干部要注意“业余形象”

一、干部要注意“业余形象”（论文文献综述）

陈秋荣^[1]（2021）在《基于胜任力模型的县级政府初级公务员培养对策研究》文中认为县级政府在我国政府中起着重要作用,是党和国家重要的基层政权组织,向上连接中央和省级政府,向下又承接基层自治组织,在地市政府与乡镇中架起桥梁,起着纽带的作用。同时,县级政府初级公务员是为群众提供公共服务的主体,他们的工作胜任力关系到政府处理社会公共事务的效率和质量,关乎着政府的公众形象。本文通过胜任力模型探讨县级政府初级公务员培养对策,目的在于开发和提升县级政府初级公务员胜任力。通过广泛阅读文献,本文初步总结出县级政府初级公务员的胜任力特征,并设计问卷进行调查,使用因子分析法分析问卷数据,经过预调研和正式调研两轮数据分析,最终得出县级政府初级公务员胜任力模型。在得出的县级政府初级公务员胜任力模型的基础上,设计问卷调查县级政府初级公务员胜任力存在的欠缺、胜任力培养中存在的问题。调查发现县级政府初级公务员胜任力存在创新能力不足、多学科基础知识欠缺、心理素质不强和积极主动性不足等问题,培养中存在的问题包括培养认知不到位、培养体系尚未形成、组织内学习氛围不浓厚等方面。针对培养存在的问题从县级政府初级公务员个人和组织两个方面提出对策:县级政府初级公务员个人应注重培养创新能力、全方面丰富知识结构、锤炼过硬的心理素质和增强培养内生动力,组织应明确培养理念和目标、构建三位一体的县级政府初级公务员培养体系、构建学习型组织和健全培养管理制度。通过本文的研究,希望能够为县级政府初级公务员培养工作提供一些新思路。

董海波^[2]（2021）在《新制度主义视角下基层政府农村文化扶贫问题研究 ——以山东省N县G镇为例》文中认为文化扶贫是乡村振兴的重要组成部分,越来越受到广大学者的重视。基层政府是上级文化扶贫政策的实施主体,影响着文化扶贫的最终效能。因此研究基层政府在文化扶贫过程中存在的问题对于解决乡村公共文化服务的不足,更好地维护农民利益具有极其重要的作用。所谓基层政府,在我国主要是指县和乡镇两级人民政府,它们是上级文化扶贫意志的最终执行者,也关系着我国文化扶贫工作的最终成效。研究发现,县政府与乡镇政府间对于乡村实际情况的了解存在着某种程度上的信息不对称,高昂的信息成本使县政府对乡村实际宁愿保持一种理性的“无知”,而仅由年终汇报作为文化扶贫考核的最终依据,这赋予了乡镇政府在文化扶贫过程中较大的自由裁量权。一般而言,乡镇政府本身具有双重属性,它既是县政府在乡村的代表者,同时也具有自身的逐利属性。若不用制度加以规范,极有可能出现乡镇政府仅完成文化扶贫表面工作,而行追逐自身利益之实,使农民实际利益得不到保障。因此,我国在文化扶贫上的问题,实际上仍是制度问题。而当前学界对于文化扶贫的研究大多集中于宏观的现实层面,缺乏对制度角度这一问题的深入分析。许多研究仅仅指出了基层政府文化扶贫存在着监督层面、协调统筹层面、监督层面上的不足,但对这些现象为何会产生的原因并没有进行更深层次的分析,这使学术界许多文献对乡村文化扶贫的困境只停留在表面描述,而学理性论证不足。在新制度主义理论的指导下,通过对山东省N县G镇个案的选取,详细探讨当地基层政府文化扶贫中存在的问题,以制度层面对其进行深入剖析,进而对今后地方政府的文化扶贫治理提供有效的解决策略。论文分为五个部分。第一部分阐释了“文化扶贫”的内涵及新制度主义理论的具体内容,并在此基础上从制度体系、制度行为互动、制度变迁与制度绩效四个维度建构了文章的大致分析框架。第二部分是以山东省N县G镇为例,在研究框架的基础上,从乡镇文化扶贫的制度体系建设、农户行为与文化扶贫制度的互动、农村文化扶贫制度环境变化的角度入手,采取访谈法和问卷调查法,详细分析了G镇政府文化扶贫的现状。第三部分基于对G镇的调查结果,指出其文化扶贫过程存在制度体系不完善、村民对政府文化扶贫认可度低、乡镇干部扶贫理念存在偏差等现实性问题。第四部分是对G镇文化扶贫过程中的问题进行原因探讨,指出乡镇政府理性人角色的限制、文化扶贫与村民利益的分离、村民文化内生动力的缺乏以及贫困文化、政府长期扶贫方式的制约等路径依赖因素是造成乡村文化扶贫困境的深层次根源。第五部分是针对基层政府文化扶贫中存在的具体问题,基于新制度主义维度对其提供改进建议,以更好地维护农民利益,提升乡村公共文化服务的效率。研究得出,我国基层政府文化扶贫存在着保障机制、协调统筹机制、监督管理机制等制度体系层面上的问题。许多乡镇干部为应付上级的文化扶贫任务,更倾向于建设那些时间短、见效快的项目,而文化扶贫作为一个长期工程,往往无法在短期时间内取得实际成效,许多地方的扶贫项目建设表面上风风火火,实则一塌糊涂,文化扶贫与乡村实际相分离。另外,政府长期“自上而下”的文化改革行为惯性也使政府忽视了对农民文化自主性的激发,农民在乡村的主体性地位未能得到充分保障。新制度主义将其学派分为理性选择制度主义、历史制度主义与社会学制度主义,就是告诉我们在看待问题时要从个体或组织的行为偏好,组织的历史惯性以及文化、认知等象征符号的规制作用等不同角度分析。因此,论文对基层政府文化扶贫行为逻辑的分析也正是围绕这几个方面来展开。现阶段,在政府乡村振兴战略的引导下,各地方的文化扶贫工作正在如火如荼地展开,但受部分基层干部逐利思想的影响,许多扶贫政策并没有在乡村取得实际应有的效果。一些农民群体思维内乡村贫困文化观念依旧根深蒂固,对政府的文化扶贫始终持有怀疑态度,导致农民的参与率始终维持在一个较低的水平,而这些现象与政府的制度建设是分不开的。政府的各项制度要取得实际成效,必须紧密围绕乡村实际展开,以乡民利益为基点,实现制度与乡民个体间的有效互动,才能保证制度范围下乡民行为的有序性。另外,政府文化扶贫也要注重对村民思想及价值观的引导,以社会主义价值观为总抓手,逐步改变农民落后的思想观念,实现乡村内部的文化脱贫。政府今后要改变以往“强制性”的行为方式,积极引导社会组织发挥作用,有效发挥政府作用,将政府主导性与农民主体性的有机结合,将政府领导与社会共治相结合,促进我国文化扶贫的长效发展。

于瑶^[3]（2020）在《新时代党员领导干部政德观培育研究》文中提出人无德不立,官无德不为,国无德不兴。中国特色社会主义进入新时代,党员领导干部政德观培育问题可谓是时代所需、现实所急、党之所虑。习近平总书记高度重视党员领导干部的政德观及其培育问题,强调立政德就要明大德、守公德、严私德。新时代只有切实做好党员领导干部政德观培育工作,才能不断提高党员领导干部的从政道德境界,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设锻造一支德才兼备的高素质党员领导干部队伍。本文针对新时代如何加强党员领导干部政德观培育问题,按照“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑进路,在思想基础研究、历史经验反思和现实境遇关照的基础上,从认识论、方法论、实践论三个层面系统勾勒新时代加强党员领导干部政德观培育的实践理路,给新时代如何加强党员领导干部政德观培育的问题以积极的理论回应和现实回应。第一章新时代党员领导干部政德观培育的基本问题。主要内容包括政德及政德观的涵义,政德观培育的要素及特征,政德观培育的现实意义等。本文认为,对政德的涵义,可以从三个维度加以把握:从主体维度看,政德是“从政之德”;从内容维度看,政德是“为政之德”;从功能维度看,政德是“用权之德”。政德以公共利益的最大化为价值取向,主要功能在于规范公权力的行使。政德观是对政德的态度和看法,它由一定的政治信仰统摄,通过从政行为表现出来,体现了党员领导干部对一定政德规范认同、遵循和践履的自觉性。从应然层面看,党员领导干部应当树立以“为公”为价值方向的政德观。政德观培育是一种特殊的思想政治教育活动,是将应然层面的、以“为公”为价值方向的政德观转化为党员领导干部实然的政德观的实践活动。政德观培育包含培育主体、培育内容、培育方式、培育保障和培育环境等要素,具有意识形态性、人民性、时代性和系统性等特征。新时代加强政德观培育,有助于锻造德才兼备的高素质领导干部队伍,形成讲政德立政德的党风政风,引领崇德向善的社会文明风尚。第二章新时代党员领导干部政德观培育的思想基础。本文认为,思想基础分为“灵魂”、“根基”和“源流”三个层次。新时代培育政德观,既要坚持马克思主义的指导,又要有民族风格和发展眼光。马克思主义是无产阶级政党的政治纲领,新时代培育政德观,必须以马克思主义经典作家的相关思想为灵魂。中国优秀传统官德文化和官德培育思想是中国古代先贤政治智慧的结晶,在传承中积淀成为党员领导干部从政心理结构的一部分,是新时代政德观培育的思想根基。历代中国共产党领导人用中国话语体系解释和发展马克思主义,在承继前人思想的基础上与时俱进地丰富着中国共产党人关于政德观培育的思想,是新时代政德观培育的思想源流。第三章党员领导干部政德观培育的经验借鉴。主要梳理了从1949年新中国成立到2012年党的十八大期间政德观培育的发展历程。经历了过渡时期的良好开端和全面建设社会主义时期的曲折探索,十一届三中全会以来的政德观培育逐渐向更加规范化、制度化的方向发展。经验主要有:充分发挥各级党组织的主导作用,坚持为人民服务的价值方向,将理论教育与实践锻炼相结合,发挥制度的激励和约束作用,重视环境对政德观的塑造作用。第四章新时代党员领导干部政德观培育的积极举措与现实挑战。进入新时代,政德观培育在一系列积极举措下取得了很多阶段性成果,主要表现在:其一,培育主体重视程度增强;其二,培育内容愈加广泛深入;其三,培育方式趋于多样化;其四,培育保障制度不断更新;其五,培育环境在调适中得以改善。但是,仍然存在诸多挑战,主要表现在:其一,政德观培育诸要素尚未并轨,缺乏统一的顶层设计和明确的负责部门,存在整体合力不足问题。其二,培育内容缺乏针对性设计,尚未对政德教育或者政德观培育的具体内容作出明确的规范和说明,理论界也没有形成共识。其三,培育方式存在路径依赖下的低效性弊端问题,单向教条式的灌输难以对党员领导干部形成足够的吸引力,“口号式”的提要求往往让政德教育流于形式。其四,培育保障制度实施机制不健全,选择执行、片面执行、变通执行,甚至不执行等制度执行不力问题依然突出。其五,外部场域环境存在干扰因素,“四风”问题、官僚主义问题、新形式主义问题仍旧存在,各种社会思潮错杂交织,滋生出不少干扰性、对抗性、破坏性因素。第五章新时代加强党员领导干部政德观培育的逻辑遵循与目标原则。本文认为,新时代加强政德观培育有其内在的逻辑遵循,这种逻辑从理论、现实、实践三个向度展开,表现为以习近平总书记关于政德观培育的重要论述为指导、为推进国家治理现代化培养高素质党员领导干部、以实现政德观培育诸要素的同频共振为方法论要求三个方面,三者分别构成新时代加强政德观培育的理论逻辑、现实逻辑和实践逻辑。理论逻辑明确指导思想,现实逻辑定位目标方向,实践逻辑解锁原则要求,新时代加强政德观培育应当以引导党员领导干部明大德、守公德、严私德为目标,遵循主体维度的组织教育与自我教育相结合、内容维度的时代性内容与继承性内容相融合、方式维度的理论教育与实践淬炼相统合、保障维度的教育引导与制度约束相耦合、环境维度的显性教育与隐性教育相整合等原则,以实现政德观培育的高质量发展。第六章新时代加强党员领导干部政德观培育的实践路径。本文认为,可以从五个方面对新时代的政德观培育进行加强和优化。第一,整合政德观培育主体,实现主体间良性互动。一方面是培育实施者之间的互动,要求党组织加强集中统一领导,从顶层设计入手,将政德观要求嵌入干部教育、选任、监督、考核、惩处等各个环节,引导各要素协同向政德观培育聚集。另一方面是培育实施者与培育对象之间的互动,尊重党员领导干部的主体性,调动党员领导干部主动修养政德的积极性。第二,优化政德观培育内容,契合新时代培育目标。培育内容要兼顾“政”和“德”两方面的个性,既要讲求政治性,也不能脱离人文性,本文认为,可以从政治观、权力观和修身观三个维度构建政德观培育内容体系,分别契合新时代“明大德”“守公德”“严私德”的政德观培育目标。其中,政治观反映了党性原则的基本要求,是政德观培育的主导性内容;权力观反映了权力行使的基本要求,是政德观培育的主体性内容;修身观反映了个人品德的基本要求,是政德观培育的基础性内容。培育政治观,要重点抓好政治理想教育、政治理论教育、政治忠诚教育、政治担当教育、政治纪律教育。培育权力观,重点要抓好宗旨意识教育、责任意识教育、实干意识教育、法治意识教育、廉洁意识教育。培育修身观,应当重点抓好集体主义道德观教育、传统修身文化教育、艰苦奋斗优良传统教育、人文精神教育、清廉家风教育。第三,创新政德观培育方式,提升政德教育实效。可采取的措施有:一是丰富理论教育形式以充分透彻说理,二是强化政德实践锻炼以力促知行合一,三是加强网络平台建设以发展线上教育,四是发挥榜样示范效应以消解情感困惑。第四,加强政德观培育保障,健全政德赏罚机制。通过落实“以德为先”的选拔任用制度、细化“奖优扬善”的考评激励制度、完善“失德必查”的监督问责制度,将“以德为先”的干部评价标准贯穿从“入口”到“出口”的全过程,形成政德观培育制度保障的闭环,实现政德观培育与赏罚回报之间的良性互动。第五,澄清政德观培育环境,注入场域动力支持。通过淬炼端正严明的党风政风,多措并举繁荣发展政德文化,实施新时代公民道德建设工程,用社会主义核心价值观凝聚全社会价值观共识,提高全社会政治文明和精神文明程度,不断防范、过滤、削减政德观培育环境中的干扰性、破坏性、对抗性因素,以持续净化的政治生态环境和社会文化环境为政德观培育注入场域动力支持。总之,本文认为,政德观培育是一个多要素、复杂的系统工程,系统整体功能的优化有赖于各环节的整体推进和诸要素的协同发展。新时代加强政德观培育,需要从顶层设计入手,实现培育主体、培育内容、培育方式、培育保障、培育环境等各要素的同向而行。

李永娜^[4]（2020）在《新中国成立初期少数民族的国家认同研究（1949-1956）》文中指出作为国家的一种软实力,国家认同能把整个国家共同体中的单个个体团结起来,对于维系多民族国家的统一,保障多民族国家的稳定,促进国家的繁荣昌盛具有极其重要的作用。1949年10月1日中华人民共和国成立,为中国的进步和发展创造了最重要的政治前提,宣告了中国人民当家作主的时代已经到来。1949年到1956年是各民族人民对新中国产生国家认同的重要时期,在这个时期内,中国共产党和人民政府实施了政治、经济、文化等方面的一系列政策措施,获得了广大人民真诚地支持和拥护。政治民主、社会稳定、经济得以恢复并发展的新中国获得了广大民众的高度认同,全面深入地探究这一时期少数民族国家认同建设的经验,既有助于深化和丰富马克思主义民族理论和国家理论,又能为增强国民的国家认同感以及筑牢中华民族共同体意识提供重要的启示。在中华民族的历史上,王朝统治时期的国家认同是“大一统”特色的古典国家认同;发展到近代社会,中华民族意识由自在状态向自觉状态转变,中华民族意识逐渐觉醒,中国的国家认同逐渐向现代意义上的国家认同转变,这与中国共产党的民族政策密不可分,中国共产党在革命实践中整合了中华民族的整体利益,增强了中国各个民族之间的凝聚力。中华人民共和国成立以后,现代意义上的国家得以建立,民族认同与国家认同统一于中华人民共和国,少数民族对新中国的国家认同意识在异常艰难的国内外环境下开始萌芽、生长与发展。新中国成立后,党和政府面临着十分复杂严峻的国内外形势。国际上,以美国为首的西方资本主义国家企图通过实行强硬的对华政策,即政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁的政策,从根本上搞垮新中国。在国内,民族问题和阶级问题相互交错,纷繁复杂,少数民族地区更是面临着民族分裂势力猖狂,政治参与冷漠、文化认同狭隘模糊等问题,为此需要从国家整体层面审视少数民族地区的地理特殊性、文化特异性、政治归属性和利益整合性,为少数民族国家认同的建构提供可能性。在错综复杂的现实情况下,中国共产党推进了剿匪反霸工作,稳定民族地区社会秩序;进行了民主建政工作,建立了全国统一的各级政权机构,创造性地实施了民族区域自治制度,保障了各民族的平等权利;积极疏通了民族关系,在一定程度上消除了民族隔阂;培养了大批少数民族干部,更好地实现了少数民族人民的当家作主。各少数民族的平等权利得到了应有的保障,少数民族群众的积极性得到了充分地发挥,为少数民族的国家认同提供了政治保障。与此同时,党和政府还在少数民族地区实施了一系列经济政策,“慎重稳进”地实行土地改革,改良农具和农牧业生产技术,推进少数民族地区的工业建设,开展了少数民族地区的贸易工作,制定了针对少数民族地区的财政和税收优惠照顾政策,为少数民族人民的国家认同夯实了经济基础。除此之外,党和政府还积极推动少数民族地区的文化建设以满足少数民族群体的主观需求和现实需要,加强了主流意识形态建设,针对各种错误思想开展针锋相对的批判,广泛开展了民族团结教育,积极营造国家认同的舆论氛围,保障少数民族群众宗教信仰自由,为少数民族的国家认同架设了坚实的文化支撑。总的来看,新中国成立初期,党和政府在进行政治建设、经济建设、文化建设的过程中培育并筑牢了广大少数民族群众对国家的归属感、自豪感和忠诚感,使少数民族群众对新中国有了较为清晰的认知、产生了对新中国强烈的认同情感。这种成就的取得与坚持和完善中国共产党的领导、坚定不移走社会主义道路、坚持民族平等团结的原则、毫不动摇维护民族团结与祖国统一、坚持各民族共同繁荣、千方百计帮助少数民族促进经济的发展、大力发展民族地区文化教育事业、实现少数民族群众思想道德素质、科学文化素质的全面提高等经验密不可分。新中国成立初期少数民族的国家认同建设波澜壮阔,回顾这一时期党和国家的民族工作面临的种种挑战、采取的有力举措,并总结其取得的宝贵经验,为我们今天做好新时代民族工作、铸牢中华民族共同体意识,提供了有益的借鉴。少数民族国家认同的建设必须准确把握我国统一多民族国家的基本国情,坚持中国特色解决民族问题的正确道路;必须正确认识我国民族问题的长期性、复杂性,坚持和完善民族区域自治制度;以各族人民对美好生活的向往为奋斗目标,加快少数民族和民族地区的发展;以社会主义核心价值观为引领,构建各民族共有精神家园;高举中华民族大团结的旗帜,促进各民族交往交流交融,并用法制来保障民族团结。

余婷^[5]（2020）在《习近平关于文化自信的重要论述研究》文中提出党的十八大以来,习近平在各种场合多次阐述了文化自信的基本内容,明确提出文化自信是一个国家或民族对自身文化价值的充分肯定,对自身文化生命力的坚定信念,并经常强调中华民族和中国人民是最有理由坚定文化自信的,这种自信不是凭空捏造、主观臆想出来的,而是源于博大精深的中华优秀传统文化、激昂奋进的革命文化、与时俱进的社会主义先进文化,具有深厚的文化底蕴、鲜明的民族特色、强大的文化生命力,在社会主义现代化建设中发挥着更基本、更深沉、更持久的作用,极大加速了社会主义文化强国建设进程。新时代,面对新问题,坚定文化自信应始终秉持着积极的文化发展心态,坚持正确的文化发展方针,在增强国家综合国力的基础上,在持续推动实践向前发展的前提下,不断优化文化发展的体制机制,夯实文化自信的现实根基;同时必须要筑牢文化自信的精神根基,即要做到以下五点:第一,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,不断实现马克思主义的中国化,解决社会主义现代化进程中不断出现的文化发展困境,充分发挥马克思主义的思想引领作用;第二,坚守中华文化的鲜明立场,在和其他民族文化交流中坚持中华文化自信的底线,批判继承传统文化,不断赋予传统文化时代内涵,展现其时代价值,真正做到“不忘本来”;第三,以更加开放包容的态度对待外来文化,既尊重外来文化,又加强同世界先进文化的文明对话,共同进步,增强中华文化影响力,主动做到文化发展要“吸收外来”;第四,不断进行文化创新创造,对传统文化进行创造性转化、创新性发展,大力发展面向现代化、面向世界、面向未来,民族的科学的大众的社会主义文化,构建中国特色社会主义哲学社会科学体系,使文化发展具有持久的生命力,竭力做到文化发展“面向未来”;第五,核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准,必须用社会主义核心价值观这个价值层面的“最大公约数”来“凝心聚力”,用文化自信的力量托起文化软实力的大厦,共同建设中华民族的精神家园。习近平关于文化自信的重要论述源于时代,必然也回馈时代。在新时代,中国特色社会主义事业的迅猛发展,已然证明了文化自信能够极大增强新时代国家和民族的凝聚力和向心力,能够有效激活文化创新创造的时代氛围,能够大力推动社会主义文化强国建设稳定前行。在软实力较量激烈的“大时代”,世界文化多元化发展的趋势,必然不断证明着习近平关于文化自信重要论述秉持的包容开放、多元共享的文化理念能够为世界文化良性发展提供中国智慧和中国方案。

柴桂枝^[6]（2020）在《解放战争时期晋察冀边区妇女识字班研究 ——以任丘南关村和邓河口村妇女识字班为例》文中指出“识字班”是晋察冀广大农村地区一种比较普遍的民众学习形式,是民众自发、自愿参加的学习组织,它以“无人数、无场地、无时间、无年龄”限制特点适应了农村社会。中国共产党通过深入农村地区,大力办识字班教育的同时,也注重发挥其政治功能的作用,宣传中共各项农村惠民政策,推动了众多工作的顺利完成。此外,在收集有关资料中发现,妇女识字班在农村大量存在,而且规模不一、形式多样。本文通过任丘个案再现了战争年代妇女的生活状态、教育现状,也可发现妇女在接受教育的过程中面临的诸多挑战。对于这些问题的探究,让我们感受到教育在支援战争和妇女解放过程中发挥的重大作用,以及对如今教育体系的改革有重要借鉴作用。

褚楚^[7]（2019）在《乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育研究》文中提出乡村基层治理是国家治理的微观基础。随着国家治理现代化进程的不断推进,关于如何加强乡村治理有效性问题的探讨成为许多学者研究的关注重点。与许多从转变乡村治理模式、调整乡村治理结构等视角出发展开的研究不同,本文从“现代国家的构建与有效运行依赖于一个规模庞大且素质优良的官僚组织”这一视角出发,探讨了基层官僚主要构成群体、党和国家治理乡村社会的主要力量——乡镇公务员其素质与推进乡村治理现代化之间的互动关系。一方面,在“国家——社会”理论分析框架下,乡镇公务员是连接国家政治社会和乡村民间社会的纽带与桥梁,要完成乡村基层治理这样一种兼具政治属性与社会属性的特殊社会分工,既应当具备坚定地政治素质、熟练于正式制度规则和政治权威的运用,发挥好政治传输功能,也应当具备合理运用手中的自由裁量权来化解地方利益冲突和治理困境的乡土智慧,为乡村百姓解决好生产、生活中遇到的各种实际问题。另一方面,乡村治理现代化过程中乡镇政府的职能及其发挥职能的具体方式发生转变,对乡镇公务员观念意识、知识能力和心理素质各方面都提出了更高的要求。加强乡镇公务员的素质培育对于提升乡镇政府治理能力、构建现代化的乡村治理体系以及维护乡镇政权公信力而言具有重要的现实意义。本文以新制度主义理论为研究的总体分析框架,以乡村治理现代化为研究背景,以治理理论、街头官僚理论、理性行为选择理论、素质模型理论和培训的相关理论为主要理论依据,综合运用了理论分析、实证研究法、文献研究和比较研究法,对乡镇公务员素质培育问题进行了详细的分析与探讨。本文主要探讨和解决了如下几个问题:首先,探讨了乡村治理现代化视域下乡镇公务员应当具备的素质内容。一方面基于治理理论,从乡村治理过程中乡镇政府承担职能的三个维度——即纵向维度的执行性职能、横向维度的协调性职能、以及前后维度上的规划引导与服务保障职能,探讨了乡村治理对乡镇公务员提出的基本素质要求,即应当具备坚定的政策执行素质、积极的三农服务素质和良好的统筹协调素质。另一方面依据善治和善政的相关理论,探讨了乡村治理现代化对乡镇公务员素质提出的更高要求,即具备更强的基层组织建设素质、民主与法治素质、统筹规划与协调素质、运用现代治理技术和治理工具的业务能力素质、以及预防、化解和应对突发危机的素质等。其次,从理论逻辑和现实需求两方面探讨了乡村治理现代化视域下加强乡镇公务员素质培育的现实意义与必要性。从理论逻辑上,一是基于街头官僚理论和理性行为选择理论,在“工作环境—行为选择”分析框架下,以自由裁量权和行为选择空间为逻辑起点,探讨了乡镇公务员的几种典型行为选择模式,如政策的变通执行、规则依赖、一线弃权等;二是基于素质模型理论,乡镇公务员的外在行为表现是其素质构成的一部分,并且由其内在的观念意识、性格品质以及知识能力等素质综合作用而形成,进而结合素质是由“意识灌输、知识学习、能力锻炼和习惯养成四个环节反复循环而形成”的这一基本规律,论述了加强乡镇公务员素质培育对于矫正乡镇公务员在工作中的行为选择偏差的重要意义和作用。从现实需求的角度,本次研究通过问卷调查、实地访谈、媒体案例分析等途径考察了我国乡镇公务员素质的现状,发现了当前我国乡镇公务员素质整体存在不足,例如政治意识和政治理论知识不足,民主素质和法治素质不高、职业道德责任亟需增强,文化业务素质有待提升、身体和心理素质仍需提高等,与乡村治理现代化的要求存在一定差距,因此迫切要求加强乡镇公务员素质培育,提高乡镇公务员整体素质水平与乡村治理现代化的要求相适应。第三,通过对我国乡镇公务员素质培育历史和现状的考察,分析了当前我国乡镇公务员素质培育中的主要问题及原因。例如乡镇公务员素质培育内容缺乏针对性和实用性、素质培育的方式较为单一、公务员培训教育资源供需不平衡等,究其原因:一是乡镇公务员素质培育体系不健全,导致乡镇公务员素质培育工作缺乏系统性和连续性;二是乡镇公务员素质培育的保障机制不健全,基层教育培训资源和经费拨付难以得到保障;三是由于乡镇公务员素质培育主体的观念意识淡薄,对乡镇公务员素质培育工作缺乏端正的态度和足够重视。第四,通过对比分析国外公务员素质培育的几种主要的特征类型和主要做法,即以英国等英联邦国家为代表的“需求导向型”、以美国为代表的“能力导向型”、以加拿大、澳大利亚为代表的“价值导向型”、以新加坡为代表的“人本导向型”和以日本为代表的“实践导向性”,总结了可供我国乡镇公务员素质培育借鉴的基本经验,例如加强公务员培训的法治与制度保障、分级分类建立公务员素质标准、对公务员进行定期素质测评、完善公务员道德行为规范建设、重视理论培训与实践锻炼相结合以及注重公务员培训教育结果的考核与运用等。最后,基于前文论述提出在乡村治理现代化视域下加强乡镇公务员素质培育的基本路径。以可靠的政治素质、良好的道德素质、精湛的业务素质和健康的心理素质为乡镇公务员素质培育的主要目标,坚持政治素质与业务素质相结合、理论培训与实践养成相结合、规范约束与激励保障相结合、传统继承与时代创新相结合的基本原则,以加强构建完整的乡镇公务员素质培育体系为主要对策,通过丰富乡镇公务员素质培育的内容与方式、加强乡镇公务员教育培训体系建设、建立乡镇公务员素质跟踪评价系统、完善乡镇公务员素质培育的配套制度保障、加强思想道德文化建设营造良好的文化环境等途径,提高乡镇公务员素质培育的系统性、持续性和有效性。

陈卓君^[8]（2019）在《胡耀邦与新中国青年工作（1952—1987年）》文中指出胡耀邦是无产阶级革命家、政治家,中国共产党杰出领袖,中国青年运动卓越领导者。他先后在团中央书记处书记、中央委员会总书记等重要领导人的岗位上工作,领导青年工作成绩斐然,对新中国青年工作作出了重要贡献。新中国成立前,胡耀邦在诸多与青少年工作相关的岗位上工作过,这为他日后领导青年工作奠定了坚实的基础。新中国成立后,胡耀邦作为中国新民主主义青年团第一届中央委员会委员,积极投入到青年工作当中。自1952年起,他开始主持团中央工作。他积极响应党的号召,创造性执行党的重要指示,将做好青年思想政治工作,带领广大青年投入祖国经济建设当中,团结和增强与各国各界青年联系作为此时青年工作的基本任务,坚持党对青年团的领导和青年工作要遵循青年特点的基本原则,通过发动青年组织引导青年,发挥青年团育人作用,教育青年必须坚持学习的基本方法来开展新中国青年工作,对新中国初期青年工作的蓬勃发展起到了奠基作用。1980年2月胡耀邦当选为中央委员会总书记,他开始站在党中央重要领导人的高度去思考青年工作。面对全党工作重心转移至社会主义现代化建设,他指导青年工作者要将引导全体团员青年为四化艰苦创业,培育青年成为共产主义事业接班人作为新时期青年工作的基本任务,坚持紧密围绕四项基本原则,坚持以德才兼备和任人唯贤为标准选拔青年干部的原则,通过做好青年共产主义教育,培育和选拔青年干部,教育青年学科学、肯吃苦的基本方法来开展青年工作,实现新时期青年工作重心的转移,推动干部队伍向知识化、专业化方向发展,掀起全国“五讲四美三热爱”等活动热潮。从理论上看,胡耀邦提出“上下请示,左右求援,自我奋斗”的青年团工作方针,提出“青年团要像地球,既要围绕太阳公转,也要自转”的青年团工作方法,提出“朝气蓬勃,实事求是”的青年团工作作风,极大地丰富与发展了新中国青年工作理论宝库。从实践上看,胡耀邦开创了建国以来青年工作最活跃的时期,带动广大青年成为新中国国家建设的重要力量,带领中国青年出国学习交流,邀请诸国青年首次来华访问。将胡耀邦对新中国青年工作的理论探索与实践贡献进行归纳和总结,对于当今高度重视青年发展,注重青年工作的党中央来说,具有重要理论参考价值和借鉴启示作用。同时,这也是对胡耀邦同志逝世三十周年的一种缅怀。

许翾^[9]（2018）在《中国共产党组织部运行研究》文中研究说明在中国共产党的职能机构中,组织部的工作范围最广,角色最重要,地位最稳定,堪称党的职能机构中的“第一部”。组织部是中国共产党组织形态的集中体现,反映了中国共产党的领导和活动方式,是研究中国共产党的一个有意义的视角。本文接受制度主义和行动者理论视角的启发,研究组织部的产生、发展、运行、特征以及在各种关系中的行动策略,试图理解和分析组织部的突出地位是如何形成与维系的。研究发现,组织部的胜出取决于两个方面的“强”因素。第一,中国共产党高度组织化类型,特别是长期党指挥枪、党领导政并通过干部实现的体制,使组织部成为唯一兼具组织和动员这两者功能的部门,长期处在结构优势位置;第二,组织部具有积极的部际竞争策略和能力,使组织部保持优势地位。前者主要表现为政党规范对组织部的强有力支持,后者是组织部积极的能动行动。制度环境为组织部的优势地位提供了框架和结构意义上的支持,组织部在过程中的能动行动回应了制度压力,其效果强化了制度环境。这个“双强模式”构成了对组织部的分析理路和研究框架。在强制度支持和强能动行动之下,组织部在面向党员、干部、人才的行动中,比较成功地运用了肯定性激励的策略,建立了庞大的人才队伍,客观上巩固了组织部的地位;组织部在工作过程中形成命令—服从机制、协调—配合机制、反馈—调节机制以及三者的结合,主动强化了程序化、规范化的制度,得以处理复杂的组织问题;组织部妥善处理对上级的关系,保持适当的独立性,以维护部门威信;组织部通过娴熟的政治话语和政治修辞的表达,塑造了部门的鲜明形象,消解了在公众中产生负面印象的危险。此外,组织部还特别注意捕捉党在各个时期面对新挑战的需要,作出灵活的调适,同时不断地扩展工作职能和范围,形成纵深的工作链条,具有很强的自我发展、自我维持能力。组织部保持中心地位是党发挥组织优势的必然要求。组织部面临着多元社会对部门权威的挑战、腐败滋生对部门地位的挑战、刚性制度对部门韧性的挑战等诸多问题,尤其是选人用人不当将成为组织部保持“第一部”的最大隐忧。为此,组织部应平衡好组织动员和保护激励这两个功能,要利用制度规范强化严格的选人程序,重点防止干部产生的源头出现腐败;要重视三个“之家”的建设,细腻而灵活地开展对人的工作,发挥组织部的最大特点和优势;要协调各部门工作,形成组织工作合力;要进一步公开、透明、创新,取得社会支持和公众信任。

粟林杰^[10]（2018）在《十八大以来中国共产党党员干部休闲娱乐行为的规范研究》文中研究表明党员干部的休闲娱乐行为,是党的生活作风建设重要组成部分,关系着家风、党风、政风和社会风气。全面从严治党背景下,党员干部休闲娱乐行为的规范问题更加迫切地摆在党的面前,亟需中国共产党加强引导和规范。这是建设高素质专业化干部队伍,全面加强党的建设,提高党的执政能力和巩固党的执政地位的重要方面。研究引导和规范党员干部的休闲娱乐行为,理论上,有助于进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识;实践上,有助于全面贯彻落实党的十九大精神,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。本文研究内容包括:从中国共产党规范党员干部休闲娱乐行为的理论基础、法律依据与现实背景出发,通过总结中国共产党规范党员干部休闲娱乐行为的经验和教训,分析中国共产党规范党员干部休闲娱乐行为的现状、仍然存在问题及其原因,提出进一步引导和规范中国共产党党员干部休闲娱乐行为的对策建议。绪论介绍了选题的缘起和意义、国内外研究现状、研究内容、研究方法。第一部分阐述了中国共产党规范党员干部休闲娱乐行为的理论基础,即马克思恩格斯关于休闲娱乐的思想,中国共产党人关于休闲娱乐的思想;法律依据,即党纪国法。第二部分交代了中国共产党规范党员干部休闲娱乐行为的现实背景,即政治环境、经济环境、文化环境、社会生活环境以及家庭环境。第三部分阐述的内容:其一,中国共产党规范党员干部休闲娱乐行为的经验和教训,经验上从重视生活作风教育、重视制度上规范、整顿不良社会风气、加强家教家风建设等展开。教训主要包括党员干部休闲娱乐行为过度政治化、党员干部休闲娱乐普遍质量不高、中国共产党疏于对党员干部休闲娱乐行为的教育和监督管理等。其二,党员干部休闲娱乐行为的现状,包括从制度规范、严肃党内政治生活、教育学习实践活动等方式论述了十八大以来中国共产党对党员干部休闲娱乐行为的规范。党员干部休闲娱乐行为存在的问题包括低级趣味、违规违纪违法等;从原因来看,根本原因是理想信念动摇,客观因素是制度的不规范,重要的诱因是消极的官场文化和社会主义市场经济的负面影响;以及加强引导和规范党员干部休闲娱乐行为的紧迫性和必要性。第四部分提出加强对党员干部的教育、重视制度的建设和完善、营造良好氛围、充分利用高新技术和产品等方面进一步引导和规范党员干部休闲娱乐行为的对策建议。

二、干部要注意“业余形象”（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、干部要注意“业余形象”（论文提纲范文）

（1）基于胜任力模型的县级政府初级公务员培养对策研究（论文提纲范文）

（2）新制度主义视角下基层政府农村文化扶贫问题研究 ——以山东省N县G镇为例（论文提纲范文）

（3）新时代党员领导干部政德观培育研究（论文提纲范文）

（4）新中国成立初期少数民族的国家认同研究（1949-1956）（论文提纲范文）

（5）习近平关于文化自信的重要论述研究（论文提纲范文）

（6）解放战争时期晋察冀边区妇女识字班研究 ——以任丘南关村和邓河口村妇女识字班为例（论文提纲范文）

（7）乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育研究（论文提纲范文）

（8）胡耀邦与新中国青年工作（1952—1987年）（论文提纲范文）

（9）中国共产党组织部运行研究（论文提纲范文）

（10）十八大以来中国共产党党员干部休闲娱乐行为的规范研究（论文提纲范文）

四、干部要注意“业余形象”（论文参考文献）

• [1]基于胜任力模型的县级政府初级公务员培养对策研究[D]. 陈秋荣. 天津商业大学, 2021(12)
• [2]新制度主义视角下基层政府农村文化扶贫问题研究 ——以山东省N县G镇为例[D]. 董海波. 曲阜师范大学, 2021
• [3]新时代党员领导干部政德观培育研究[D]. 于瑶. 山东大学, 2020(12)
• [4]新中国成立初期少数民族的国家认同研究（1949-1956）[D]. 李永娜. 北京科技大学, 2020(06)
• [5]习近平关于文化自信的重要论述研究[D]. 余婷. 华中师范大学, 2020(02)
• [6]解放战争时期晋察冀边区妇女识字班研究 ——以任丘南关村和邓河口村妇女识字班为例[D]. 柴桂枝. 河北师范大学, 2020(07)
• [7]乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育研究[D]. 褚楚. 东北师范大学, 2019(04)
• [8]胡耀邦与新中国青年工作（1952—1987年）[D]. 陈卓君. 湖南师范大学, 2019(01)
• [9]中国共产党组织部运行研究[D]. 许翾. 浙江大学, 2018(02)
• [10]十八大以来中国共产党党员干部休闲娱乐行为的规范研究[D]. 粟林杰. 华南理工大学, 2018(12)

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