一、再论提高食品卫生监督整体素质(论文文献综述)
邓彩霞[1](2021)在《基于情景分析的青海农牧社区减灾能力建设研究》文中认为自然灾害风险一直以来威胁着人类生存与安全,也一直学术界关注的焦点问题和政府治理的重要内容。随着科技的进步以及灾害治理经验的积累,人类的减灾能力得到较大的提升,然而,随着全球气候变化以及人类社会生活对自然环境干预范围和深度的增加,人与自然的关系也日益变得紧张,灾害风险日益加剧。青海省位于青藏高原,是一个集西部地区、民族地区、高原地区和欠发达地区所有特点于一体的省份,各种传统和非传统、自然和社会的安全风险时刻威胁着社会的可持续发展。青海特定的环境条件决定了当地灾害频发,同时也是全国自然灾害较为严重的省份之一,具有灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重等特点。社区作为社会构成的基本单元,是防灾减灾的前沿阵地和基础。青海农牧社区基础设施落后,生态系统脆弱,受到自然灾害损害的可能性和严重性程度较高,被认为是防灾减灾工作的最薄弱地区。青海气象灾害多发,雪灾是青海省畜牧业的主要灾害,全省牧业区每年冬春期间不同程度遭受雪灾,“十年一大灾,五年一中灾,年年有小灾”已成为规律。在全球气候变暖以及极端天气现象的影响下,“黑天鹅”型雪灾不但对农牧民安全生产生活造成威胁,对区域经济社会全面协调可持续发展等形成挑战,而且还考验着地方政府的自然灾害的综合治理能力,思考如何提升农牧社区减灾能力刻不容缓。随着情景分析法在危机管理领域的应用,情景分析和构建被认为是提升应急能力的有效工具,对于农牧社区雪灾的减灾而言,在情景构建基础上所形成的实践分析结果对于现实问题的解决具有一定的战略指导意义。本研究聚焦于提升青海农牧社区减灾能力这一核心问题,以情景分析理论、危机管理理论、极值理论、复杂系统理论为研究的理论基础,运用实地调查法、情景分析法、德尔菲法、层次分析法等具体的研究方法,以“情景—任务—能力”分析框架为理论分析工具,首先从致灾因子的分析着手,对青海省农牧社区典型灾害进行识别;其次通过情景要素分析、关键要素选择、情景描述等方面着手对识别的典型灾害进行“最坏可信”情景构建,然后基于典型灾害的情景构建梳理出相应减灾任务,总结归纳出农牧社区不同减灾主体完成减灾任务所应该具备的能力条件,并结合现实对农牧社区减灾能力进行了定量与定性相结合的评估,最终分别从规则准备、资源准备、组织准备、知识准备、行动规划等方面提出农牧社区减灾能力提升的策略。本研究认为随着应急管理体系从“以体系建构”向“以能力建设”为重点的转变,着眼于全方位的能力建设,提升灾害治理的制度化、规范化、社会化水平是农牧社区减灾的必由之路。作为一种支撑应急全过程,以及应急管理中基础性行动的应急准备是能力建设的抓手。意识是行动的先导,要做好这一基础性行动其关键在于一个具备战略能力、拥有良好灾害价值观的领导体系,运用情景构建做好全面应急准备。完善的规则体系是应急准备、乃至采取应急行动所应遵循的的法定依据和行为准则;完善相应的法律法规,加强危机应急法规建设是做好农牧社区减灾工作的前提;良好的组织架构是提升农牧社区减灾能力的关键,加强各级政府部门在农牧区减灾中的核心地位和主导责任,坚持村社本位,实现以农牧民群众为主体,多元主体有效整合,形成灾害治理的协同格局。完备的知识准备是激发农牧社区减灾能力提升的内在动力,通过各种正式和非正式的渠道获取和累积灾害知识,形成正确的灾害价值观,占据减灾的主动地位;有针对性的借助信息技术,培养专门人才推动减灾专业化,助推农牧社区减灾能力提升。资源准备是农牧社区的减灾保障,构建合理的社区公共应急资源体系关键在于资源结构的优化。优先准备风险级别较高的减灾资源,优化资源存储数量和公共应急资源存储点,做好潜在资源共享平台,从而实现有限资源效用最大化。农牧社区减灾,规划先行,一套科学合理、行之有效的减灾指标体系是青海农牧区减灾管理的“指挥棒”,一项科学周密的专项减灾规划,是农牧区减灾任务实施的“路线图”和“控制表”。总之,在青海农牧社区灾害治理中,灾害情景构建与分析为灾害治理提供了一个全新的思路和发展方向。通过构建典型灾害具象化的“最坏可信情景”,让应急决策者、社区及其成员通过了解当前灾害态势,明确自身管理薄弱点,掌握可控干预节点,做好工作安排和充分的应急准备,预防灾害风险或者遏制灾后事态走向最坏局面。基于情景分析的农牧社区减灾能力的研究对于改进和完善现行农牧社区灾害应急管理体系,对于实现区域社会平安建设具有重大的实践和指导意义。
张佳惠[2](2021)在《整体性治理视角下食品安全治理的三方联动机制研究 ——以兰州市为例》文中提出习近平同志指出“民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧”。提升食品安全治理效能不仅有利于人民身体健康,也有助于经济稳定和社会发展。食品安全治理是一项复杂的整体性工作,治理主体的多元性、治理客体的多样性、治理过程的多重性增加了食品安全治理的工作量,其中存在的价值碎片化、信息碎片化、资源碎片化等问题加大了治理难度。监管部门、生产企业及消费公众作为最直接面向食品安全的微观主体,在整体性治理的框架下研究三方如何高效联动对食品安全治理效能的提升有着决定性作用。因此,整体性治理视角下探究食品安全治理三方联动机制,对于打破食品治理碎片化现状,改进食品安全治理工作尤为重要。运用整体性治理理论为本文的研究问题提供一个理论基础与分析框架,并以食品安全治理三方主体为研究对象,以兰州市食品安全治理工作为研究案例,从当前兰州市食品安全治理的具体情况出发,在食品安全社会共治现状分析的基础上进行三方联动机制的研究,深入探讨三方联动机制的现实需要、逻辑体系、构成要素与运行模式,并分析食品安全治理过程存在的碎片化问题,探究造成食品安全整体性治理三方联动过程中联动意识薄弱、联动动力不足、联动效能低下的主要原因。第一,就食品安全的相关政策进行研究,结合整体性治理理论的分析,立足本国国情,对该理论的内容与框架进行梳理,进一步讨论整体性治理在食品安全治理中的适用性,探索整体性治理视角下食品安全三方联动机制的实践路径。第二,基于科学的实地调查,观察兰州市食品安全治理多元主体共治现状,对直接面向食品安全治理的三方主体进行访谈,深入了解三方主体参与食品安全治理的现状,对访谈文本进行编码,厘清各主体在三方联动机制中扮演的角色、参与的方式与面临的困境,形成三方联动机制研究的逻辑理路,并在整体性治理理论基础上形成三方联动机制框架。第三,结合世界各国关于食品安全联动治理的经验,综合考虑我国具体国情和时代发展阶段,对食品安全三方联动治理发展路径展开具体的研究分析,并基于整体性治理视角讨论三方联动机制的现实需要、构成要素、逻辑体系与运行模式。第四,基于以上关于食品安全治理三方联动工作的案例分析,研究讨论三方联动机制治理问题背后存在的根本原因,得出食品安全治理改革可选择的途径,就如何完善食品安全治理提出相应的建议及改善措施。
周冰倩[3](2021)在《兴化市食品安全监管问题及对策研究》文中研究指明“民以食为天,食以安为先”,食品安全一直是常讲常新的话题。随着人民生活水平的日益提高和新兴技术的不断创新,我国食品行业的产品结构不断变化升级,食品领域出现了越来越多的新形式、新产品、新业态。面对日益变化升级的市场经济环境,我国积极探索新的食品安全监管体制。2013年,国家把食品安全监管体制改革的重点放在县(区)级以下的基层。兴化市紧跟全国“大部制”改革的步调,于2014年组建了兴化市市场监督管理局。这次改革解决了多头监管的权责不清、推诿扯皮、监管重叠等难题,但对基层食品安全监管能力建设的要求也提高了。“大部制”改革后基层食品安全监管中的矛盾日益突出,如何将矛盾在基层得到有效化解,是当前亟需解决的问题。本研究基于有限政府理论、新公共服务理论、市场失灵理论,运用文献研究法、案例研究法、现场调查法等研究方法,以兴化市食品生产、流通、餐饮等相关环节的监管人员、监管对象、政策制度为研究范围,通过对兴化市食品安全监管“大部制”改革实践、机构设置、监管对象结构及监管措施的现状调查,探讨兴化市食品安全监督管理中存在的主要矛盾和成因。研究表明,兴化市食品安全监管手段多样化,食品安全检测体系日趋完善,食品安全风险防控机制基本建立,评选食品安全示范单位引领行业规范。但是由于市场主体发育不成熟、绩效管理制度有缺位、基层监管方式不科学、社会治理体制不健全,导致兴化市在实际监管中仍然存在着食品安全监管难点多,基层监管力量薄弱,传统监管方式存在短板,社会监督力量参与不足等问题。建议从提升行业整体素质、优化执法队伍结构、创新基层监管方式、构建社会治理体系等方面完善兴化市食品安全监管体系,也为其他地区“大部制”改革过程中基层食品安全监管工作提供一定的参考价值。
李爽[4](2020)在《航空口岸食品安全监管研究 ——以W机场为例》文中指出民以食为天,人民群众的身体健康与食品息息相关,食品安全还可能影响社会的和谐稳定,影响社会经济形势,甚至还代表着国家和政府的形象。现今,社会给予食品安全越来越高的关注度。且随着我国航空业的发展,航空运输量持续快速增长,航空口岸食品的安全监管越来越受到人们的重视。因此,科学的对航空口岸食品安全进行监管十分重要。对于航空口岸来说,人流量大,食品监管对象种类复杂,也是中国海关履行监管责任的特殊区域,面临着许多的挑战。本文强调航空口岸食品流通安全政府监管的必要性,强调食品安全溯源的重要性。同时给出建议,希望能加强不同监管部门的跨区域跨部门协作,梳理航空口岸食品监管中存在的问题并结合实际提出有效、可行的建议,以增强航空口岸食品监管能力,增强口岸核心竞争力,最终提升民航安全监管水平。在新的监管形势下,分析当前航空口岸食品监管中存在的问题,并且针对这些问题分析深层次的原因并提出有效建议,完善航空口岸食品安全监管体系,保证口岸内食品安全。本文通过一定的理论分析,以W机场为例,通过一定的实地调查,对航空口岸食品的监管主体与监管客体进行界定,厘清航空口岸食品安全监管界限,从监管主体与客体、监管制度及监管方式几个方面分析了解现今航空口岸食品的监管现状,发现以下问题:一是航空口岸监管制度存在漏洞;二是政府部门有监管理念及方式陈旧的问题;三是政府对于食品安全知识的普及性不足;四是存在监管力量单一化的情况。关于上述四个主要问题,笔者认为产生这些问题的原因有:监管法律法规不完善;食品安全监管部门职能转变不到位;食品单位缺乏安全意识;口岸食品公共监督力量不足等原因。对于如何加强航空口岸食品安全监管,本文总结出了四个对策:1.健全法律法规2.加强政府部门对航空口岸食品的监管3.提升食品单位安全责任意识4.完善多元化的社会监督机制。
胡艳洁[5](2020)在《宝清县食品安全政府监管问题研究》文中指出近年来,我国食品安全问题频发,引起了社会的广泛关注,各地政府也越来越重视食品安全的问题,2013年,我国开始对食品安全监管进行体制进行改革,地方政府在改变监管格局、提高监督管理效率方面取得了良好的成果。但是,由于改革经验的缺乏,部分地方的食品监管工作出现了一些问题,例如监管人员专业化水平不高、监管信息化水平偏低、监管力量不足、缺乏先进的食品安全检测技术、食品安全监管模式存在问题、社会参与度不高等。本文以宝清县为例开展研究,旨在寻找脱离当前地方体制改革中食品安全监管面临困境的有效路径,为地方政府的食品安全监督管理提供更多的实质性资料,丰富我国特色的地方政府监督管理理论,同时为宝清县解决当前食品安全监管存在的问题提供参考,有利于促进食品行业有序、健康发展,对形成良好的食品安全形势有着重要的现实意义。本文将以宝清县食品安全监管情况为例进行研究,主要采用4种研究方法,首先是文献研究法,通过图书馆、网络查阅大量文献资料,整理得出食品安全监管相关信息,为本次研究奠定坚实的理论基础;其次是实地访谈方法,对食品监督管理人员进行实地调查,通过座谈会和访谈的方式,了解现行管理制度的优缺点;第三、问卷调查法,对消费者和监管人员发放问卷,了解其真实想法;第四、对比分析法,对比国际国内先进国家和地区与宝清县的食品安全监管现状,得出值得宝清县借鉴的食品安全监管经验。本文用到的理论依据主要有整体性治理理论、信息不对称理论、无缝隙政府理论以及新公共管理理论。本篇文章以机构改革背景下宝清县食品安全监管的现状为案例,运用问卷调查法和座谈访谈法对消费者和食品监管人员进行调查,分析监管部门的建设、监管体制的改变、监管的工作机制,得出食品安全监管工作主要存在的问题包括食品监管模式落后、监管水平低下、违法行为屡禁不止、监管力量薄弱等。经过深入剖析得出造成问题的原因有食品安全监管机制不健全、尚未形成食品安全监管的社会共治格局、食品安全监管机构的公信力有待提升、食品监管问责机制和赔偿规则需要改进。通过分析日本、上海、深圳等国内外政府在食品安全监管方面先进、成熟的做法,得出地方政府在食品安全监管工作中应创新食品监管模式、加强部门间沟通协调、建立完善的食品追溯召回体系、改进食品监管问责机制和赔偿规则、强化基层监管力量、加强基层执法队伍建设、加强食品检验检测能力、提升食品安全监管机构公信力、提高食品从业人员安全意识并充分发挥新闻媒体、行业协会及社会公众的力量,共同构建社会共治良好格局。
许杰[6](2020)在《温州市小餐饮店监管工作优化研究 ——以苍南县为例》文中进行了进一步梳理近几年以来,投资少、门槛低的小餐饮店凭借其味美价廉而深受消费者的喜爱,市场规模不断扩大,成为一部分人创业就业的重要方式。小餐饮店数量近几年的快速增加,带动了整个地区餐饮行业的高速发展,为广大消费者提供了更多价廉味美的餐饮选择。但是由于小餐饮店经营者的文化水平普遍较低,法律意识、个人道德素质不高等原因使得小餐饮店安全问题频频被曝光,经营者利用信息优势,造成与消费者之间的信息不对称,为自己的小餐饮店谋取不当利益,严重损害了消费者的合法权益。因此,对小餐饮店的监管是十分必要的,但是由于各方面的原因,导致目前小餐饮店监管不到位,小餐饮安全问题屡禁不止,优化小餐饮店监管工作对监管部门来说势在必行。优化小餐饮店的监管,不仅能够降低基层市场监管监管人员的工作负担,提高工作效率,更重要的是能够改善小餐饮店目前经营环境,为广大消费者打造一个良好的就餐环境,增强消费者对小餐饮行业的满意度及对市场监管部门的公信力。本文以苍南县的小餐饮店及其监管作为研究对象,探索优化苍南县小餐饮店监管举措。文章首先对苍南县小餐饮店和市场监管部门的现状进行介绍,然后讲述了目前苍南县市场监管部门对小餐饮店已采取的监管措施情况以及小餐饮店监管中取得的成果。接着分三个方面列举目前小餐饮店监管存在的问题:一是小餐饮店或者其经营者自身存在的问题;二是监管环节中存在的问题;三是社会监督环节中的问题。这三方面的问题基本上涵盖了目前苍南县小餐饮店及其监管存在的全部问题,优化监管举措也是针对这些问题提出的。接着对存在的问题逐个进行分析讨论,找寻问题产生的原因,为接下来提出的优化的监管举措提供了依据。最后根据分析出来的原因针对性地提出优化监管举措,比如加强宣传教育、强化事中事后监管等。同时提出解决消费者与商家的信息不对称问题、消费者举报繁琐耗时久的方案,也是本篇论文的创新与独特之处:笔者通过对三方面问题的一个整体性分析,提出了一个解决方案,就是制作一个可以实现三个方面信息共享及监管反馈的小程序,在正文中以“小餐饮店监管APP”命名。该小程序可以很好地解决小餐饮店台账信息公开、监管问题公示、消费者问题反馈等问题以及当前小餐饮店存在的其他问题。通过分析苍南县小餐饮店存在的问题,再具有针对性地提出解决对策,可以不断提高苍南县小餐饮监管工作效率,也可以更好地为消费者打造一个安全的小餐饮就餐环境,同时也有利于完善基层小餐饮监管执法的理论依据。
汪元筠[7](2020)在《市场监管体制改革中食品安全监管研究 ——以江西省A市为例》文中研究表明2013年以来,为解决食品监管职责交叉和监管空白并存、责任难以完全落实、资源分散配置、整体行政效能偏低等一系列食品安全监管突出矛盾和问题,我国食品安全监管体制经过了数次改革,全国各地通过转变市场监管方式,构建起不同的管理模式,使得“N合一”的市场监管模式的集约效应在不断显现。2015年,江西省A市率先在全省推进市场监管体制改革,组建成立了市场监督管理局,进行了新的改革尝试,开启了“三局合一”模式,食品安全监管成为其中一个重要组成部分。本文试以江西省A市为样本,综合五年来对该市市场监管部门调研资料,试着通过研究该市市场监管体制改革中,食品安全监管情况、工作现状以及相关的影响制约因素,认真开展研究和分析,并进行具有前瞻性、探索性的研究和思考,提出进一步完善食品安全监管的建议和改进措施,进而提高A市食品安全监管水平,提升A市食品安全监管能力、加大食品监管力度、丰富食品安全监管手段,从而达到降低食品安全隐患、减少食品安全监管事故的目标,为地方政府食品安全监管提供参考依据,为人民群众的饮食安全保驾护航。
孙曈[8](2020)在《中国参政党认同的历史建构与发展路径研究》文中认为政党在现代民主政治中,扮演着极为重要的角色,占有举足轻重的地位。政党认同是政治主体在政治和社会生活中对政党所产生的一种思想、情感和意识上的归属感,是其对政党做出的一种肯定性的心理反映和行为表达。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国一项基本政治制度,它根植于中国特有的国情,淬炼于中国革命、建设、改革的实践,是从“中国土壤中生长出来的”新型政党制度。这种新型的政党关系主要特征就是“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。”在中国多党合作制度的框架下,存在着执政党认同与参政党认同的两个维度,由于参政党与执政党在目标、利益和使命上的一致性,因此,中国的执政党与参政党携手形成了“唇齿相依、荣辱与共”的认同关系,走出了一条中国特色的多党合作政治发展道路,构建了新型的中国政党制度。自中国共产党第十八次全国代表大会召开以来,以习近平总书记为核心的党中央十分重视参政党的建设,出台了一系列重要方针和政策,尤其是在《中国共产党统一战线工作条例(试行)》这一历史性文件中,将中国八个民主党派定性为“是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是中国特色社会主义参政党。”①由此可见,中国参政党比以往任何时候都受到信任,同时所肩负的使命也更加重大。但是,面对新时代、新形势、新任务,中国参政党认同度还需要进一步的提升,参政党在领导班子建设、参政议政、民主监督、政党协商、自身建设等还存在诸多不足,进而影响了参政党的认同度。因此,从政党认同的视角来把握我国多党合作的历史脉络,总结参政党认同的历史经验,探索今后参政党认同的路径,对新时代参政党的建设具有重要的现实意义。本论文通过对中国参政党认同的历史演进进行梳理,总结了中国参政党认同的历史脉络,论证了各民主党派在新民主主义革命时期认同中国共产党的历史必然;探讨了新中国成立后,特别是改革开放以后,各民主党派作为参政党认同中国共产党、发挥参政党政党功能、与执政党一道共同致力于中国特色社会主义事业的现实基础。通过新时代中国参政党认同面临的机遇与挑战,基于问卷调查分析的基础上,分析总结了参政党认同的现状及存在的问题,探索了参政党在意识形态领域、队伍建设、履职绩效、治理能力现代化中的认同路径,为今后如何进一步提高中国参政党的认同度、提升中国参政党的履职能力、促进中国特色社会主义参政党建设、巩固中国共产党领导的多党合作制度提供了理论和现实依据。论文内容由以下四部分构成:第一部分是中国参政党认同的理论阐述。对与本研究相关的政党认同理论概念问题,如:认同、政治认同、政党认同进行界定与解读;对参政党认同理论以及马克思主义政党认同思想进行梳理和阐释,为中国参政党认同的历史建构与发展路径提供了理论分析框架和理论指导。第二部分是中国参政党认同的历史演进。从新民主主义革命时期中国民主党派认同中国共产党的历史建构,新中国成立后中国参政党认同的制度保障,改革开放时期中国参政党认同制度的不断完善,以及新时代中国参政党认同的实践成果,对中国参政党认同经验进行了概括与总结。第三部分是新时代中国参政党认同面临的机遇与挑战。从认同的空间、认同的平台、自我认同层面阐明新时代参政党认同的机遇;从意识形态、信息技术、大统战工作格局、参政党履职能力、新的社会阶层人士等层面阐述参政党认同面临的挑战;通过对参政党认同的调查数据统计与分析,揭示出当前参政党认同面临的状况及存在的问题。第四部分是新时代推进中国参政党认同的发展路径。根据参政党认同理论,分别从政党意识形态认同、参政党队伍认同、参政党履职绩效认同、参政党自身建设认同、参政党治理能力现代化认同等方面,提出了推进新时代中国参政党认同的发展路径及对策。
陈桂君[9](2020)在《县级政府食品药品稽查执法能力提升路径研究 ——以山东省日照市D区为例》文中指出近年来,食品药品安全问题得到了各级政府和社会的高度关注。食品药品安全是民生工程、民心工程,是国家软实力和政府形象的重要标志。然而,随着市场经济的高速发展,我国食品药品领域的违法犯罪行为仍然呈高发态势,食品药品安全事件频频被曝光,严重威胁了人民群众的身体健康和生命安全,影响了社会稳定。在这种形势下,提升食品药品安全水平刻不容缓。稽查执法是打击食品药品违法犯罪行为的强有力的手段,是守护群众“舌尖上的安全”的坚强防线,而当前执法能力远不能满足新时代对食品药品安全工作的新要求。因此,如何提升食品药品稽查执法能力是当前政府亟需研究解决的重要课题。论文对执法能力和食品药品稽查两个概念进行了界定,构建了基于执行力理论和组织理论的执法能力研究框架,将食品药品稽查执法能力分为准备能力、运行能力、回应能力、创新能力和资源整合能力五种能力。以日照市D区为例,通过问卷调查、访谈等方式对执法能力现状进行了调查,将五种能力进行了分解和细化,总结了能力的现状和存在的问题,并从组织结构、组织人员、组织环境和组织制度四个方面分析了存在问题的成因,同时相应的提出了符合县级政府实际的食品药品稽查执法能力提升的路径:一是完善县级稽查执法组织结构,凸显机构主体地位,充实执法机构人员力量,统一基层执法权限;二是提升县级稽查执法人员综合素质,包括树立为民稽查理念、合理配置稽查人才、创新培训方式、加强法制教育、强化风险排查等;三是优化县级政府稽查执法环境,理顺执法机构工作职责,增加执法专项资金投入,完善法律配套制度,提高执法装备使用效率,探索信息化执法方式;四是规范县级食品药品稽查执法制度,建立“一盘棋”稽查协作机制,构建执法监督责任体系和完善正向考核激励制度。
周可[10](2020)在《基层食品安全执法现状研究 ——以云南省腾冲市为例》文中研究表明随着社会经济的发展,人民群众对生活质量和水平的要求不断提升,特别是对食品质量的要求越来越高。“民以食为天”,食品安全是立国之本,与人们的生活息息相关,不但关系到人民群众的切身利益,还关系到社会的稳定发展。近年来,网络媒体频频曝出不少食品安全事件,引发了社会各界的普遍关注,比如三聚氰胺奶粉、地沟油等等。这些食品安全问题严重危害了群众的生命健康,党和国家对此非常重视。2018年12月29日,《食品安全法》再次修订并颁布,进一步落实“四个最严”要求,强化食品生产经营企业及相关主体的法律责任,为保障食品安全提供了坚实的法律基础。保障食品安全、防范食品安全问题发生的关键在于食品安全行政执法,因此,有必要对新形势下食品安全问题进行深入分析,探讨该领域的行政执法现状,明确其中所存在的突出问题及成因,制定出切实可行的改进措施,对提升食品安全行政执法能力意义深远。本文首先对食品安全、行政执法、基层食品安全行政执法等方面的理论和概念进行界定,其次选取了云南省腾冲市作为研究对象,深入分析了该市在食品安全行政执法过程中所存在的问题及原因,最后从优化监管环境、加强队伍建设、加大经费投入、规范执法行为和构建社会化监督体系等五个方面提出具体的解决对策,以期为改进基层食品安全行政执法工作提供一定的借鉴。
二、再论提高食品卫生监督整体素质(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、再论提高食品卫生监督整体素质(论文提纲范文)
(1)基于情景分析的青海农牧社区减灾能力建设研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景、问题及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究问题 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 社区减灾能力研究 |
1.2.2 情景分析法相关研究 |
1.2.3 情景分析在公共危机管理中应用研究 |
1.2.4 研究述评 |
1.3 研究思路、内容、技术路线 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究内容与框架 |
1.3.3 技术路线 |
第二章 相关理论与研究设计 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 灾害情景分析 |
2.1.2 农牧社区 |
2.1.3 社区减灾能力 |
2.2 相关理论基础 |
2.2.1 情景分析理论 |
2.2.2 危机管理理论 |
2.2.3 极值理论 |
2.2.4 复杂系统理论 |
2.3 研究设计 |
2.3.1 基于“情境—任务—能力”的农牧社区减灾能力分析框架 |
2.3.2 研究方法 |
第三章 基于致灾因子分析的青海农牧社区典型灾害识别 |
3.1 农牧社区孕灾环境分析 |
3.1.1 农牧社区自然环境 |
3.1.2 农牧区社会经济状况 |
3.2 农牧社区致灾因子分析 |
3.2.1 气象致灾因子 |
3.2.2 地质致灾因子 |
3.2.3 生物致灾因子 |
3.3 农牧社区灾害脆弱性分析 |
3.3.1 农牧社区灾害脆弱性表现 |
3.3.2 农牧社区灾害脆弱性 |
3.3.3 农牧社区灾情分析 |
3.3.4 农牧社区典型灾害识别 |
3.4 小结 |
第四章 基于情景分析的青海农牧社区典型灾害情景构建 |
4.1 农牧社区的雪灾情况 |
4.1.1 雪灾的成因及影响 |
4.1.2 近年来青海雪灾事件 |
4.1.3 雪灾区域选择 |
4.2 农牧社区特大雪灾情景构建 |
4.2.1 农牧社区雪灾情景构建的参数分析 |
4.2.2 基于极值理论的关键情景参数选择 |
4.2.3 .农牧社区雪灾情景描述 |
4.2.4 雪灾演化过程分析 |
4.3 小结 |
第五章 基于灾害情景的青海农牧社区减灾任务与能力分析 |
5.1 农牧社区多元减灾主体 |
5.1.1 政府组织 |
5.1.2 社区组织 |
5.1.3 居民个体 |
5.1.4 社会力量 |
5.2 基于雪灾情景的农牧社区雪灾减灾任务分析 |
5.2.1 基于公共危机管理过程的社区常规减灾任务 |
5.2.2 农牧社区雪灾常规减灾任务识别 |
5.2.3 雪灾情景下的农牧社区雪灾减灾任务 |
5.2.4 基层政府雪灾减灾任务归属 |
5.3 基于任务的农牧社区雪灾减灾能力分析 |
5.3.1 农牧社区雪灾常规减灾能力分析 |
5.3.2 农牧社区雪灾减灾能力评估方案设计 |
5.3.3 农牧社区雪灾减灾能力评估模型 |
5.3.4 农牧社区雪灾能力矩阵分析 |
5.3.5 农牧社区雪灾减灾能力实践分析 |
5.4 小结 |
第六章 面向能力构建的青海农牧社区减灾对策 |
6.1 规则准备:提升制度运行能力 |
6.2 组织准备:提升应对协调联动能力 |
6.3 资源准备:提升持续保障能力 |
6.4 知识准备:激发农牧社区减灾动力 |
6.5 行动规划:增强行动执行能力 |
6.6 小结 |
第七章 结论与展望 |
7.1 研究结论和学术贡献 |
7.1.1 研究结论 |
7.1.2 学术贡献 |
7.2 研究不足和研究展望 |
7.2.1 研究不足 |
7.2.2 研究展望 |
参考文献 |
博士期间研究成果 |
致谢 |
附录1 第一轮德尔菲法专家咨询表 |
附录2 第二轮德尔菲法专家咨询表 |
附录3 第三轮德尔菲法专家咨询表 |
附录4 青海省农牧社区雪灾减灾能力评估 |
附录5 |
附录6 青海农牧区雪灾减灾能力现状调查问卷 |
附录7 青海农牧社区雪灾减灾能力公众评判 |
(2)整体性治理视角下食品安全治理的三方联动机制研究 ——以兰州市为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景与研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 食品安全治理相关研究 |
1.2.2 食品安全治理多元主体相关研究 |
1.2.3 食品安全联动机制相关研究 |
1.2.4 文献评述 |
1.3 研究思路与研究方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究创新点 |
第二章 核心概念界定及理论基础 |
2.1 核心概念界定 |
2.1.1 食品安全治理 |
2.1.2 整体性治理 |
2.1.3 三方联动 |
2.1.4 联动机制 |
2.2 理论视角与分析框架 |
2.2.1 理论基础:治理理论 |
2.2.2 食品安全整体性治理分析框架 |
第三章 兰州市食品安全治理三方联动机制的编码过程 |
3.1 案例基本概况 |
3.2 资料收集 |
3.3 编码过程 |
3.3.1 三方联动机制开放式编码 |
3.3.2 三方联动机制轴心式编码 |
3.3.3 三方联动机制选择式编码 |
3.3.4 编码的一致性检验 |
第四章 食品安全整体性治理的三方联动机制编码结果分析 |
4.1 三方联动机制的现实需要 |
4.2 三方联动机制的构成要素 |
4.2.1 三方联动责任机制 |
4.2.2 三方联动整合机制 |
4.2.3 三方联动信息交流机制 |
4.2.4 三方联动协调机制 |
4.2.5 三方联动信任机制 |
4.3 三方联动机制的逻辑体系 |
4.3.1 前提:落实三方各个主体责任 |
4.3.2 基础:内部整合促进有效联动 |
4.3.3 保障:实现三方主体信息交流 |
4.3.4 关键:促成多元治理协调发展 |
4.3.5 目标:确立主体长期信任关系 |
4.4 三方联动机制的运行模式 |
第五章 食品安全整体性治理的三方联动困境分析 |
5.1 编码过程 |
5.1.1 三方联动困境开放式编码 |
5.1.2 三方联动困境轴心式编码 |
5.1.3 三方联动困境选择式编码 |
5.2 编码结果呈现 |
5.2.1 三方联动治理困境 |
5.2.2 各影响因素的重要程度 |
5.3 编码结果分析 |
5.3.1 各主体参与治理的困境 |
5.3.2 食品安全三方联动治理困境 |
5.4 提升三方联动治理效能的政策建议 |
5.4.1 以政府为主导提高食品安全整体性治理效能 |
5.4.2 创新治理方式加强联动意识引导 |
5.4.3 加强信息技术应用推进深度协同治理 |
5.4.4 建立长期信任关系促进协作联动 |
第六章 结语 |
6.1 研究结论 |
6.2 研究不足 |
6.3 研究展望 |
参考文献 |
作者简历及攻读学位期间取得的学位论文创新性科研成果 |
致谢 |
(3)兴化市食品安全监管问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 课题研究的背景和目的 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的及意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国外文献综述 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 研究述评 |
1.3 研究方法与研究框架 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 研究框架 |
1.4 创新和不足之处 |
1.4.1 创新之处 |
1.4.2 不足之处 |
第2章 相关概念及理论基础 |
2.1 食品安全监管的界定 |
2.1.1 食品 |
2.1.2 食品安全 |
2.1.3 食品安全监管 |
2.2 食品安全监管的理论依据 |
2.2.1 有限政府理论 |
2.2.2 新公共服务理论 |
2.2.3 市场失灵理论 |
第3章 兴化市食品安全监管现状与成效 |
3.1 兴化市食品安全监管概况 |
3.1.1 兴化市食品安全监管“大部制”改革实践 |
3.1.2 兴化市食品安全监管主体基本情况 |
3.1.3 兴化市食品安全监管对象基本情况 |
3.2 兴化市食品安全监管取得的成效 |
3.2.1 食品安全监管手段多样化 |
3.2.2 食品安全检测体系日趋完善 |
3.2.3 食品安全风险防控机制基本建立 |
3.2.4 食品安全示范单位以点带面 |
第4章 兴化市食品安全监管存在的问题及其原因 |
4.1 兴化市食品安全监管存在的问题 |
4.1.1 食品安全监管难点较多 |
4.1.2 基层监管力量比较薄弱 |
4.1.3 传统监管方式存在短板 |
4.1.4 社会监督力量参与不足 |
4.2 兴化市食品安全监管问题产生的原因 |
4.2.1 市场主体发育不成熟 |
4.2.2 绩效管理制度有缺位 |
4.2.3 基层监管方式不科学 |
4.2.4 社会治理机制不健全 |
第5章 国内外食品安全监管的先进经验 |
5.1 新加坡食品安全做法 |
5.1.1 重视检测能力建设 |
5.1.2 重视摊贩集中管理 |
5.1.3 重视食品分级管理 |
5.1.4 重视食品安全教育 |
5.2 武汉市食品安全做法 |
5.2.1 强化食品安全责任落实 |
5.2.2 强化风险防控体系建设 |
5.2.3 强化食品“三小”治理 |
5.2.4 强化食品技术支撑建设 |
5.2.5 强化社会共治体系建设 |
5.3 经验总结 |
第6章 完善兴化市食品安全监管的对策建议 |
6.1 提升行业整体素质 |
6.1.1 强化市场准入门槛 |
6.1.2 完善信用评价体系 |
6.1.3 食品“三小”集中管理 |
6.2 优化执法队伍结构 |
6.2.1 科学引进合理分配 |
6.2.2 培养专业人才队伍 |
6.2.3 健全绩效管理制度 |
6.3 创新基层监管方式 |
6.3.1 加快食品安全信息化监管进程 |
6.3.2 提升食品检验检测能力建设 |
6.3.3 建立食品安全长效监管机制 |
6.4 推动社会共治模式 |
6.4.1 强化食品行业协会作用 |
6.4.2 引进第三方专业机构 |
6.4.3 完善信息公开反馈机制 |
第7章 结论与展望 |
7.1 结论 |
7.2 展望 |
参考文献 |
致谢 |
(4)航空口岸食品安全监管研究 ——以W机场为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
1.1 研究背景、目的和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外研究概况 |
1.2.1 国内研究概况 |
1.2.2 国外研究概况 |
1.2.3 文献评价 |
1.3 研究思路及研究方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究的创新点 |
第二章 航空口岸食品安全监管理论基础 |
2.1 基本概念 |
2.1.1 食品安全 |
2.1.2 航空口岸食品 |
2.1.3 航空口岸食品安全监管 |
2.2 食品安全监管治理理论 |
2.2.1 公共治理理论 |
2.2.2 多中心治理理论 |
2.2.3 HACCP管理理论 |
2.2.4 政府监管理论 |
第三章 W机场航空口岸食品监管现状及问题 |
3.1 W机场基本概况 |
3.2 W机场航空口岸食品监管现状 |
3.2.1 监管主体 |
3.2.2 监管客体 |
3.2.3 航空口岸食品的监管制度 |
3.2.4 航空口岸食品的监管方式 |
3.3 W机场口岸食品安全监管中存在的问题 |
3.3.1 监管制度存在漏洞 |
3.3.2 监管方式陈旧 |
3.3.3 食品安全知识普及性不足 |
3.3.4 监管力量单一化 |
第四章 造成W机场口岸食品安全监管问题的原因 |
4.1 食品安全监管法律法规有待完善 |
4.1.1 违法行为处罚成本低 |
4.1.2 食品安全标准更新缓慢 |
4.1.3 缺少航空口岸食品安全监管法律 |
4.2 监管部门职能转变不到位 |
4.2.1 一线监管人员不足 |
4.2.2 食品检测技术落后 |
4.2.3 各部门协同能力差 |
4.3 食品单位缺乏安全意识 |
4.3.1 餐饮从业人员素质偏低 |
4.3.2 设施、设备与场所功能布局有待完善 |
4.3.3 对HACCP管理体系认识不足 |
4.4 口岸食品公共监督力量不足 |
4.4.1 公共监管意识有待提高 |
4.4.2 信息公布机制不够健全 |
第五章 加强航空口岸食品安全监管的对策 |
5.1 健全法律法规 |
5.1.1 建立更严格的处罚制度 |
5.1.2 及时更新食品安全标准 |
5.1.3 完善航空口岸适用的法律法规 |
5.2 政府部门加强航空口岸食品的监管力度 |
5.2.1 优化人力资源配置,提高一线监管人员数量 |
5.2.2 促进检测技术升级 |
5.2.3 采用分级监管模式进行监管 |
5.2.4 加强日常监管力度 |
5.3 提升食品单位安全责任意识 |
5.3.1 加强培训,提高从业人员素质 |
5.3.2 加大餐饮设施布局专项整治力度 |
5.3.3 应用HACCP管理体系进行管理 |
5.4 完善多元化的社会监督机制 |
5.4.1 健全社会监督网络 |
5.4.2 拓宽政府信息公开途径 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(5)宝清县食品安全政府监管问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 本文选题的背景及研究目的意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究动态及发展趋势 |
1.2.2 国内研究动态及发展趋势 |
1.2.3 国内外研究现状评价 |
1.3 研究内容与方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 本文的研究思路和框架 |
2 食品安全监管的相关概念和研究的理论依据 |
2.1 食品安全监管的相关概念 |
2.1.1 食品 |
2.1.2 食品安全 |
2.1.3 食品安全监管 |
2.2 食品安全监管研究的理论基础 |
2.2.1 新公共管理理论 |
2.2.2 无缝隙政府理论 |
2.2.3 信息不对称理论 |
2.2.4 整体性治理理论 |
3 宝清县食品市场现状及安全监管情况调查 |
3.1 宝清县食品安全政府监管调查 |
3.1.1 宝清县自然经济与社会经济发展状况 |
3.1.2 调查设计 |
3.1.3 调查过程 |
3.2 宝清县食品安全调查结果分析 |
3.2.1 调查样本分析 |
3.2.2 消费者调查结果分析 |
3.2.3 食品监管人员调查结果分析 |
4 宝清县食品安全监管现状及存在的问题 |
4.1 宝清县食品安全监管现状 |
4.1.1 机构改革后食品安全监管体制的调整 |
4.1.2 食品安全监管从业人员的基本情况 |
4.1.3 食品安全监管工作机制 |
4.2 宝清县食品安全监管存在的问题 |
4.2.1 食品安全监管模式落后 |
4.2.2 食品安全监管水平低下 |
4.2.3 违法行为屡禁不止 |
4.3 宝清县食品安全监管存在问题的原因剖析 |
4.3.1 食品安全监管机制不健全 |
4.3.2 尚未形成食品安全监管的社会共治格局 |
4.3.3 食品安全监管机构的公信力尚需提升 |
4.3.4 食品监管问责机制和赔偿规则需要改进 |
5 国际和国内食品安全监管先进经验及启示 |
5.1 国际及国内食品安全监管经验 |
5.1.1 日本食品安全监管经验 |
5.1.2 上海市食品安全监管经验 |
5.1.3 深圳市食品安全监管经验 |
5.2 宝清县借鉴国内外先进经验的必要性和可行性 |
5.2.1 宝清县借鉴国内外先进经验的必要性 |
5.2.2 宝清县借鉴国内外先进经验的可行性 |
5.3 国际及国内食品安全监管体系的经验借鉴 |
5.3.1 完善食品安全监管法律法规 |
5.3.2 健全食品安全监管体制 |
5.3.3 建立全程可追溯体系 |
5.3.4 重视食品安全教育 |
6 推进宝清县食品安全监管的对策建议 |
6.1 完善食品安全监管机制和部门间协调沟通 |
6.1.1 创新食品监管模式 |
6.1.2 加强食品监管部门间沟通协调 |
6.1.3 建立完善的食品追溯召回体系 |
6.1.4 改进食品监管问责机制和赔偿规则 |
6.2 加强食品安全监管部门建设以提升食品安全监管水平 |
6.2.1 强化基层监管力量 |
6.2.2 加强基层执法队伍建设 |
6.2.3 加强食品检验检测力度 |
6.2.4 提升食品安全监管机构公信力 |
6.3 提高食品从业人员安全意识并构建社会共治良好格局 |
6.3.1 引导新闻媒体发挥监督作用 |
6.3.2 发展行业协会推进行业自律 |
6.3.3 激励公众参加食品安全监管 |
6.3.4 提升食品从业人员安全意识 |
7 结论 |
致谢 |
参考文献 |
附录 |
(6)温州市小餐饮店监管工作优化研究 ——以苍南县为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的和意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
(1)理论意义 |
(2)实践意义 |
1.3 国内外研究综述 |
1.3.1 国内研究综述 |
(1)关于食品安全监管的研究 |
(2)关于小餐饮监管的研究 |
1.3.2 国外研究综述 |
(1)关于食品安全监管的研究 |
1.3.3 国内外研究评述 |
1.4 研究方法和研究思路 |
1.4.1 研究方法 |
(1)文献研究法 |
(2)案例研究法 |
(3)访谈法 |
(4)系统分析法 |
1.4.2 研究思路 |
1.5 创新之处及存在的不足 |
1.5.1 论文的创新 |
1.5.2 存在的不足 |
第2章 核心概念界定及相关理论概述 |
2.1 核心概念 |
2.1.1 小餐饮店 |
2.1.2 市场监管 |
2.1.3 社会监督 |
2.2 理论介绍 |
2.2.1 信息不对称理论 |
2.2.2 整体性治理理论 |
第3章 温州市小餐饮店监管工作的现状——以苍南县为例 |
3.1 苍南县小餐饮店现状 |
3.1.1 苍南县地理情况 |
3.1.2 苍南县小餐饮店监管历程 |
3.1.3 苍南县小餐饮店现状和监管难题 |
3.2 苍南县小餐饮店监管单位 |
3.2.1 苍南县市场监督管理局 |
3.2.2 与小餐饮店监管业务相关的科室 |
3.3 苍南县小餐饮店监管举措 |
3.3.1 划分监管网格,将责任落实到个人 |
3.3.2 开展专项行动,确保食品安全 |
3.4 苍南县小餐饮店监管取得的成果 |
第4章 苍南县小餐饮店监管存在的问题 |
4.1 小餐饮店自身存在的问题 |
4.1.1 无证无照或证照不全经营、超范围经营屡禁不止 |
4.1.2 未认真履行健康证、台账制度 |
4.1.3 环境卫生差,隐瞒食品安全、卫生等问题 |
4.1.4 经营场所、经营行为不规范 |
4.2 政府监管环节存在的问题 |
4.2.1 相关法律制度不健全 |
4.2.2 部门之间缺乏联合监管 |
4.2.3 监管力量不足,监管模式落后 |
4.2.4 监管人员专业知识不足、认识错位 |
4.3 社会监督环节存在的问题 |
4.3.1 监督反馈机制设置不完善 |
4.3.2 餐饮行业协会监督缺失 |
4.3.3 消费者缺乏食品安全意识及监督意识 |
第5章 小餐饮店监管问题原因的分析 |
5.1 小餐饮店自身存在的问题的原因分析 |
5.1.1 经营者缺少相关法律意识 |
5.1.2 经营者道德缺失 |
5.1.3 信息不对称给经营者违法提供了便利 |
5.1.4 文化水平低,缺乏规范意识 |
5.2 政府监管环节存在的问题的原因分析 |
5.2.1 法规体系仍处于建立阶段 |
5.2.2 确少部门之间的联合监管机制 |
5.2.3 监管资源不足 |
5.2.4 监管人员专业培训较少,缺乏奖惩措施 |
5.3 社会监督环节存在的问题的原因分析 |
5.3.1 缺少宣传和举报路径过长导致监督反馈不顺畅 |
5.3.2 行业协会没有履行相应的监督职责 |
5.3.3 消费者监督意识淡薄、监督制度不完善 |
第6章 小餐饮店监管优化的对策 |
6.1 小餐饮店自身存在的问题优化的对策 |
6.1.1 加强对证照的监管及处罚力度 |
6.1.2 建立网上台账记录查阅系统 |
6.1.3 建立阳光厨房,透明餐饮 |
6.1.4 开展相关宣传教育工作,对小餐饮店实施量化评级 |
6.2 政府监管环节优化的对策 |
6.2.1 完善小餐饮店监管的法律法规建设 |
6.2.2 建立多部门联动工作制 |
6.2.3 完善基层监管人员配置和监管模式,提升监管能力 |
6.2.4 加强监管执法人员培训工作 |
6.3 社会监督环节优化的对策 |
6.3.1 优化监督反馈渠道 |
6.3.2 加大小餐饮店监管方面的宣传 |
6.3.3 建立行业协会监督机制 |
结论及展望 |
7.1 结论 |
7.2 展望 |
参考文献 |
访谈对象记录表 |
致谢 |
(7)市场监管体制改革中食品安全监管研究 ——以江西省A市为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究目的和研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外主要研究综述 |
1.2.1 国内食品安全监管研究 |
1.2.2 国外食品安全监管研究 |
1.2.3 国内外研究述评 |
1.3 研究思路和方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 研究技术路线 |
1.4 创新点与不足 |
第2章 相关概念和理论基础 |
2.1 食品安全监管及其相关概念 |
2.1.1 食品及食品安全 |
2.1.2 市场监管体制改革 |
2.1.3 食品安全监管体制 |
2.2 食品安全监管的理论基础 |
2.2.1 整体政府理论 |
2.2.2 市场失灵理论 |
2.2.3 政府规制理论 |
第3章 市场监管体制改革中A市食品安全监管职能新定位 |
3.1 A市食品安全监管现状概述 |
3.1.1 市场监管体制改革背景 |
3.1.2 A市市场监管体制改革情况 |
3.1.3 A市市场监管局改革中食品相关科室与职能 |
3.2 A市市场监管体制改革中食品安全工作成效 |
3.2.1 责任落实有新作为 |
3.2.2 风险管控有新起色 |
3.2.3 保障水平有新提升 |
3.2.4 “四小”监管难题有力破解 |
3.2.5 专项整治取得新成效 |
第4章 A市食品安全监管存在问题及原因分析 |
4.1 A市食品安全监管典型案例 |
4.1.1 查处T饭店涉嫌采购不合格辣椒粉案 |
4.1.2 查处某店涉嫌经营危害人体健康的食品案 |
4.1.3 查处某店涉嫌经营不符合食品安全标准限量的食品案 |
4.1.4 尧某某涉嫌未取得食品生产许可证生产白酒案 |
4.2 A市食品安全监管典型案例分析 |
4.2.1 经营者责任主体意识不强 |
4.2.2 经营者进货查验记录意识淡薄 |
4.2.3 同一类案件屡次发生 |
4.2.4 消费者难以辨识、危害严重 |
4.3 A市食品安全监管存在的问题 |
4.3.1 食品诚信体系建设滞后、企业责任意识不强 |
4.3.2 食品安全风险高、管控压力大 |
4.3.3 食品安全监管基本装备不足、达标率低 |
4.3.4 食品安全专业技术人员不足 |
4.4 A市食品安全监管问题的原因分析 |
4.4.1 食品安全监管标准及法律体系不完善 |
4.4.2 新形势下食品安全风险提升 |
4.4.3 食品安全监管工作量大、责任重 |
4.4.4 社会监管力量参与度低 |
第5章 食品安全监管探索实践及经验启示 |
5.1 食品安全监管体制改革探索 |
5.1.1 基层一级机构的全面合并 |
5.1.2 保留原机构,仅进行部分职能的合并 |
5.1.3 组建新的机构,进行职能的合并 |
5.1.4 上下层面全面合并 |
5.2 食品安全监管实践经验 |
5.2.1 浙江:积极构建社会共治格局 |
5.2.2 佛山:构筑食品电子化追溯体系 |
5.2.3 安徽:推动食品安全信息化监管 |
5.2.4 深圳:创新食品安全监管新模式 |
5.3 食品安全监管实践经验启示 |
第6章 完善A市食品安全监管对策及建议 |
6.1 建立科学严格的监管体制,提高市场监管法治化水平 |
6.1.1 完善保障措施形成工作合力 |
6.1.2 构建严格的食品安全法律法规体系 |
6.1.3 全力提升食品监管人员执法能力和办案水平 |
6.1.4 规范食品安全生产与评定标准 |
6.2 创新食品监管方式,推动食品安全社会共治 |
6.2.1 引导社会力量开展第三方监督检查 |
6.2.2 发挥行业协会和社会组织积极作用 |
6.2.3 扩大“食品安全责任保险”投保覆盖面 |
6.3 推动“互联网+食品安全”监管,搭建各类食品安全信息平台 |
6.3.1 推广大众参与式食品安全科普平台 |
6.3.2 健全食品安全信用监管平台 |
6.3.3 优化食品安全监管系统 |
第7章 结论与展望 |
7.1 结论 |
7.2 进一步工作的方向 |
致谢 |
参考文献 |
(8)中国参政党认同的历史建构与发展路径研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
一、 选题背景及研究意义 |
(一) 选题背景 |
(二) 研究意义 |
1. 有助于我国新型政党制度的不断完善和发展 |
2. 有助于提高我国参政党的政党生命力 |
3. 对中国参政党的政党社会形象塑造具有推动意义 |
4. 对参政党理论建设具有一定意义 |
二、 国内外研究现状 |
(一) 国内研究现状 |
1. 关于参政党研究 |
2. 政党认同理论研究 |
3. 参政党认同的历史研究 |
(二) 国外研究现状 |
1. 政党认同理论在西方 |
2. 西方学者关于中国政党认同研究 |
(三) 文献述评 |
三、 研究思路与方法 |
(一) 研究思路 |
(二) 主要研究方法 |
四、 研究的创新点与不足 |
(一) 研究的创新点 |
1. 研究观点的创新 |
2. 研究视角创新 |
(二) 论文不足之处 |
1. 对原始资料的研究不足 |
2. 理论阐述中还存在不够深入、透彻的问题 |
3. 调查研究还需要进一步深入 |
第一章 中国参政党认同的理论阐释 |
一、 政党认同相关概念 |
(一) 认同 |
(二) 政治认同 |
(三) 政党认同 |
二、 参政党认同 |
(一) 参政党认同的主体和客体 |
1. 参政党认同的主体与客体界定 |
2. 主体对客体认同内容界定 |
(二) 参政党认同层次 |
1. 参政党的情感认同 |
2. 参政党的认知认同 |
3. 参政党的评价认同 |
4. 参政党的行为认同 |
三、 参政党认同与执政党认同的区别与联系 |
(一) 二者认同的联系:具有一致性 |
(二) 二者认同的区别:具有多样性 |
四、 参政党认同的主要影响因素 |
(一) 意识形态影响因素 |
(二) 参政党形象(组织、领导人)影响因素 |
(三) 参政党绩效影响因素 |
(四) 信息技术革命影响因素 |
五、 马克思主义关于政党认同思想 |
(一) 关于人民群众认同的思想 |
(二) 关于意识形态认同的思想 |
(三) 关于政党组织认同的思想 |
(四) 关于执政党治理能力认同的思想 |
本章小结 |
第二章 中国参政党认同的历史演进 |
一、 新民主主义革命时期中国民主党派认同的历史构建 |
(一) 在救亡图存中不断增进对中国共产党的认同 |
(二) 在历史性抉择中不断构建对中国共产党的认同 |
1. 高举“和平、民主、团结”的旗帜,促进了各民主党派对中国共产党的认同 |
2. 在爱国民主运动中,各民主党派认同中国共产党的基本政治纲领 |
3. 积极响应“五一口号”,各民主党派坚定了对中国共产党的认同 |
二、 新中国成立后中国参政党认同的制度保障构建 |
(一) 《共同纲领》在制度上培育参政党政治认同 |
(二) 参与国家建设和管理打下参政党认同基础 |
(三) “八字方针”构筑参政党认同的制度根基 |
1. “八字方针”提供了参政党认同制度保障 |
2. “八字方针”坚定了民主党派成员政党认同的信心 |
3. 在各种政治考验中不忘对中国共产党认同的初衷 |
三、 改革开放时期中国参政党认同的制度完善 |
(一) 拨乱反正参政党认同进入新时期 |
1. 召开政协会议,明确民主党派政党认同基调 |
2. 巩固政治联盟地位,凝聚参政党认同共识 |
3. 出台“十六字方针”,巩固参政党认同基础 |
(二) 建章立制完善参政党认同体系 |
(三) 提升绩效塑造参政党认同形象 |
1. 发挥人才优势,提升参政党绩效 |
2. 发挥参政党职能,突显履职成效 |
(四) 强化自身建设提升参政党认同质量 |
1. 政治参与体现参政党价值认同 |
2. 政治交接传承参政党认同传统 |
3. 强化参政党成员认同主体作用 |
4. 创新履职方式,增强参政党认同评价 |
(五) 出台重要法规文件为参政党认同保驾护航 |
四、 中国参政党认同进入新时代 |
(一) 提出中国特色社会主义参政党的新论断 |
1. 中国特色社会主义参政党概念的提出 |
2. 中国特色社会主义参政党的科学内涵 |
3. 中国特色社会主义参政党论断的重大意义 |
(二) 参政党认同迈上新台阶 |
1. 召开中央统战会议,参政党认同的一个里程碑 |
2. 出台系列法规性文件,从理论、政策上加大对参政党认同 |
(三) 参政党认同实践步入新境界 |
1. 提高政治站位增强参政党政治认同 |
2. 强化组织建设构建参政党认同根基 |
3. 履职尽责强化参政党绩效认同 |
4. 提升社会服务水平赢得民众认同 |
5. 在促进祖国统一中,增进海内外同胞对参政党认同 |
五、 中国参政党认同的历史经验 |
(一) 参政党认同的根基是与执政党永葆政治共识 |
(二) 参政党认同的基础是不断提升履职绩效 |
(三) 参政党认同的优势是“人才兴党”战略 |
(四) 参政党认同的源动力是不断创新与发展 |
本章小结 |
第三章 新时代参政党认同面临的机遇与挑战 |
一、 新时代参政党认同面临的机遇 |
(一) 新时代拓宽了参政党认同的空间 |
(二) 新时代搭建了参政党认同的平台 |
(三) 新时代为参政党自我认同带来机遇 |
二、 新时代参政党认同面临的挑战 |
(一) 意识形态复杂化的挑战 |
1. 西方各种敌对势力对我国意识形态不断渗透的挑战 |
2. 社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战 |
3. 媒体格局与舆论生态发生变化对主流意识形态的挑战 |
(二) 信息技术高速发展的挑战 |
1. 新时代中国共产党高度重视网络党建 |
2. 新时代中国共产党“大党建”网络平台的成功构建 |
3. 参政党信息网络技术平台的滞后性 |
(三) 大统战工作格局的挑战 |
(四) 参政党履职能力的挑战 |
(五) 新的社会阶层人士的挑战 |
三、 新时代参政党认同情况调查与分析——以XX省部分参政党成员为例 |
(一)调查基本情况 |
(二) 调查基本内容 |
1. 对参政党认知情况 |
2. 对我国多党合作制度认知情况 |
3. 参政党与意识形态 |
4. 对参政党领导班子及参政党代表人士的评价 |
5. 对参政党履职绩效的评价 |
6. 对参政党自身建设认同情况 |
7. 互联网与参政党治理能力现代化 |
8. 对参政党认同有什么建议 |
(三) 调查结果与分析 |
本章小结 |
第四章 新时代推进中国参政党认同的路径选择 |
一、 参政党认同在意识形态领域中的路径选择 |
(一) 参政党成员要做主流意识形态的坚信者 |
1. 要坚定信仰,树牢价值自信 |
2. 要不断增进多党合作的政治共识 |
(二) 参政党成员要做主流意识形态的守护者 |
(三) 参政党成员要做主流意识形态的践行者 |
1. 积极践行社会主义核心价值观 |
2. 要在思想道德建设上身体力行 |
3. 传承和弘扬中国传统文化 |
4. 在网络意识形态中释放最大正能量 |
二、 推动中国参政党队伍建设认同的路径 |
(一) 对中国参政党领导班子的认同 |
(二) 对中国参政党代表人士的认同 |
(三) 对中国参政党成员的认同 |
三、 推动中国参政党履职绩效的认同路径 |
(一) 参政议政绩效认同路径 |
(二) 民主监督绩效认同路径 |
(三) 政党协商绩效认同路径 |
(四) 社会服务绩效认同路径 |
四、 推动中国参政党自身建设的认同路径 |
(一) 参政党思想理论建设的认同路径 |
(二) 参政党特色建设认同路径 |
1. 在参政党思想建设上,在坚持政治共识的基础上要保持“求同存异” |
2. 在组织建设上注重界别特色与组织结构优势 |
3. 各民主党派要在自己重点分工领域做出成绩,推出经典和品牌 |
(三) 参政党基层组织建设认同路径 |
(四) 参政党作风建设认同路径 |
(五) 参政党制度建设认同路经 |
(六) 参政党机关建设认同路径 |
五、 互联网、大数据时代中国参政党治理能力现代化认同路径 |
(一) 互联网、大数据技术对参政党建设的重要性 |
1. 促进了参政党领导班子作用的发挥 |
2. 思想建设形式更加丰富多彩 |
3. 参政党监督机制更加完善 |
4. 参政党的特色更加突出 |
5. 参政党基层组织更加活跃 |
6. 组织管理更加精准 |
(二) 参政党运用互联网、大数据技术存在的主要问题 |
1. 参政党互联网平台技术的滞后性 |
2. 参政党计算机网络技术人员的匮乏 |
3. 参政党成员政党网络意识的弱化性 |
4. 参政党网络安全的危险性 |
(三) 运用互联网、大数据技术提升参政党治理能力现代化认同路径 |
1. 构建“智慧参政党”网络大数据管理平台 |
2. 建立参政党大数据中心 |
3. 培养参政党网络技术人才,不断增强参政党成员政党网络意识 |
4. 采取有效措施,保护参政党网络安全 |
5. 只有线上线下联动才能取得参政党建设的双赢 |
本章小结 |
结语 |
参考文献 |
附录 中国参政党认同情况问卷调查 |
第一部分 个人基本情况 |
第二部分 参政党认知 |
第三部分 关于我国多党合作制度 |
第四部分 关于参政党在意识形态的作用 |
第五部分 关于对参政党领导班子及参政党代表人士的评价 |
第六部分 关于对参政党履职绩效的评价 |
第七部分 关于参政党自身建设的评价 |
第八部分 互联网与参政党治理能力 |
第九部分 (开放题) |
后记 |
在学期间公开发表论文及着作情况 |
(9)县级政府食品药品稽查执法能力提升路径研究 ——以山东省日照市D区为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
前言 |
(一)研究背景 |
(二)国内外研究综述 |
1.国内研究综述 |
2.国外研究综述 |
3.对国内外研究现状的评价 |
(三)研究意义 |
1.学术价值 |
2.现实意义 |
(四)研究思路与创新 |
1.研究目标和基本思路 |
2.研究内容 |
3.本研究的创新之处 |
(五)研究方法 |
1.文献研究法 |
2.问卷调查法 |
3.访谈法 |
一、概念界定与基本理论 |
(一)相关概念的界定 |
1.执法能力 |
2.食品药品稽查 |
(二)相关理论 |
1.执行力理论 |
2.组织理论 |
(三)执法能力的研究框架 |
1.执法能力的基本构成 |
2.执法能力的影响因素 |
3.基层食品药品稽查执法能力的评价体系构建 |
二、日照市D区食品药品稽查执法能力现状评估 |
(一)日照市D区食品药品稽查概况 |
1.稽查机构设置情况 |
2.稽查执法工作开展情况 |
(二)调查方法和样本分析 |
(三)调查结果分析和能力现状评估 |
1.执法能力总体评估 |
2.执法子能力评估 |
三、日照市D区食品药品稽查执法能力不足的表现及其原因分析 |
(一)日照市D区食品药品稽查执法能力不足的表现 |
1.准备能力不足:法律运用、知识储备和案源发现 |
2.运行能力不足:装备配备、执法规范与案件经营 |
3.回应能力不足:投诉举报回复与舆情应对 |
4.创新能力不足:执法方式因循守旧 |
5.资源整合能力不足:与其他部门协作能力弱 |
(二)县级食品药品稽查执法能力不足的原因分析 |
1.组织结构有缺陷 |
2.组织人员素质有待提高 |
3.组织环境制约了能力的提升 |
4.组织制度不健全 |
四、县级政府食品药品稽查执法能力提升策略 |
(一)完善县级稽查执法组织结构 |
1.凸显食品药品稽查机构的主体地位 |
2.充实执法机构人员力量 |
3.统一基层执法权限 |
(二)提升县级稽查执法人员综合素质 |
1.树立为民稽查理念,加强社会关注的食品药品安全问题调研 |
2.注重稽查人才合理化配置 |
3.创新培训方式,培育科学的执法方式和手段 |
4.加强法制教育,增强基层执法人员依法行政理念 |
5.强化风险排查,开展投诉举报和舆情事件应急处置演练 |
(三)优化县级政府稽查执法环境 |
1.理顺基层食品药品执法机构工作职责,保证执法时间 |
2.增加执法专项资金投入 |
3.完善法律及配套制度,明确严格执法和自由裁量的权衡标准 |
4.提高执法装备使用效率 |
5.探索信息化执法方式 |
(四)规范县级食品药品稽查执法制度 |
1.构建“一盘棋”稽查协作机制 |
2.强化稽查执法监督问责,构建责任体系 |
3.完善稽查队伍正向考核激励制度 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(10)基层食品安全执法现状研究 ——以云南省腾冲市为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 总体评价 |
1.3 研究思路与方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
第二章 基层食品安全行政执法概述 |
2.1 基层食品安全行政执法的概念界定 |
2.1.1 食品安全 |
2.1.2 行政执法 |
2.1.3 基层食品安全行政执法 |
2.2 基层食品安全行政执法的必要性 |
2.2.1 保证食品安全的关键环节 |
2.2.2 政府机构改革的主要内容 |
2.2.3 国家治理能力现代化的重要支撑 |
2.3 理论基础 |
2.3.1 新公共管理理论 |
2.3.2 市场失灵理论 |
2.3.3 集体行动理论 |
第三章 食品安全行政执法体制的演变及现状分析 |
3.1 我国食品安全监管法律及机构的历史演变 |
3.1.1 食品安全监管相关法律的变化 |
3.1.2 食品安全监管机构改革的情况 |
3.2 “三合一”改革后腾冲市食品安全行政执法现状 |
3.2.1 食品安全监管机构情况 |
3.2.2 食品安全行政执法状况 |
第四章 腾冲市食品安全行政执法存在的问题及成因 |
4.1 食品安全问题的主要表现 |
4.1.1 流通环节食品安全形势堪忧 |
4.1.2 中小食品经营者安全意识欠缺,不愿支付食品安全成本 |
4.1.3 无证经营主体、流动摊贩存在监管空白 |
4.1.4 网络食品安全监管滞后 |
4.2 食品安全行政执法中存在的问题 |
4.2.1 基层执法任务繁重,执法力量薄弱 |
4.2.2 基础设施陈旧落后,经费投入短缺 |
4.2.3 食品检验检测水平不足,功能虚化 |
4.3 存在问题的成因分析 |
4.3.1 频繁机构整合造成的不利影响 |
4.3.2 基层执法环境的阻碍 |
4.3.3 行政执法人员的监管理念和专业化水平欠缺 |
4.3.4 社会共治局面未真正形成,齐抓共管格局尚需完善 |
第五章 改进基层食品安全行政执法工作的建议 |
5.1 优化执法环境,夯实行政执法基础 |
5.1.1 提高市场准入门槛,为食品安全行政执法提供基础保障 |
5.1.2 突出食品安全重点环节,加大违法行为打击力度 |
5.1.3 推进食品安全信用体系建设,提高诚信意识和信用水平 |
5.2 加强基层队伍建设,提高执法人员综合素质 |
5.2.1 重视思想建设,加大培训力度 |
5.2.2 不断优化执法队伍结构,改革执法考核评价机制 |
5.2.3 加大经费投入,强化配套设施建设 |
5.3 提升行政执法规范化水平 |
5.3.1 规范行政处罚裁量权的行使 |
5.3.2 切实推进行政执法三项制度改革 |
5.3.3 加强行政执法与刑事司法的衔接 |
5.4 鼓励社会监督,推动食品安全社会共治 |
5.4.1 加强协作,强化部门联动 |
5.4.2 积极引导行业协会参与食品安全治理 |
5.4.3 强化食品安全宣传,提高群众参与的能力和积极性 |
第六章 结论与展望 |
致谢 |
参考文献 |
四、再论提高食品卫生监督整体素质(论文参考文献)
- [1]基于情景分析的青海农牧社区减灾能力建设研究[D]. 邓彩霞. 兰州大学, 2021(09)
- [2]整体性治理视角下食品安全治理的三方联动机制研究 ——以兰州市为例[D]. 张佳惠. 兰州大学, 2021(02)
- [3]兴化市食品安全监管问题及对策研究[D]. 周冰倩. 扬州大学, 2021(09)
- [4]航空口岸食品安全监管研究 ——以W机场为例[D]. 李爽. 西北农林科技大学, 2020(04)
- [5]宝清县食品安全政府监管问题研究[D]. 胡艳洁. 东北农业大学, 2020(07)
- [6]温州市小餐饮店监管工作优化研究 ——以苍南县为例[D]. 许杰. 上海师范大学, 2020(03)
- [7]市场监管体制改革中食品安全监管研究 ——以江西省A市为例[D]. 汪元筠. 南昌大学, 2020(03)
- [8]中国参政党认同的历史建构与发展路径研究[D]. 孙曈. 东北师范大学, 2020(07)
- [9]县级政府食品药品稽查执法能力提升路径研究 ——以山东省日照市D区为例[D]. 陈桂君. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [10]基层食品安全执法现状研究 ——以云南省腾冲市为例[D]. 周可. 昆明理工大学, 2020(05)