融资的市场程度。三是通过实证分析指出近年来的地方政府投融资模式创新实践可能进一步加大了财政运行风险。一方面,综合分析2015-2018年PPP项目数量、投资金额和各省市财政收支缺口的关系,得出PPP模式并没有减轻财政压力的结论,与之相反,过多过大的PPP项目可能还会加大财政收支缺口;另一方面,使用KMV模型和最新的政府债务数据,验证各省市近年来财政运行风险有所增加。
沈国庆[6]（2019）在《金融视角下地方政府债务问题研究》文中研究表明1994年,以财政分权为特征的分税制改革充分发挥了地方政府的积极性,地方政府通过公共基础设施建设投资的经济行为,在促进经济社会发展、抵御外部金融危机冲击中起到了积极作用,但也通过融资平台公司、PPP模式、政府性基金和政府购买服务等方式,以直接或承诺以财政资金偿还及提供担保等形式,举借了大量地方政府债务,形成了较大的财政金融风险,防范系统性金融风险成为中央近年来三大攻坚战之一。已有研究多从财政体制、官员晋升、经济增长、政绩考核、风险预警等方面对地方政府债务风险进行分析,缺少从金融视角对地方政府债务风险进行深入研究。因此,本文从金融视角对地方政府债务问题进行研究。首先对地方政府债务问题最新发展情况、风险表现进行了分析,从地方税收与地方债务关系角度对地方政府债务风险形成原因进行了实证研究。在此基础上,本文重点从地方政府债务对商业银行风险的影响、对货币供给的影响和对货币政策利率传导效率的影响等三个具体的金融视角,对地方政府债务金融风险进行理论分析和实证研究,从而深化了从金融视角检视地方政府债务风险问题的认识,并在研究结论基础上提出了对策建议。具体内容是:首先,本文在梳理、述评国内外地方政府债务问题研究文献的基础上,通过从全国和各地区比较的角度,对地方政府债务的发展历程、发展规模、发债主体结构和资金来源等进行了深入的研究分析,对新形势下地方政府隐性债务风险进行了探讨。得出的结论是,整体上看,我国地方政府债务规模快速扩张势头得到控制。但各地区债务风险程度不一,个别地区地方政府债务风险超过国际警戒线,对地方经济发展和社会稳定构成较大风险。更为严重的是,我国地方政府隐性债务风险呈规模大、发展迅速、底数不明的特征,产生了巨大的财政金融风险。其次,借鉴已有地方政府债务理论,本文从公共选择理论关于地方政府及其官员是“理性经济人”假设出发,认为地方政府及其官员以实现自身利益最大化为目标,必然要求自身掌握的行政资源最大化。而行政资源最大化最直接的内容就是增加地方税收收入。在分税制体制下,由于地方税收由地方政府直接支配,且公共基础设施投资能有效促进地方性税收增长,因此,地方政府必然会加大公共基础设施建设来促进地方性税收增长。而在财力紧张和软预算约束下,举债投融资成为合理的选择。为此,本文以全国各地区政府债务、税收数据,建立面板回归模型进行实证研究发现,地方性税收收入规模与地方政府债务规模存在显着正相关关系,而属于国家税收的增值税规模与地方政府债务规模的关系则不显着。进一步研究发现,按地区经济发展水平为特征对上述结论有着显着性影响,西部债务投融资促进地方税收增长效果最强、中部次之、东部最弱。按地方政府债务规模大小划分后的实证证明,债务投融资对促进地方税收增长效率上随规模增大而递减,表明地方政府债务投融资促进地方税收增长效应存在极限值,债务规模较小地区以债务投融资促进地方税收增长效果明显高于规模较大地区。因此,地方政府债务快速扩张增加税收财力增长不可持续,且导致了更大的地方政府债务风险。第三,由于地方政府债券的购买主体为商业银行,地方政府隐性债务主要对接商业银行和影子银行,一旦地方政府债务（尤其是隐性债务）出现信用违约和流动性违约风险,最终都将表现为金融风险。因此,地方政府债务风险本质上是金融风险。本文在从宏观、中观、微观层面分析了金融风险的发生机理和脆弱性根源,着重以未定权益分析法模型分析了地方政府债务风险向金融风险传导的途径,以地方政府债务杠杆率向银行风险转化的数理推导,分析出地方政府债务风险向金融风险演化的逻辑和机理。并利用银行风险相关数据对此进行了实证检验,实证结果表明,银行不良率与地方政府债务规模呈显着正相关关系。且地方政府发行债券这一举措可以减小银行不良率。第四,根据我国地方政府债务置换中引起的资金流向和相关主体变化,以货币供给原理和机制分析为基础,本文详细分析了地方政府债务置换全过程中,由于债务置换引起的基础货币和信用货币供给变化情况。分析表明,从单笔债务置换过程看,地方政府债务置换资金变动在短时内对基础货币、M1和M2造成波动。从基础货币层面而言:在发行地方债券时,央行需通过各种货币政策工具提供流动性支持,增加了基础货币供应量;在地方政府债券置换过程中,发债资金在国库政府存款账户和地方融资平台等债务主体银行账户转换中引起基础货币先减后增。从商业银行广义货币创造看,发行债券时,商业银行购债会增加M2,而企业购债则导致M1减少;发债资金在国库政府存款账户和地方融资平台等债务主体银行账户转换中,M2先减少后增加,M1增加。当资金用于偿还存量银行贷款时,M2、M1均减少;当用于偿还个人贷款时,M1减少,M2不变。第五,地方政府债务置换的本质是银行贷款等地方政府债务融资转为地方政府债券,导致债券规模扩张,债券收益率发生变化;同时,贷款类地方政府债务减少,会引起信贷利率发生变化。上述两方面的变化作用于货币政策利率,从而对货币政策利率传导效率产生影响。实证发现,地方政府债券收益率较好地促进了货币市场利率的传导,对我国货币政策达成宏观货币政策目标具有很好的传导效率;地方政府债务置换后,随着地方政府债券规模和发行利率市场化水平的提升,地方政府债券的发行明显提升了国债收益率传导货币市场利率的效率;地方政府债务置换对信贷利率传导货币政策利率的效率有正向影响;比较而言,地方政府债务置换引致的债务市场债券收益率变化对货币政策利率传导效率的影响程度,显着大于信贷利率途径对货币政策利率传导效率的影响。研究结果表明,地方政府债务的发展变化对金融政策和金融市场有重大影响。最后,本文在总结研究结论的基础上,提出了管理地方政府债务,防范化解其风险的政策建议。具体内容为,在转变经济发展方式和结构升级方面:正确把握政府与市场的关系、投资与增长的关系、经济增长与高质量发展的关系;在深化财税体制改革加强地方政府债务管理方面:构建科学完备的央地财政事权关系、构建规范的财税体制和转移支付机制、构建有效的地方政府债务管理机制;在金融改革方面:深化金融体制改革、深化货币政策和金融市场改革、加强金融监管、规范金融市场。本文的创新主要在于:（1）从地方税种收入增长与地方政府债务扩张的实证关系出发,探讨了地方政府及其官员自身利益最大化进而追逐行政资源最大化,是地方政府债务扩张的主要根源。从公共选择视角的“理性经济人”假设出发,以地方性税种收入规模和地方政府债务规模的关系为切入点,应用各地区相关数据建立面板回归模型,通过实证研究,证明了地方政府及其官员通过大规模举债投融资促进地方性税种收入增长,以达到行政资源最大化进而实现自身利益最大化目标,是地方政府债务快速扩张的一个重要根源。这为全面准确理解地方政府债务迅速膨胀提供了一个新的思路和视角,丰富了对地方政府债务风险问题的认识,对地方政府债务风险防范和治理具有重要的理论和现实意义。同时,一定程度上解释了我国税收超GDP增长的客观现实。以地方政府债务视角审视税制改革和地方税收体系建设,有利于全面理解营改增的现实意义。地方税体系构建不仅应考虑税源可得性,也应关注到其引导地方政府经济行为的作用,深化了建设地方税体系的认识。（2）从金融风险视角,理论和实证分析了地方政府债务风险向金融风险传导的途径和机理。在分析金融风险性质及其脆弱性根源的基础上,研究了地方政府债务风险向金融风险的演变机理和途径,并应用商业银行和地方政府债务相关数据,从商业银行不良率角度对地方政府债务引致银行风险的情况进行了实证。研究发现,地方政府债务风险会通过提高商业银行的不良率来提高银行的信用风险和流动性风险。这为从金融视角研究地方政府债务问题提供了新的思路,是对地方政府债务风险研究的深化和发展。（3）以地方政府债务置换为切入点,从金融视角中货币供给和货币政策利率传导效率两个方面,探讨了地方政府债务置换对货币供给和货币政策利率传导效率的影响。分析和研究表明,地方政府债务置换对货币供给产生短期波动,对基础货币、信用货币中的M1和M2变化有显着影响。在对地方政府债务置换影响货币政策利率传导效率的实证中,研究发现,地方政府债券收益率、债务置换后的国债收益率和信贷市场利率均对货币市场利率传导效率有明显的提升作用,且债券收益率方面产生的影响强于信贷市场利率产生的影响。进一步从金融视角拓展了理解地方政府债务问题的视野,有助于把握地方政府债务的金融风险性质及其管理。为金融部门制定金融政策、深化金融市场管理提供了一个应关注的视角,有利于金融监管和金融政策效率的提升。也有利于中央政府从经济社会整体发展角度,将地方政府债务风险与金融风险结合起来考虑,从而制定有效的宏观调控政策,更好地采取对策措施加强地方政府债务风险管理,防范系统性风险,促进国民经济健康高质量发展。
杨婷婷[7]（2019）在《我国地方政府债务风险管理研究》文中研究指明政府债务作为我国地方政府的重要融资工具,在弥补地方财力、促进地区社会经济事业发展的同时,债务风险尤其是隐性债务风险也在不断累积,且日益凸显,已成为我国经济可能的“灰犀牛”。在此背景下,中央政府出台了一系列法律法规和政策措施,地方政府债务规模和风险得到了初步控制。但地方政府债务背后的体制机制性问题尚未得到根本解决,地方政府债务风险管理还存在隐性债务考虑不充分、风险成因定量研究不足、风险评估不够全面等问题。因此,有必要在“地方政府债务风险形成机制→风险评估→风险管理”的框架下重新审视我国地方政府债务风险。本文在梳理已有研究成果的基础上,对我国地方政府债务的发展历程进行了梳理。结合国家审计署、财政部等相关公开数据,对地方政府债务的规模、结构等现状进行了分析。在此基础上,从财政分权、政治体制、宏观政策和债务管理等4个维度深入剖析了地方政府债务风险的成因,并运用省级面板数据进行了验证。接着运用常规指标、资产负债表和地方政府债务风险评估体系对债务风险进行了全面评估。然后,对美国、日本和其他国家地方政府债务风险管理经验进行了总结。最后,以将债务风险控制在地方政府可承受的范围之内为目标,分别从处理债务风险管理与经济社会发展的关系、中央政府和地方政府层面提出了有效管理地方政府债务风险的思路和措施。本文的主要研究内容及结果如下:第一,在梳理已有相关文献和报告的基础上,对我国地方政府债务的现状进行分析。从新中国建立前、新中国建立初期、改革开放初期和分税制改革后四个阶段对地方政府债务的发展历程进行了回顾,结果发现,我国地方政府债务有其存在的必然性和必要性。接着对我国地方政府债务的规模现状（包括负有直接偿还责任的债务规模及隐性债务规模）、结构现状（包括行政层级、区域、举债主体、资金来源、债务投向、债务偿还期限等分布情况）进行了深入分析。第二,深入剖析了我国地方政府债务风险的成因。文章从财政分权、政治体制、宏观政策和债务管理制度四个角度对债务风险的成因进行了深入剖析,发现财政分权因素是地方政府债务风险形成的根本原因,政治体制中的政绩考核因素则是风险形成的内在动力,宏观政策因素是风险形成的催化剂,而债务管理制度因素则是风险形成的技术层面原因。第三,根据以上分析,从省级层面定量分析了地方政府债务风险的影响因素。基于数据的可得性,运用30个省级政府2010-2017年的面板数据,使用固定效应模型对债务风险的影响因素进行实证分析。结果表明,财政分权因素、政绩考核因素等均对地方政府债务风险有显着影响。其中,财政分权程度越高,债务风险越低;政府间晋升竞争越激烈,债务风险越高。通过对比定量分析结果与前文理论分析逻辑可知,定量分析结果与地方政府债务风险形成的内在逻辑是一致的,这为管理我国地方政府债务风险提供了实证依据。第四,多角度、全面、客观评估了我国地方政府债务风险水平。首先根据地方政府债务风险表现形式,将债务风险分为规模风险、结构风险、效率风险和外在风险,并分别进行阐述。然后运用负债率、债务率和偿债率等六大常规指标对债务风险进行逐项评估,结果表明,我国地方政府债务总体风险可控,存在一定举债空间,但债务隐性化问题严重,局部地区尤其是中西部经济欠发达地区风险不容忽视。接着通过构建地方政府资产负债表,从总资产和流动性资产角度分别对债务风险进行分析。研究发现,从总资产角度看,我国地方政府的总资产完全可以覆盖其总负债且还有一定空间;从流动性资产角度考虑,当或有债务转化率高于50%时,需警惕和重视地方政府债务风险。最后,在稳增长和防风险双重政策目标下,通过构建地方政府债务风险评估体系对债务风险进行了综合测评。结果发现,经济发达的东部省份债务风险得分较低,而经济较落后的西部省份债务风险得分反而较高,即地方政府债务风险程度与地区经济发达程度呈现明显的负相关性。第五,对国外地方政府债务风险管理经验进行了比较研究。通过介绍美国和日本的地方政府债务现状及风险管理体制,梳理巴西和墨西哥处置地方政府债务危机的做法,并阐述哥伦比亚的债务风险预警经验,文章得出可供我国地方政府债务风险管理借鉴的几点启示:对地方政府债务融资机制要利用和管理相结合、管理地方政府债务要制度约束和市场监督相结合、化解地方政府债务风险要和宏观经济调控相结合、应对地方政府债务危机要事前预警和事后处置相结合。最后,基于以上分析,本文提出了我国地方政府债务风险管理的思路和政策建议。本文认为,对于地方政府债务风险的管理,有必要从宏观的经济和社会发展视角出发,处理好债务风险管理与经济发展、城镇化、区域差异之间的关系,也要结合债务风险的形成原因,将风险管理纳入财税体制改革和行政管理体制改革的总体框架之中,完善债务风险内部管理机制,将债务风险控制在地方政府可承受的范围之内。
黄英君,王源,李春燕[8]（2019）在《社会保险基金投资绩效评价、国际借鉴与路径优化——基于重庆市营运管理实践的考察》文中研究指明本文在解决我国人口老龄化问题亟需通过社会保险基金投资实现保值增值的背景下,首先对社会保险基金及其投资运营进行界定,在此基础上以重庆为例,对我国社会保险基金的投资规模、投资渠道、投资绩效及投资运营中存在的问题进行分析;其次介绍社会保险基金投资运营的国际经验;最后提出优化我国社会保险基金投资机制的对策建议,包括拓宽投资渠道、优化投资结构、提高统筹层次、健全法律法规和强化监督管理。
赵鹏[9]（2016）在《项目收益债券在PPP项目中的应用研究》文中研究说明城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。大量基础设施建设增加了政府财政负担,城投债等政府财政直接担保的融资工具增加了政府部门的债务风险。随着PPP模式在国内的发展和推广,PPP模式已成为政府缓解财政压力,提供公共物品和服务的重要手段。然而,现阶段政府推介的大多数PPP项目都处于谈判或融资阶段,真正落实的很少,主要原因在于PPP项目建设管理资金落实不到位。论文旨在拓展PPP项目融资方式,解决PPP项目融资难的问题。论文首先通过问卷调研的方式了解到目前PPP项目的建设资金过度依赖于项目公司资本金和金融机构贷款,导致PPP项目融资方式单一,也导致项目融资成本相对较高,不利于融资结构的合理化。同时部分PPP项目公司由于资质原因无法获取贷款资金,进一步影响了项目的正常建设。因此,如何在这种背景下为PPP项目拓宽融资渠道,寻找合适的融资方式是现阶段政府和私人机构需要解决的问题。论文引入项目收益债券,并对其基本概念及国内应用现状进行论述,进一步对项目收益债券在PPP项目中应用的必要性和可行性进行论证,从理论、政策、偿债能力及市场等角度进行分析,得出采用使用者付费机制和采用可行性缺口补助付费机制的PPP项目适用于项目收益债券的发行。在此基础上,通过对比企业债券发行与交易的相关内容,对PPP项目收益债券的发行原则、发行规模、基本内容、发行交易以及风险控制措施等内容进行研究与论述,全面建立PPP项目收益债券的发行机制。最后,论文对所得研究成果进行了案例实证分析,把论文的研究成果应用到重庆市轨道交通9号线一期工程中,对论文研究成果进行了验证,加强了PPP项目收益债券发行机制的可操作性。论文研究的相关成果丰富了PPP项目的融资方式,为我国PPP项目建设资金不足、项目落地难等问题提供了解决办法,为我国全面推广和实施PPP项目提供了参考和借鉴。
吴华超[10]（2009）在《重庆市农村资金配置绩效研究 ——基于统筹城乡综合配套改革的现实背景》文中指出本论文在统筹城乡综合配套改革的现实背景下,对重庆市农村资金配置绩效进行了理论与实证研究。主要内容包括:（1）在总结前人对资金配置研究的基础上,界定了农村资金配置与农村资金配置绩效的基本内涵;（2）基于城乡二元结构的生产函数出发,探寻了重庆市农村资金配置模式的理性选择;（3）从行为经济学理论出发,推导出农村资金供需主体的行为及特征;（4）从数量层面与质量层面两个维度,实证考查了重庆市目前的农村资金配置绩效;（5）从制度经济学视角,深入剖析了造成重庆市农村资金配置绩效产生偏差的原因;（6）结合机制设计理论从吸引资金回流与提升配置效率两个角度,设计了重庆市农村资金配置绩效的优化机制。一、本文的观点及结论1、农村资金配置绩效可以理解为,配置到农村的资金从数量层面看要满足农村经济发展的需求,从质量层面看要实现产出的最大化。具体而言,包括两方面,一是农村经济主体配置农村资金这一稀缺资源的行为过程,是否满足经济性要求、是否满足合规和合理的要求:二是这一配置行为所实现的产出与投入相比是否有效率、配置结果是否达到预期目标、公众对该项配置行为产生的影响是否满意。2、重庆市城乡二元结构突出,农村资金配置应当选择政府诱导下的市场主导这一模式,才能有效防止农村资金外流,实现城市、农村资金的均衡配置。二元经济条件下,市场主导型农村资金配置模式因资金固有的逐利属性,不能给经济落后的农村地区带来足量的资金,政府主导型农村资金配置模式因地方政府天然的“政绩至上”观念也不可能客观有效的分配足量资金到农村,城乡二元结构突出的重庆市只能选择政府诱导下的市场主导这一农村资金配置模式。并通过提供补贴,使得农业部门与非农业部门的资本价格比等于居民对农产品消费比例与居民对非农产品消费比例之比,才能阻止农村资金外流,才能实现城市、农村资金的均衡配置。3、农村资金配置主体目标函数的不一致,导致资金供需主体行为不协调成为农村经济发展中的痼疾。通过对农村资金的需求主体（农户、中小企业、地方政府）的需求行为及特征,与农村资金的供给主体（地方政府、金融机构、民间资本）的供给行为及特征的分析,我们发现由于各自目标函数的不一致,供需主体的行为不协调是一种常态,短期内不可根除而只能缓解。4、目前重庆市新农村建设面临资金总量不足与资金配置效率低下的“双重瓶颈”,如果这一问题不能得到有效解决,新农村建设与城乡统筹发展进程将受到严重阻碍。一方面,重庆市农村资金配置结构不合理,财政支农和农业贷款资金到位率低,本应用于发展农村经济的资金大量流失,这造成重庆市新农村建设资金的短缺程度严重;另一方面,我市农村资金配置体制的整体运行绩效正在得到改善,但技术效率极其不佳,远低于规模效率。这一状态不改善,重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的建设将难以为继。二、本文提出的政策建议:1、彻底落实国家各项支农惠农政策,规范各级地方政府的行为。近年来,党中央、国务院以及重庆市出台了一系列重大支农惠农政策,中央投入逐年加大,支农惠农项目不断增多。但是必须将这些政策落到实处。一是切实把强化支农惠农资金监管与扩大支农惠农资金投入放在同等重要的位置,彻底改变重资金分配、轻资金监管的现象。二是需要进一步堵塞资金管理漏洞,使各项支农惠农资金安全、准确、便捷、足额惠及千家万户。三是从建立科学的机制着眼,不断强化支农惠农资金的规范管理,用制度和机制保障支农惠农资金的运行安全和合理有效使用。2、积极培育竞争性的农村金融市场,充分发挥农村金融服务体系的功能。一是鼓励现有的地方性商业银行为农村地区提供服务;二是鼓励发展小额信贷组织、村镇银行、贷款子公司、农村资金互助社等新型农村金融机构,和以服务农村地区为主的社区性中小银行;三是允许有条件的农民专业合作社开展信用合作;五是加快制定“放贷人条例”,明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位,引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。3、有效监控化解农村资金配置风险,切实保障农村资金安全运行。要加强对区县、乡镇级地方政府债务风险的防范与化解,避免其挪用各项支农资金;要加强对农村金融稳定的监测和分析,切实维护农村金融稳定,推动农村经济金融持续发展;要加大农村民间借贷的监测力度,密切关注和准确分析农村民间融资的情况,把握农村经济发展的脉搏,及时提出农村经济金融发展的政策性建议。4、充分利用直辖市的特殊优惠政策,针对性制定地方扶持政策。重庆市先后被列为直辖市、统筹城乡综合配套改革试验区,这给重庆市带来了很多的政策空间。2009年国务院3号文件《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,又给予了重庆市新的战略定位,也给重庆市统筹城乡发展带来了许多新的政策。我市则可充分利用这些特殊政策,结合我市农村经济实际,研究制定地方性的农村资金配置政策,来实现我市农村经济发展,进而统筹城乡发展的有益尝试。
二、重庆市确保国债项目发挥效率（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、重庆市确保国债项目发挥效率（论文提纲范文）
（1）JX融资担保公司风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究方法及思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 主要研究内容 |
| 第2章 相关理论概述 |
| 2.1 融资担保相关概念 |
| 2.1.1 融资担保 |
| 2.1.2 融资担保公司 |
| 2.2 融资担保公司风险管理的相关理论 |
| 2.2.1 信息不对称理论 |
| 2.2.2 逆向选择与道德风险理论 |
| 2.2.3 全面风险管理理论 |
| 2.3 融资担保公司的风险来源 |
| 2.3.1 宏观层面风险 |
| 2.3.2 中观层面风险 |
| 2.3.3 微观层面风险 |
| 第3章 JX担保公司风险管理的现状分析 |
| 3.1 公司概况 |
| 3.1.1 公司简介 |
| 3.1.2 治理结构及组织架构 |
| 3.2 JX担保公司的风险管理现状 |
| 3.2.1 担保业务流程 |
| 3.2.2 风险控制类制度机制建立情况 |
| 3.2.3 担保业务组合状况 |
| 3.2.4 资产质量情况 |
| 3.3 JX担保公司风险管理问题及原因 |
| 3.3.1 风险分散机制不完善 |
| 3.3.2 盈利水平有待提升 |
| 3.3.3 子公司业务交叉风险 |
| 3.3.4 风险控制制度执行有偏差 |
| 3.3.5 项目人员道德风险增高 |
| 第4章 基于SVAR模型的风险定量分析 |
| 4.1 模型准备工作 |
| 4.1.1 风险因子选取 |
| 4.1.2 模型选取 |
| 4.2 研究设计 |
| 4.2.1 模型构建 |
| 4.2.2 研究假设 |
| 4.3 实证分析 |
| 4.3.1 数据处理 |
| 4.3.2 实证结果分析 |
| 4.3.3 JX担保公司风险压力测试 |
| 第5章 JX担保公司风险管理对策 |
| 5.1 加强内部流程建设,提高全面风险管理水平 |
| 5.1.1 构建全面化的风险管理框架体系 |
| 5.1.2 构建一体化的风险管理工作机制 |
| 5.1.3 构建精细化的风险管理业务分工 |
| 5.2 调整业务结构,提升持续盈利能力 |
| 5.2.1 优化客户结构,丰富直融产品 |
| 5.2.2 明确业务定位,转换传统模式 |
| 5.2.3 调整区域布局,找准产品定位 |
| 5.2.4 加强风险管理,确保债券安全 |
| 5.3 加快布局科技金融,提升风险预警能力和产品质量 |
| 5.3.1 强化资源整合,加速布局效率 |
| 5.3.2 拓展金融场景,完善产品体系 |
| 5.3.3 强化资源整合,搭建综合金融平台 |
| 5.3.4 利用自身优势,参与组建征信平台 |
| 5.4 做好资产管理,提高代偿化解效率 |
| 5.4.1 打通处置渠道 |
| 5.4.2 布局重组业务 |
| 5.4.3 提高处置效果 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）应对疫情影响的财政金融政策协调问题研究——以重庆市为例（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、文献综述 |
| 三、重庆市地方财政应对疫情冲击的主要措施及成效 |
| （一）财政支出着重“三保”，发挥社会稳定器作用 |
| （二）财政资金向区县倾斜，确保政策红利直达基层 |
| （三）充分利用债券市场融资，缓解财政收支矛盾 |
| （四）落实财政贴息担保，提供转贷应急周转资金 |
| （五）守住风险底线，严控新增各类政府隐性债务 |
| 四、重庆市金融支持稳企业保就业的主要措施及成效 |
| （一）多措并举推动金融支持稳企业保就业 |
| （二）金融支持稳企业保就业取得积极成效 |
| 五、财政金融部门执行疫情应对政策措施存在的问题 |
| （一）财政收支平衡压力较大，财力不足制约政策执行力度 |
| （二）财政资金统筹力度较弱，资金使用碎片化 |
| （三）地方债发行易受市场环境影响，融资成本走高 |
| （四）配套政策宣传执行不到位，政策门槛较高制约实施效果 |
| （五）小微贷款不良容忍度有待提高，不良资产处置渠道不畅 |
| （六）部分区县债务负担较重，新增财政资源分配不均 |
| （七）政策目标角度存在差异，支持重点和力度不一致 |
| （八）政策实施节奏不合拍，难以形成政策合力 |
| 六、政策建议 |
| （一）适当强化基层政府财力，促进欠发达地区融资 |
| （二）加强中长期预算规划，完善市场化融资机制 |
| （三）优化财金互动机制，完善政策传导机制 |
| （四）发挥金融委办公室作用，牵头推动政策协调 |
| （五）优化金融营商生态环境，促进小微企业融资便利 |
（3）MY国有融资平台公司转型研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 本文研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文研究框架及主要创新点 |
| 1.4.1 本文研究框架 |
| 1.4.2 主要创新点 |
| 第二章 理论综述及相关概念 |
| 2.1 主要理论综述 |
| 2.1.1 财政分权理论 |
| 2.1.2 公共产品理论 |
| 2.1.3 公共基础设施投融资理论 |
| 2.2 地方政府融资平台概述 |
| 2.2.1 地方政府融资平台概念 |
| 2.2.2 地方政府融资平台发展阶段 |
| 2.2.3 地方融资平台发展分类 |
| 2.2.4 国内地方政府投融资平台转型的主要模式 |
| 第三章 MY国有投资集团公司问题及风险分析 |
| 3.1 MY国有投资集团公司概述 |
| 3.1.1 MY国有投资集团公司简介 |
| 3.1.2 MY国有投资集团公司组织架构及内控安排 |
| 3.2 MY国有投资集团公司转型发展存在的主要问题及风险 |
| 3.2.1 组织机构管理运行的问题及风险 |
| 3.2.2 缺乏现代管理制度导致的经营问题及风险 |
| 3.2.3 集团公司平台转型的资产结构和融资问题及风险 |
| 第四章 MY国有投资集团公司转型战略分析 |
| 4.1 MY国有投资集团公司转型的SWOT分析 |
| 4.1.1 外部环境分析 |
| 4.1.2 内部环境分析 |
| 4.2 MY国有投资集团公司转型的SWOT分析总结 |
| 4.3 MY国有投资集团公司转型的路径分析 |
| 4.3.1 MY国有投资集团公司转型的路径分析 |
| 4.3.2 服务性板块转型的路径分析 |
| 4.3.3 市场化经营板块转型的路径分析 |
| 第五章 MY国有投资集团公司转型的保障措施 |
| 5.1 MY国有投资集团公司转型的效率保障 |
| 5.1.1 服务性板块的效率保障 |
| 5.1.2 市场化板块的效率保障 |
| 5.1.3 剥离战略的效率保障 |
| 5.2 MY国有投资集团公司转型的利益相关者政策保障 |
| 5.2.1 债权人的政策保障 |
| 5.2.2 政府的政策保障 |
| 5.2.3 管理人员的政策保障 |
| 5.2.4 员工的政策保障 |
| 5.2.5 进一步完善公司治理 |
| 第六章 结论 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）耕地保护基金条款的规范分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| (一)研究对象与研究范围 |
| (二)研究路径 |
| 一、耕地保护基金条款的规范内涵 |
| (一)耕地保护基金条款的概念阐释 |
| (二)耕地保护基金条款的范畴要素 |
| 二、耕地保护基金主体条款的规范分析 |
| (一)耕地保护基金主体条款的规范设定现状 |
| (二)机构建制瑕疵且主体利益失衡:耕地保护基金主体条款存在的问题 |
| (三)建立部际协同并平衡各方利益:耕地保护基金主体条款的完善进路 |
| 三、耕地保护基金客体条款的规范分析 |
| (一)耕地保护基金客体条款的规范设定现状 |
| (二)资金来源单一且缺乏科学标准:耕地保护基金客体条款存在的问题 |
| (三)拓宽资金渠道并科学设置标准:耕地保护基金客体条款的完善进路 |
| 四、耕地保护基金归责机制条款的规范分析 |
| (一)耕地保护基金归责机制条款的规范设定现状 |
| (二)归责机制不清且缺乏监督机制:耕地保护基金归责机制条款存在的问题. |
| (三)规范归责机制并健全监督机制:耕地保护基金归责机制条款的完善进路. |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士期间参与的课题和发表的论文 |
（5）地方政府投融资模式创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题目的 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于地方政府投融资概念界定 |
| 1.3.2 关于地方政府投融资活动效率或效果 |
| 1.3.3 关于地方政府投融资风险防范化解方面 |
| 1.3.4 关于地方政府融资平台公司转型 |
| 1.3.5 关于地方政府投融资模式创新和改革 |
| 1.3.6 综合述评 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.5 研究创新和不足之处 |
| 1.6 本章小结 |
| 第2章 主要概念与基本理论 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 投资、融资和投融资 |
| 2.1.2 政府投融资和地方政府投融资 |
| 2.1.3 公共基础设施 |
| 2.1.4 财政政策与财政投资 |
| 2.2 相关基本理论 |
| 2.2.1 公共产品理论和公共产品供给理论 |
| 2.2.2 政府投资理论 |
| 2.2.3 政府债务理论 |
| 2.3 地方政府投融资行为的理论依据 |
| 2.3.1 理论分析 |
| 2.3.2 实证检验 |
| 2.4 财政投资政策边界和投融资风险的理论分析 |
| 2.4.1 IS-LM模型的修正 |
| 2.4.2 财政投资政策的债务边界约束 |
| 2.4.3 财政投资政策的预期收益边界约束 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 地方政府投融资模式创新的逻辑起点——融资平台公司 |
| 3.1 地方政府投融资的动因 |
| 3.2 地方政府融资平台的性质与发展过程 |
| 3.2.1 地方融资平台的概念以及与地方财政的关系 |
| 3.2.2 地方融资平台的发展历程 |
| 3.3 主要城市融资平台发展情况 |
| 3.3.1 以内部资金循环实现整体可持续发展为主要特征的上海模式 |
| 3.3.2 以构建风险防控“三不”防火墙为主要特征的重庆模式 |
| 3.3.3 以借贷资金“借、用、管、还”封闭性运作为主要特点的天津模式 |
| 3.4 地方政府投融资平台的实践经验和债务风险 |
| 3.4.1 地方政府投融资平台的实践经验 |
| 3.4.2 地方政府融资平台公司发展过程中蕴含的风险 |
| 3.5 政府融资平台的未来发展方向 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 地方政府投融资模式创新之一——地方政府自主发行债券 |
| 4.1 地方政府自主发行债券进程 |
| 4.2 地方政府债券自主发债的效果 |
| 4.3 地方政府发行债券存在的问题 |
| 4.4 完善地方政府债券自主发债的政策建议 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 地方政府投融资模式创新之二——PPP模式 |
| 5.1 PPP模式的基本原理 |
| 5.1.1 PPP模式的概念 |
| 5.1.2 PPP模式的典型特征 |
| 5.1.3 推广PPP模式的意义 |
| 5.2 PPP模式发展情况 |
| 5.3 PPP模式中的财政责任与流程 |
| 5.3.1 PPP模式中的财政责任 |
| 5.3.2 以财政改革为契机,重构PPP管理流程 |
| 5.4 PPP模式存在的问题分析 |
| 5.4.1 制度体系不健全,顶层设计欠缺 |
| 5.4.2 各级政府部门的认识不到位,单纯作为新型融资模式 |
| 5.4.3 项目操作程序不规范,定价机制不合理 |
| 5.4.4 项目落地率低,后续融资困难 |
| 5.4.5 风险共担机制弱化,风险收益不对等 |
| 5.4.6 违规实施钻空子,变相积累债务风险 |
| 5.4.7 地域发展不平衡、行业分布不均衡 |
| 5.5 运用PPP模式是否增加财政运行风险的实证分析 |
| 5.5.1 指标构建与模型设定 |
| 5.5.2 数据说明 |
| 5.5.3 面板回归 |
| 5.6 完善PPP模式的政策建议 |
| 5.7 本章小结 |
| 第6章 地方政府投融资模式创新之三——政府投资基金 |
| 6.1 国外政府投资基金实践和理论研究情况 |
| 6.2 我国政府投资基金运行情况 |
| 6.3 政府投资基金发展中存在的风险 |
| 6.4 规范政府投资基金发展的政策建议 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 当前地方政府投融资模式的风险分析 |
| 7.1 地方投融资行为的风险传导机制 |
| 7.1.1 国内风险传导机制 |
| 7.1.2 国际风险诱导机制 |
| 7.2 风险的逐步显现 |
| 7.2.1 整体杠杆率维持高位 |
| 7.2.2 与地方投融资行为相关的风险现状 |
| 7.3 地方政府投融资风险分析——基于KMV模型 |
| 7.3.1 模型和数据 |
| 7.3.2 实证模型 |
| 7.3.3 相关结论和分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 完善地方政府投融资模式的政策建议 |
| 8.1 地方政府投融资体制改革的国际经验借鉴 |
| 8.1.1 通过政府投融资筹集建设资金 |
| 8.1.2 开展基础设施的私有化改制 |
| 8.1.3 保持政府对基础设施等领域的调控作用 |
| 8.1.4 防控地方债务引发的系统性风险 |
| 8.1.5 国际投融资运作经验对我国的启示 |
| 8.2 推进地方政府投融资模式创新的政策建议 |
| 8.2.1 加快特许经营和PPP领域立法,健全投融资法律框架 |
| 8.2.2 健全地方政府投融资体制改革的长效机制 |
| 8.2.3 本着量力而行的原则,科学合理地确定政府投资项目 |
| 8.2.4 简化投融资管理体制,营造便捷高效的营商环境 |
| 8.2.5 进一步加强债务管理,严格防范化解债务风险 |
| 8.3 本章小结 |
| 参考文献 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（6）金融视角下地方政府债务问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 基本框架 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 结构安排 |
| 1.4 采用的研究方法 |
| 1.5 本文的创新与不足 |
| 1.5.1 论文的创新 |
| 1.5.2 论文的不足 |
| 第2章 国内外研究文献综述 |
| 2.1 国外关于政府债务的研究 |
| 2.1.1 政府公债 |
| 2.1.2 地方债务 |
| 2.2 国内关于地方政府债务的研究 |
| 2.2.1 地方政府债务成因研究 |
| 2.2.2 地方政府竞争、经济增长与地方政府债务 |
| 2.2.3 地方政府融资平台 |
| 2.2.4 地方政府债务风险 |
| 2.3 对国内外地方政府债务研究的评述 |
| 2.3.1 国外研究述评 |
| 2.3.2 国内研究述评 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 地方政府债务现状与风险分析 |
| 3.1 地方政府债务界定概述 |
| 3.1.1 地方政府债务概念和内涵 |
| 3.1.2 地方政府债务分类 |
| 3.2 地方政府债务发展历程 |
| 3.3 地方政府债务规模和结构 |
| 3.3.1 地方政府发行债券前债务规模和结构 |
| 3.3.2 地方政府发行债券后的债务规模 |
| 3.4 地方政府债务层级及发债主体结构 |
| 3.5 地方政府债务举债主体和资金来源 |
| 3.5.1 地方政府债务举借主体分析 |
| 3.5.2 地方政府债务债权主体分析 |
| 3.6 地方政府债务风险分析 |
| 3.6.1 负债率和债务率分析 |
| 3.6.2 债务增速分析 |
| 3.7 地方政府隐性债务问题 |
| 3.7.1 地方政府隐性债务产生根源 |
| 3.7.2 我国地方政府隐性债务表现形式 |
| 3.7.3 地方政府隐性债务规模现状 |
| 3.8 本章小结 |
| 第4章 地方政府债务扩张理论与实证分析 |
| 4.1 地方政府债务相关理论分析 |
| 4.1.1 公共产品理论——债务的客观基础 |
| 4.1.2 公共选择理论——债务的主观基础 |
| 4.1.3 委托代理理论——债务的现实基础 |
| 4.2 地方税收增长激励与地方政府债务扩张理论分析及研究假设 |
| 4.3 模型设定及变量说明 |
| 4.3.1 实证模型与变量选择 |
| 4.3.2 数据描述 |
| 4.4 实证结果及分析 |
| 4.4.1 地方政府债务投融资对地方税收收入增长的影响 |
| 4.4.2 按地方政府债务分地区、分规模回归结果 |
| 4.5 工具变量和稳健性检验 |
| 4.5.1 工具变量 |
| 4.5.2 稳健性检验 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 地方政府债务问题研究—基于商业银行视角 |
| 5.1 金融风险根源 |
| 5.1.1 金融风险产生的宏观根源—货币非中性 |
| 5.1.2 金融风险产生的中观根源—金融市场的脆弱性 |
| 5.1.3 金融风险产生的微观根源—金融机构的脆弱性 |
| 5.1.4 风险扩散和传染的根源—信息不对称 |
| 5.2 地方政府债务金融风险分析 |
| 5.2.1 地方政府债务金融风险的逻辑 |
| 5.2.2 地方政府债务金融风险传导途径 |
| 5.2.3 地方政府债务风险与商业银行 |
| 5.2.4 地方政府隐性债务金融风险 |
| 5.3 地方政府债务风险向金融风险传导的机理分析 |
| 5.4 地方政府债务杠杆率与银行风险关系探讨 |
| 5.5 地方政府债务与银行风险关系实证研究 |
| 5.5.1 变量选择与数据描述 |
| 5.5.2 实证结果 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 地方政府债务问题研究—基于货币供给视角 |
| 6.1 我国地方政府债务置换概述 |
| 6.1.1 地方政府债务置换背景和成效 |
| 6.1.2 地方政府债务置换具体情况 |
| 6.2 我国货币供给逻辑分析 |
| 6.2.1 二级银行体系 |
| 6.2.2 央行投放基础货币的逻辑 |
| 6.2.3 商业银行货币供给的逻辑 |
| 6.2.4 我国货币供给的计量标准 |
| 6.3 我国地方政府债务置换对货币供给的关系分析 |
| 6.4 地方政府债务置换对货币供给的影响 |
| 6.4.1 存量债务对货币供应量的影响 |
| 6.4.2 地方政府债券置换时发行债券环节对货币供应量的影响 |
| 6.4.3 地方政府债券置换实施环节对货币供应量的影响 |
| 6.4.4 地方政府债务置换对货币供给影响总结 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 地方政府债务问题研究—基于货币政策利率传导效率视角 |
| 7.1 地方政府债务置换后债券发行收益率情况概述 |
| 7.2 理论分析及研究假设 |
| 7.2.1 货币政策利率传导效率分析 |
| 7.2.2 研究假设的提出 |
| 7.3 实证检验 |
| 7.3.1 变量说明 |
| 7.3.2 实证模型选择 |
| 7.4 实证结果 |
| 7.4.1 地方政府债券收益率传导货币利率效率的实证结果 |
| 7.4.2 地方债务置换对国债收益率传导货币市场利率效率的影响 |
| 7.4.3 地方政府债务置换后信贷市场利率对货币市场利率传导效率影响 |
| 7.5 稳健性检验 |
| 7.5.1 国债收益率传导货币市场利率效率的影响 |
| 7.5.2 信贷市场利率对货币市场利率传导效率的影响 |
| 7.6 本章小结 |
| 第8章 结论及建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 对策建议 |
| 8.2.1 加快经济体制改革 |
| 8.2.2 加快财税体制改革 |
| 8.2.3 加强地方政府债务管理 |
| 8.2.4 加快金融体制改革 |
| 8.2.5 加强财政金融部门协作 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 科研成果 |
（7）我国地方政府债务风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、对现有文献的述评 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究思路与结构安排 |
| 六、本文的创新点 |
| 第二章 地方政府债务风险管理的理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、地方政府债务 |
| 二、地方政府债务风险 |
| 第二节 相关理论基础 |
| 一、地方政府举债的合理性 |
| 二、地方政府债务风险管理的必要性 |
| 三、地方政府债务风险管理的内容 |
| 第三章 我国地方政府债务的现状 |
| 第一节 地方政府债务的发展历程 |
| 一、新中国建立前地方政府债务发展概况 |
| 二、新中国建立初期地方政府债务发展概况 |
| 三、改革开放初期地方政府债务发展概况 |
| 四、分税制改革后地方政府债务发展概况 |
| 第二节 地方政府债务规模现状分析 |
| 一、全国地方政府债务规模测算 |
| 二、各省份地方政府债务规模 |
| 第三节 地方政府债务结构现状分析 |
| 一、债务层级结构 |
| 二、债务区域结构 |
| 三、举债主体结构 |
| 四、资金来源结构 |
| 五、债务投向结构 |
| 六、债务期限结构 |
| 第四章 我国地方政府债务风险成因的定性分析 |
| 第一节 地方政府债务风险形成的财政分权因素 |
| 一、财权与事权不匹配 |
| 二、地方政府预算软约束问题突出 |
| 三、地方政府融资机制不健全 |
| 第二节 地方政府债务风险形成的政治体制因素 |
| 一、地方政府政绩考核机制不完善 |
| 二、地方政府职能转变滞后 |
| 三、地方官员违规举债问责机制不完善 |
| 第三节 地方政府债务风险形成的宏观政策性因素 |
| 一、城镇化加速推进的影响 |
| 二、扩张性财政政策的影响 |
| 三、扩张性货币政策的影响 |
| 第四节 地方政府债务风险形成的债务管理制度因素 |
| 一、缺乏有力的债务风险管理机构 |
| 二、用债效率低 |
| 三、偿债无保障 |
| 第五章 我国地方政府债务风险成因的定量分析 |
| 第一节 理论分析与研究假设 |
| 一、财政分权与地方政府债务风险 |
| 二、晋升激励与地方政府债务风险 |
| 第二节 模型设计与样本选择 |
| 一、模型设计 |
| 二、样本数据及变量选择 |
| 第三节 实证检验 |
| 一、变量的描述性统计 |
| 二、回归结果分析 |
| 三、稳健性检验 |
| 第六章 地方政府债务风险评估 |
| 第一节 我国地方政府债务存在的风险 |
| 一、规模风险 |
| 二、结构风险 |
| 三、效率风险 |
| 四、外在风险 |
| 第二节 运用常规指标评估地方政府债务风险 |
| 一、债务负担率 |
| 二、债务率 |
| 三、偿债率 |
| 四、债务依存度 |
| 五、或有债务比例 |
| 六、或有债务与综合财力比率 |
| 第三节 运用资产负债分析法评估地方政府债务风险 |
| 一、构建地方政府资产负债表框架 |
| 二、地方政府资产负债表分析 |
| 三、考虑流动性的地方政府资产负债联合分析 |
| 第四节 稳增长和防风险目标下的地方政府债务风险评估 |
| 一、构建地方政府债务风险评估体系 |
| 二、省级层面地方政府债务风险评价 |
| 三、我国地方政府债务风险预警 |
| 第七章 地方政府债务风险管理的国际比较 |
| 第一节 美国地方政府债务现状及风险管理 |
| 一、地方政府债务概况 |
| 二、地方政府债务风险情况 |
| 三、风险管理机制 |
| 第二节 日本地方政府债务现状及风险管理 |
| 一、地方政府债务概况 |
| 二、地方政府债务风险情况 |
| 三、风险管理机制 |
| 第三节 其他国家的地方政府债务危机处置及风险预警 |
| 一、巴西地方政府债务危机处置 |
| 二、墨西哥地方政府债务危机处置 |
| 三、哥伦比亚地方政府债务风险预警系统 |
| 第四节 国际比较对我国应对地方政府债务风险的启示 |
| 一、对地方债务融资机制要利用和管理相结合 |
| 二、管理地方政府债务要制度约束和市场监督相结合 |
| 三、化解地方债务风险要和宏观经济调控相结合 |
| 四、应对地方债务危机要事前预警和事后处置相结合 |
| 第八章 加强地方政府债务风险管理的政策建议 |
| 第一节 正确处理债务风险管理与经济社会发展的关系 |
| 一、处理好债务风险管理与经济发展的关系 |
| 二、处理好债务风险管理与城镇化的关系 |
| 三、处理好债务风险管理与区域差异的关系 |
| 第二节 中央政府层面政策建议 |
| 一、健全地方政府债务风险管理的法律体系 |
| 二、合理划分中央政府与地方政府间财权事权 |
| 三、完善地方官员考核机制 |
| 四、建立地方政府债务风险管理机构 |
| 第三节 地方政府层面政策建议 |
| 一、健全地方政府债券发行机制 |
| 二、完善地方政府融资机制 |
| 三、积极应对地方政府隐性债务风险 |
| 四、加强地方政府债务风险的防范 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在学期间发表研究成果 |
（8）社会保险基金投资绩效评价、国际借鉴与路径优化——基于重庆市营运管理实践的考察（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、我国社会保险基金累计结余状况分析 |
| 二、社会保险基金投资绩效及问题:以重庆为例 |
| (一) 社会保险基金的投资渠道 |
| 1. 银行活期存款。 |
| 2. 货币市场基金份额。 |
| 3. 国债。 |
| 4. 股权 (PE投资) 。 |
| 5. 高现金流量的市政建设项目。 |
| 6. 证券投资基金和股票。 |
| 7. 资产证券化产品。 |
| (二) 社会保险基金的投资绩效 |
| (三) 社会保险基金投资运营存在的问题 |
| 1. 信息披露不足。 |
| 2. 投资渠道过窄。 |
| 3. 统筹层次过低。 |
| 4. 监督管理不力。 |
| 三、社会保险基金投资运营的国际经验借鉴 |
| (一) 国外社会保险基金投资运营的模式介绍 |
| 1. 美国模式。 |
| 2. 日本模式。 |
| 3. 智利模式。 |
| 4. 新加坡模式。 |
| 5. 瑞典模式。 |
| (二) 国外社会保险基金投资运营的借鉴与启示 |
| 四、我国社会保险基金投资机制:路径优化与结构调整 |
| (一) 完善投资运营机制, 拓宽资金运用渠道 |
| (二) 优化投资结构, 建立多层次风险预警机制 |
| (三) 提高统筹层次, 拓展社保基金收入新来源 |
| (四) 健全法律法规, 保障社保基金安全性 |
| (五) 强化监督管理, 接受社会公开监督 |
（9）项目收益债券在PPP项目中的应用研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 基础设施及城镇化建设进度加快，PPP模式全面推广 |
| 1.1.2 PPP项目的融资体系仍需完善 |
| 1.1.3 政府加强资本市场创新，项目收益债券开始发力 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 项目融资的含义 |
| 1.3.2 国内外项目融资的研究综述 |
| 1.3.3 PPP模式研究综述 |
| 1.3.4 PPP项目融资研究综述 |
| 1.3.5 项目收益债券研究综述 |
| 1.3.6 项目收益债券在PPP项目应用研究 |
| 1.3.7 研究现状存在的不足 |
| 1.4 研究目的和研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文献研究 |
| 1.5.2 问卷调研 |
| 1.5.3 对比研究 |
| 1.5.4 定量分析 |
| 1.5.5 案例实证研究 |
| 1.6 论文章节安排 |
| 1.7 技术路线 |
| 2 PPP模式发展历程及国内PPP项目融资现状 |
| 2.1 国内外广义PPP模式的发展历程 |
| 2.1.1 国外广义PPP模式发展历程及现状 |
| 2.1.2 国内广义PPP模式发展历程 |
| 2.1.3 国内PPP模式发展的不足 |
| 2.2 国内狭义PPP模式发展现状 |
| 2.3 国内狭义PPP项目融资现状 |
| 2.3.1 狭义PPP项目的融资层次 |
| 2.3.2 狭义PPP项目的融资方式 |
| 2.3.3 狭义PPP项目融资现状 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 项目收益债券在PPP项目中应用必要性和可行性分析 |
| 3.1 项目收益债券基本内容 |
| 3.1.1 项目收益债券的概况及在我国的应用 |
| 3.1.2 项目收益债券与美国市政收益债券的对比 |
| 3.2 项目收益债券在PPP项目中应用的必要性分析 |
| 3.2.1 PPP项目融资需求巨大 |
| 3.2.2 降低PPP项目中的融资风险的需求 |
| 3.2.3 弥补PPP项目公司融资渠道不足的需求 |
| 3.3 项目收益债券在PPP项目中应用的可行性分析 |
| 3.3.1 项目收益债券在PPP项目中应用的理论可行性分析 |
| 3.3.2 项目收益债券在PPP项目中应用的政策法律可行性分析 |
| 3.3.3 项目收益债券在PPP项目中应用的偿债能力分析 |
| 3.3.4 项目收益债券在PPP项目中应用的市场可行性分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 PPP项目中项目收益债券的发行机制研究 |
| 4.1 发行项目收益债券的基本原则 |
| 4.1.1 项目适用原则 |
| 4.1.2 资金用途经济有效原则 |
| 4.1.3 公开、公平、公正原则 |
| 4.1.4 投资者权益受保护原则 |
| 4.1.5 符合法律原则 |
| 4.2 PPP项目收益债券发行规模 |
| 4.2.1 采用使用者付费机制的PPP项目收益债券发行规模 |
| 4.2.2 采用可行性补助机制的PPP项目收益债券发行规模 |
| 4.3 项目收益债券发行的基本内容 |
| 4.3.1 发行主体 |
| 4.3.2 发行条件 |
| 4.3.3 资金用途 |
| 4.3.4 还款资金来源 |
| 4.3.5 增信方式 |
| 4.4 项目收益债券的发行与交易 |
| 4.4.1 债券期限 |
| 4.4.2 票面利率 |
| 4.4.3 发行方式 |
| 4.4.4 发行对象 |
| 4.4.5 登记管理与交易 |
| 4.5 项目收益债券的风险控制 |
| 4.5.1 项目收益债券的信息披露 |
| 4.5.2 项目收益债券资金管理机制 |
| 4.5.3 项目收益债券的监管体系 |
| 4.5.4 项目收益债券的法律体系 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 重庆市轨道交通9号线一期工程项目收益债券发行方案设计 |
| 5.1 重庆市轨道交通9号线项目概况 |
| 5.1.1 工程基本概况 |
| 5.1.2 一期工程PPP合作基本情况 |
| 5.2 项目收益债券发行方案设计 |
| 5.2.1 SPV方案设计 |
| 5.2.2 发行规模的确定 |
| 5.2.3 发行机制 |
| 5.2.4 重庆市轨道交通9号线一期工程项目收益债券全过程运作体系 |
| 5.3 本章小结 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 6.2.1 本文存在的不足 |
| 6.2.2 进一步研究的建议 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A. PPP项目融资现状调研结果汇总表 |
| B. 2016年实时公布的发行期限15年以上的国债年利率 |
| C. 2016年实时公布的发行期限15年以上的企业债年利率 |
（10）重庆市农村资金配置绩效研究 ——基于统筹城乡综合配套改革的现实背景（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 总论 |
| 1.1 研究问题及背景 |
| 1.2 研究目标及思路 |
| 1.3 研究内容与结构 |
| 1.4 研究方法与资料 |
| 第二章 农村资金配置的理论基础 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 国外文献综述 |
| 2.1.2 国内文献综述 |
| 2.2 理论借鉴 |
| 2.2.1 资本配置理论 |
| 2.2.2 金融发展理论 |
| 2.2.3 经济效率理论 |
| 2.2.4 机制设计理论 |
| 2.3 概念框架 |
| 2.3.1 农村资金的含义及特征分析 |
| 2.3.2 农村资金配置的内涵与目标 |
| 2.3.3 农村资金配置绩效概念界定 |
| 第三章 农村资金配置模式及其作用机理的比较分析 |
| 3.1 农村资金配置模式及其作用机理分析:市场主导型 |
| 3.1.1 模型假设 |
| 3.1.2 模型求解 |
| 3.2 农村资金配置模式及其作用机理分析:政府主导型 |
| 3.2.1 政府的效用函数 |
| 3.2.2 政府的资金分配模型 |
| 3.3 重庆市农村资金配置模式的理性选择:政府诱导下的市场主导 |
| 3.3.1 重庆市农村经济概况 |
| 3.3.2 重庆市农村资金配置模式推导 |
| 3.4 小结 |
| 第四章 农村资金供需主体的行为及特征分析 |
| 4.1 需求主体行为及特征分析 |
| 4.1.1 地方政府 |
| 4.1.2 各地农户 |
| 4.1.3 乡镇企业 |
| 4.2 供给主体行为及特征分析 |
| 4.2.1 地方政府 |
| 4.2.2 金融机构 |
| 4.2.3 民间资本 |
| 4.3 供需主体行为不协调分析 |
| 4.3.1 财政支农资金供需主体行为不协调 |
| 4.3.2 农村信贷资金供需主体行为不协调 |
| 4.3.3 农户自有资金供需主体行为不协调 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 重庆市农村资金配置的结构数量特征:实证分析一 |
| 5.1 重庆农村资金配置结构分析 |
| 5.1.1 从资金的总体构成看 |
| 5.1.2 从三大来源分项目看 |
| 5.1.3 从资金投资转化率看 |
| 5.2 重庆农村资金配置效应分析 |
| 5.2.1 方法介绍 |
| 5.2.2 指标选取 |
| 5.2.3 灰色关联分析 |
| 5.3 重庆农村资金短缺程度预测 |
| 5.3.1 需求总量估算 |
| 5.3.2 供给总量预测 |
| 5.3.3 短缺程度预测 |
| 5.4 小结 |
| 第六章 重庆市农村资金配置的绩效评价:实证分析二 |
| 6.1 绩效评价的分析框架 |
| 6.1.1 评价的基本思路 |
| 6.1.2 评价的方法选择 |
| 6.1.3 评价的指标体系 |
| 6.2 绩效评价的模型分析 |
| 6.2.1 数据收集整理 |
| 6.2.2 模型计算结果 |
| 6.2.3 评价结论总结 |
| 6.3 本章说明 |
| 第七章 重庆市农村资金配置的绩效偏差:问题诊断与原因分析 |
| 7.1 重庆市农村资金配置绩效偏差:问题诊断 |
| 7.2 重庆市农村资金配置绩效偏差:原因分析 |
| 7.2.1 重庆市农村经济比较利益低下 |
| 7.2.2 市场主体与市场制度发育不良 |
| 7.2.3 政府的行为冲突与行为不规范 |
| 7.2.4 监管机制不健全与监督职能弱化 |
| 第八章 重庆市农村资金配置绩效优化的机制设计 |
| 8.1 农村资金配置绩效优化设计的原则 |
| 8.1.1 多样性原则 |
| 8.1.2 竞争性原则 |
| 8.1.3 扶持性原则 |
| 8.1.4 针对性原则 |
| 8.2 实现重庆市农村资金有效回流:微观与宏观协调配合的机制设计 |
| 8.2.1 农村资金回流源泉设计:解决"水"的问题 |
| 8.2.2 农村资金回流管道设计:解决"渠"的问题 |
| 8.2.3 农村资金回流动力设计:解决"泵"的问题 |
| 8.3 提升重庆市农村资金配置效率:一个制度创新的基本框架与思路 |
| 8.3.1 明确新农村建设资金配置的责任 |
| 8.3.2 明确新农村建设资金配置的投向 |
| 8.3.3 严格新农村建设资金配置的审查 |
| 8.3.4 严格新农村建设资金配置的监管 |
| 8.3.5 严防新农村建设资金配置的风险 |
| 8.4 本章小结 |
| 第九章 研究结论与政策运用 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 政策运用 |
| 9.2.1 彻底落实国家各项支农惠农政策:严格规范各级地方政府的行为 |
| 9.2.2 积极培育竞争性的农村金融市场:发挥农村金融服务体系的功能 |
| 9.2.3 有效监控化解农村资金配置风险:切实保障农村资金的安全运行 |
| 9.2.4 充分利用直辖市的特殊优惠政策:针对性制定地方性的扶持政策 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 发表论文及参加课题概览 |
四、重庆市确保国债项目发挥效率（论文参考文献）
- [1]JX融资担保公司风险管理研究[D]. 方鸣. 重庆工商大学, 2021(09)
- [2]应对疫情影响的财政金融政策协调问题研究——以重庆市为例[J]. 中国人民银行重庆营管部课题组,马天禄. 当代金融研究, 2021(Z1)
- [3]MY国有融资平台公司转型研究[D]. 刘云. 昆明理工大学, 2020(05)
- [4]耕地保护基金条款的规范分析[D]. 芦莉. 西南大学, 2020(01)
- [5]地方政府投融资模式创新研究[D]. 岳凯. 天津财经大学, 2020(06)
- [6]金融视角下地方政府债务问题研究[D]. 沈国庆. 江西财经大学, 2019(07)
- [7]我国地方政府债务风险管理研究[D]. 杨婷婷. 中共中央党校, 2019(01)
- [8]社会保险基金投资绩效评价、国际借鉴与路径优化——基于重庆市营运管理实践的考察[J]. 黄英君,王源,李春燕. 西南金融, 2019(05)
- [9]项目收益债券在PPP项目中的应用研究[D]. 赵鹏. 重庆大学, 2016(03)
- [10]重庆市农村资金配置绩效研究 ——基于统筹城乡综合配套改革的现实背景[D]. 吴华超. 西南大学, 2009(10)