一、论政府治理中政府与公民关系的重塑（论文文献综述）
张赫,刘桂芝[1]（2021）在《清单制:街道办事处与社区居委会关系重塑的制度化路径》文中认为我国城市基层社会管理模式已经从"单位制+街居制"转变为"社区制",但是社区居民委员会的"行政色彩"依旧存在,其与街道办事处之间职责不清的问题不仅加重了自身的工作负担,也弱化了在居民与政府组织之间的桥梁纽带作用。基于对清单制在重塑街道办事处与社区居委会关系上的价值解析和社区治理中清单制主要应用形式的现实考察,清单制在城市社区治理中的应用宜进行优化设计。基本路径是:在清单编制阶段,以明确法定职能、梳理工作职责、审核清单内容与公开清单内容等程序设置,实现清单"从无到有";在清单运行与落实阶段,以信息整合机制、动态调整机制、居民监督机制、过程管理机制完善清单运行,推动清单"有而向优",同时将清单制与网格化管理相结合以压实各主体在城市社区治理中的责任,促进清单"优而有用"。
韩德睿[2]（2021）在《历史制度主义权力观：论国际关系中国家的制度性权力转换》文中研究表明借鉴历史制度主义关于制度的渐进式变迁基本观点,本研究着重分析了国际制度中制度性权力的渐进性,即制度性权力的转换。具体来说,特定国家会通过一种合法的、渐进的、成本低且效果显着的方式,在已有制度的基础上,对本国的制度性权力进行转换,最终实现维护国家利益的目的。本文的研究重点聚焦于以下几个方面,包括历史制度主义的权力观念;历史制度主义视角下国际制度的特点;国家的制度性权力转换过程,过程中各个阶段的表现形式;以及制度性权力转换的多种后果。本文意在阐明,在承认存在激进变迁或重大转折的同时,国际制度和制度性权力具有普遍的渐进性特点;用渐进性的视角去理解国际关系是重要的,不应为变化而变化,而是要关注变化的过程和因果关系,以此才能为随时可能发生的真正变化做好准备。基于这些研究内容,本文主要由以下几个部分构成:第一章对新制度主义三大流派,国际关系中的制度性权力,以及国际关系视角下的历史制度主义权力观这几项关键的概念进行了全面阐述。历史制度主义和社会学制度主义以及理性选择制度主义一道,并称为新制度主义三大流派,三种理论都有着对制度独特的见解。而历史制度主义是三大理论中关注时间和过程最多的,这与本文的主导思想完全吻合。其次,在全面介绍制度性权力概念的基础上,对制度性权力的内涵进行进了一步的延伸。制度性的权力的定义是,一种国家持有的,基于已有国际制度,合法且具有渐变性的间接权力。制度性权力具有五种性质,分别是非排他性,相对非公平性,合法性,间接性以及渐变性。最后,提出历史制度主义权力观。这种观点认为,在国际制度备受各国重视的今天,对寓于其中的权力进行渐进性的转换是国家的一种重要的且具有合法性的战略行为。第二章着重探讨了在制度性权力转换之前,历史制度主义视角下国际制度的特点。为什么许多国际制度虽然经常出现剧烈的小范围颤动,但总体上它们却保持着相对的稳定。或者说,为什么制度的稳定性是重要的。国际制度难以更迭的原因有四个,包括国际体系单一化与国际制度黏性,全球化不可逆与国际无政府假定。国际制度的渐进式变迁包括替代,堆叠和漂移。关键节点和路径依赖理论试图解释文章的前提假设之一即国际制度确实在发生着变化,但并不是在剧烈转变,这种转变需要特定事件的刺激,并在刺激之后继续维持一种稳定的路径依赖状态。最后,文章讨论了国家为什么在一个较为稳定的制度环境中对制度性权力进行转换而不是重塑。其原因包括转换的隐蔽性,低成本性以及合法性的增持。总之,虽然历史制度主义主要用来分析国内制度,但是历史制度主义和国际制度之间是存在互嵌性的。第三章展现了制度性权力转换的过程。这一过程遵循了从原始权力的持有到新权力的再持有的理念。在国际制度设立或者准备设立之前,原始的制度性权力就已经开始积累。在国际制度正式建立之后,制度性权力首先会分配给参与制度的各个国家。随着制度内各个国家博弈的展开以及制度外部环境的变化,制度性权力会变得集中,渐渐的有一个国家或一个国家集团把持。在持有了制度性权力之后,国家开始运用制度性权力。这些运用包括了制度霸权、制度约束和制度竞争等行为。而运用制度性权力的过程,就是检验制度性权力的过程,国家会在这一过程中判断权力的有效性和权力的成本收益,以决定对制度性权力进行调整。随着外部环境的变化,加之国家对制度性权力的检验,国家将会更新制度性权力,这种行为包括制度退出或威胁退出,以及在制度框架内重新谈判等等。在更新之后,如果国家获得了新的制度性权力,国家会继续以一种合法和低成本的方式对国际制度甚至国际体系施加影响。如果国家的更新行为失败,则会面临一系列不利的后果,甚至会使国家后悔对制度性权力进行转换。第四章讨论了制度性权力转换的后果。除了权力的后果以外,引入两种概念来解释制度性权力转换的制度性后果,包括预期后果和非预期后果。一个人或组织做出每一项行为之前,例如改革等等都会有一个期待的理想目标,如果这个目标最终实现,那么预期后果就形成了。非预期后果就会比预期后果更加复杂一些了。非预期后果指的是没有预期或预见的人或组织的有目的行动结果。从制度以外的视角,将制度性后果假设分为四种,非预期制度成熟,预期制度成熟,非预期制度崩溃,预期制度崩溃。第五章作为案例分析的章节选取尼克松冲击作为第二个案例,它是指由美国总统理查德·尼克松在1971年为了应对美国国内不断增加的通货膨胀和其他国家对美元的操纵,实行的工资和物价冻结,进口附加费以及单方面取消直接国际美国美元兑换黄金等一系列经济措施。到1973年,以自由浮动的法定货币为基础的现行制度实际上取代了布雷顿森林体系。尼克松虽然又一次令美国背上了单边主义的骂名,但是他拯救了美元,维护了美国的金融霸权这一重要的制度性权力。这一案例良好的诠释了制度性权力几乎每一个性质。
许阳,胡月[3]（2022）在《政府数据治理的概念、应用场域及多重困境：研究综述与展望》文中指出大数据能够驱动政府治理已成为共识。大数据如何驱动政府治理需要回答三个基本问题:政府数据治理的内涵是什么,主要应用场域有哪些,是否存在数据治理困境。政府数据治理内涵有要素论、特征论和功能论的三重界定。大数据驱动了政府治理理念、治理结构、治理方式与治理过程的变革,并在城市治理、环境治理、精准扶贫等领域发挥了作用。大数据也推动了政府决策理念创新、模式转型和过程重构。但体制桎梏与科技风险,工具理性与价值迷失,社会公正、数据意识与数据能力等多重困境导致政府数据治理进程阻滞。未来需要深入研究科层体制改革推进政府数据治理转型,大数据时代政企关系重塑,数据治理推进社会公正以及基层政府数据能力提升等问题。
黄其松,梁光凤[4]（2022）在《组织特征与内在机理：信息社会的政府组织结构变革》文中提出第四次工业革命迅猛发展,深刻地影响了人们的生产生活方式、思维方式和社会组织模式,政府治理也正在经历系统性变革。通过考察新技术革命背景下政府组织调整发现,大数据等新兴信息技术正在推动政府组织结构变革,政府组织结构呈现出扁平化、开放化、数字化、虚拟化等特征。基于结构功能主义分析视角,以大数据技术为例讨论信息技术对政府组织结构带来影响的内在机理可以得出如下结论:技术本身具有的结构属性将会推动政府治理理念、环境的改变,进而重塑政府职能和政府治理结构。信息时代,政府应当充分发挥大数据的价值,不断完善政府组织体系,推动政府治理变革,实现国家治理体系和治理能力的现代化。
卢家保[5]（2021）在《社会组织助推社区协商治理的路径与逻辑研究 ——基于湖州市吴兴区的实证调查》文中研究指明社区协商治理是基层社会治理体系的重要组成部分,完善民主协商的基层社会治理体系对构建共建共享共治的社会治理格局具有重要意义。但是,社区协商治理过程中的多方主体博弈,公民协商意识淡薄,协商民主机制缺失等制约了协商民主所要实现的治理成效。近年来,政府为创新基层社会治理,引入社会组织参与民主协商来破解社区协商治理困境。社会组织嵌入基层协商民主是否能够达到理想的助推效果呢?如果能,社会组织是如何助推社区协商治理的,其背后的实践路径和逻辑是什么?本文基于湖州市吴兴区的实证调查,采用参与式观察、座谈、访谈等研究方法,对社会组织参与社区协商治理进行研究分析,在分析前没有预先做出理论假设,而是直接从实际观察入手,从原始材料归纳出经验概括,然后抽象出反映事物现象本质的核心概念,再从这些概念之间的联系建构相关的理论。研究发现,社会组织在社区协商治理中扮演了协商议题的拟定者、会议的主持者、讨论的促参者、关系的维护者、共识的引导者角色,践行着平台搭建、氛围营造、技术嵌入、思路传导的实践路径,促进了社区协商治理的高效化、民主化和常态化。社会组织助推社区协商治理实现背后的内在逻辑是打造了价值倡导、组织引导、规范认同、共识达成“四个机制”,这四个机制对培育公民协商意识、增进公民理性对话、加强公民互信合作、提升公民协商能力起到了助推作用。社会组织助推社区协商治理作用的凸显,一定程度上依赖于组织内部所具有的人才储备、社区对其协商开展的支持和基层协商民主制度体系建设的完善程度。本文结合助推理论架构了助推分析框架,指出社会组织助推社区协商治理是当前发展基层协商民主的一种创新形式,弥补现有研究较少从微观层面分析社会组织参与基层协商民主具体路径的不足,为丰富协商民主理论和协商治理实践提供些许参考价值和实证依据。
周笑梅[6]（2021）在《新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例》文中指出智库是国家软实力的表征。自国家启动中国特色新型智库建设以来,新型智库建设取得了显着成效,但智库的政策咨询水平和服务社会能力,与现阶段国家的综合国力及国际地位仍明显不相称。制约智库发展的突出困境在于:在新型智库最重要的关系中,智库与政府双向维度同时存在深层体制改革的阻滞,且彼此复杂纠缠。一方面,这种制约呈现为相应的国家制度供给不足与治理理念、治理方式滞后,另一方面,新型智库在对自我重塑的能动把握上也存在观念滞后、行动迟滞、内部机制创新不足。内外部因素的复杂交错,致使新型智库依然受制于传统治理结构与组织结构,难以支持智库转型所需要的决策研究范式及运营模式的现代跃迁,因而也难以全面达成自身应有的职责担当,在整体上呈现深层结构性矛盾。如果将对这一矛盾的分析,单纯指向智库内部机制,或单纯指向政府制度供给,都难以有效解释问题的深层归因和回应问题的复杂性。本文试图将对这一矛盾的分析,置于国家治理现代化总体背景中,对其进行整体性系统性研究,以期更全面深入地理解与认知新型智库发展的内外部环境,并从中探寻其发展的深层结构性影响因素,进而系统探索对其发展优化更具应用价值的实践对策。这是本文研究的基本问题。新型智库建设关系到国家治理的核心问题,即政府决策的科学性与决策效率,关系到由国家决策体制改革、国家治理体系创新等因素共同构成的国家治理现代化。中国当前在国内国际复杂局势中,同时面临重大机遇与挑战,而信息化网络化智能化对人类经济社会结构及运行模式深刻复杂的改变与形塑,则使这种机遇与挑战空前放大,进而使智库对国家及政府决策能力的重大影响进一步突显,作为决策体制改革及国家治理现代化的重要环节,新型智库的良性发展成为意义重大的现实与理论问题。在国家治理总体架构下,存在三个对新型智库发展具有重要影响的基本维度:国家的制度供给、智库的内部治理、智库的外部关系。这三个维度既决定着智库的发展模式与发展空间,同时也都是国家治理现代化的重要因素与重要环节。本文主要依据国家治理、参与式治理、网络化治理、决策过程参与等理论,基于“国家制度供给-智库内部治理-智库外部关系”的研究框架,通过对国内外智库发展经验较为系统的考察,以31个省市自治区省级地方社科院为核心研究案例,分别在三个基本维度下展开深入系统研究,以剖析新型智库发展中的结构性问题及其影响因素,并对其未来发展提出优化路径及对策。在形成对新型智库发展状况及问题判断时,本文做了一定数量国内外实践案例的实证分析,特别是以31个省级地方社科院为核心研究案例详细开展了相关研究。结合学术文献研读及理论资源支撑,基于以上综合考察与研究,提出了相应的新型智库发展优化对策:第一,在政府维度,加大力度扭转突出的制度供给不足问题,加强对新型智库发展的制度供给和赋权。新型智库发展制度供给体系应包括:决策过程参与保障制度、机构主体重塑保障制度、智库市场化运行保障制度、智库现代传播保障机制等内容。第二,在智库内部治理维度,探索法人治理结构改革,并在清晰战略目标定位前提下,对智库的研究机制、管理机制、运营机制等进行系统创新。第三,在智库外部关系维度,围绕新型智库发展所形成的重要外部关系,以激活主体能量与活力为前提,建构政府主导、智库发挥重要作用的网络化治理合作伙伴关系。在三个基本维度分别研究的基础上,本文提出了一些整体性政策建议:优化国家对新型智库建设的总体布局,持续培育现代政治文明;在秉持稳步渐进改革原则的同时,加快提升新型智库发展相关立法层次,以强大的国家立法保障并规范新型智库发展;合理布局新型智库发展体系,以建立和形成有效保障各类智库均衡而充满活力发展的资源配置模式,维护不同类型智库共同构成的整体国家知识资源及决策智慧宝库;积极回应大数据时代要求,推动新型智库信息平台基础设施整体升级,制定并实施涵盖政府、智库、企业及社会的互联互通、共建共治共享的知识管理及数据库网络,为建立国家智慧决策模式做足准备,以提高国家治理效能,进一步实现国家治理现代化。
田尧[7]（2021）在《大数据背景下我国地方政府治理现代化路径研究》文中研究表明党的十八届三中全会提出推进国家治理现代化,十九届四中全会提出要利用大数据技术手段完善政府治理的制度规则,构建新型政府治理体系。这为大数据背景下借助数字技术赋能政府治理体系和治理能力指明了方向。推进地方政府治理现代化是当前我国一项重大的战略任务,地方政府必须要在党的指引下发挥好大数据在治理实践中的重要作用,让大数据充分嵌入地方政府治理领域,提升政府治理能力,并且加强数据开放与共享,保护信息安全,着力建设数字政府。大数据背景是我国地方政府治理面临的一种崭新社会背景,深刻展示出政府的时代功能特征。自2014年首次写入政府工作报告以来,大数据已经连续多年写入政府工作报告并上升为国家战略。2021年政府工作报告提出,加快数字化发展,提升数字政府建设水平,完善政务数据共享机制,建设数字中国。大数据技术的广泛应用对政府治理的理念、方式等方面都提出了新挑战和新要求,我国地方政府要深刻分析面临的机遇与挑战,将治理现代化置于大数据时代背景之下。一方面,地方政府要充分发挥大数据对推进治理现代化的积极作用,提升治理效能;另一方面,针对当前地方政府治理存在的不足,具体问题具体分析,寻找破除地方政府治理困境的新路径。本文第一部分介绍了大数据背景下我国地方政府治理现代化的目标,阐述了大数据与地方政府治理现代化的概念,系统分析了大数据对地方政府治理的影响。第二部分是地方政府对大数据的回应分析,从政府这一治理主体出发,分析我国地方政府在大数据背景下推进治理现代化的具体探索过程,选取东部、中部、西部的三个典型城市进行研究分析,探索可以在我国其他地方政府推广的示范经验。第三部分从当前我国地方政府治理的实践出发,论述了地方政府运用大数据治理存在的不足与原因。第四部分立足于当前我国地方政府治理存在的短板,坚持问题导向,试为我国推进地方政府治理现代化提出部分对策和建议。
康雯嘉[8]（2021）在《城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心》文中提出20世纪90年代以来,伴随着迈向社会主义市场经济的进程,我国的城乡社会管理体制发生了剧烈变迁。城市基层社会运行机制的转换,以及基层善治何以可能是社会学研究的前沿问题。改革以降,我国城市基层社会治理格局最为重要的变化在于,国家在改革调适传统自上而下的纵向“条线”式管理体系的同时,逐渐实现重心下移,向以“街居体系”为中轴,多元主体纵横嵌入的“重层性”治理格局演化。在打造社会治理共同体的命题下,加强和创新基层社会治理,弥合国家与社会间结构性张力,建构“共建共治共享”的关系模式实为我国新时期社会建设的中心任务和理论旨归。本研究运用社会学研究的质性方法,对C市N区多个街道展开持续深度的田野调查,结合社会学理论话语与实证资料,将伴随新时期街道改革和社区建设而生成的新型基层社会治理结构界定为“嵌合式治理”。质言之,城市基层社会“嵌合式治理”是指在街道主导下,以社区为平台,在“街居复合性主体”（街道党工委/办事处、社区两委）与“多元社会力量”（社会组织、驻区单位、物业公司、志愿者、居民等）之间,通过彼此持续密切的嵌入和互动,生成的一种立体交叉、相互形塑的关系构型和协同合作的治理模式。它突破了国家单统的“条线”式治理传统,其实质是基层社会治理领域以“公+共”为特质的本土新公共性营造。研究发现,将研究视野限囿于社区微观场域,难以解释和揭示基层社会治理的真实运作逻辑。实际上,城市基层社会治理演展受到政府派出机关“街道办”的深刻形塑,因而本文将城市基层社会治理的研究视域转向对街居复合结构的整体观照。本文以“嵌合式治理”为研究框架,重点研讨具有内在逻辑关联的理论命题,并以系统性的实证研究,丰富“嵌合式治理”的理论内涵与实践维度。本文将“嵌合式治理”的研究置于我国新时期基层社会治理结构转换与街道改革的背景下,通过实证方法对嵌合式治理,及其所内含的嵌合关系的建立、嵌合结构与运行机制、嵌合内蕴动力、应急状态下的动员式嵌合展开整体性研究。其一,嵌合关系的建立研究。从嵌合关系的建立机制上看,街居主体与多元社会力量嵌合关系的构建需要满足多种基本条件,即国家主动让渡社会空间与主导链接、社会主体治理与服务的专业性、嵌入性主体的自带资源与社会资本、社会组织对政府的主动依附。研究发现嵌合关系的建立依循不同路径展开,街道自主购买社会服务、上级政府资源链接与指派、街道搭建嵌合平台构成了嵌合关系建立的主要路径。可见,嵌合关系的建立主要由基层治理行政体以购买服务的方式所主导,但此并非力图构造国家对社会的吸纳、收编和控制关系,而是以政社互嵌与合作为价值导向的。其实质是在由国家主导建构“社会治理共同体”的过程中,实现基层社会活力的“复兴”与“再造”。其二,嵌合治理的结构与行动研究。嵌合治理的实质是国家与社会在治理体系中结构关系搭建和行动关系运转的一种机制提炼。本文依托“结构——行动”的社会学研究范式和理论资源,对嵌合治理的场域关系及其动态运行机制展开研讨。广泛嵌入于我国基层治理体系中的不同类型社会力量,与街居主体嵌合而成的治理结构与实践形态存在极其复杂的面向,需要我们针对性辨析。本研究发现,展开于城市基层社会领域的嵌合式治理在结构与行动上是相互形塑、耦合、协变的,政社的关系结构影响国家与社会的行动选择与进展,政社治理行动不断突破既有限域,拓展出政社嵌合的新式结构。一言以蔽之,嵌合式治理既更新、构建了社会,也更新、构建了国家。其三,嵌合治理的内蕴动力研究。以行政权威和资源作为动力机制构造基层治理嵌合结构并展开治理行动,仍存在局限性,因此,我们需要将政党维度带入嵌合治理动力结构中加以分析。党组织在中国社会系统中具有“总揽全局、协调各方”的中枢性作用,它能够将基层区域内多元主体和资源激活调动起来,使之参与到服务群众的结构体系当中。在街道改革的背景下,以街道党工委协同社区党委为核心的城市基层党组织系统深刻影响着基层治理构型与运行机制,政党的组织嵌入、体制吸纳、政治资源、价值引领成为嵌合治理的不可或缺亦不可替代的内蕴动力。其四,应急状态下的动员式嵌合与联动研究。常态的嵌合式治理机制在面临突发性公共危机时,难以“一键切换”至新式形态并对问题予以妥善破解,因而探寻应急状态下的非常态嵌合治理逻辑及其行动是嵌合治理研究不可或缺的重要部分。新冠疫情爆发与基层抗疫展开的非常时期,街居主体采取应急动员的方式将大量居民吸纳进疫情防控体系,构筑起应急状态下的嵌合治理机制。非常态的嵌合治理不是在原本基层社会治理体系之外的另起炉灶,而是生长和镶嵌其中的机制创新。我们需要努力建构起常态与非常态嵌合治理机制间的关联性和转换方式,形成顺应基层社会运行逻辑的新常态化嵌合治理机制。文章认为,与行政吸纳、依附合作等表征国家与社会关系的理论概念不同,以建构“共建共治共享”的关系模式为旨归的嵌合式治理的重要价值在于,国家与社会在持续互嵌、协动、形塑的过程中“磨合”出更加有助于治理行动开展的政社关系结构,而此结构又将进一步促进治理行动的发展和升级。特别是街居与多元社会力量在彼此嵌入的基础上,耦合而成了一个全新的“治理嵌合体”,其超越了嵌入主体治理权力、资源、功能的简单相加与复合,生产出新的治理和服务功能。质言之,嵌合式治理为基层治理创新提供了可能的理论思路和实践方向。但我们仍需注意,嵌合式治理仅是开其端绪,仍处于复杂的调适过程,并呈现出一些局限,如外部社会主体的嵌入,可能造成作为在地性组织的街居主体空心化;街道主导嵌合关系的建立并深度调控嵌合行动,会挤压社会自主运作空间,并造成社区与社会组织的双向排斥;商业性变量的引入存在营利取向遮蔽服务公益性的风险;常态性与非常态性嵌合治理机制面临衔接和转换的复杂难题,等。这需要我们持续不懈地营造基层社会治理“新公共性”,并赋予嵌合治理新意涵、演展其新形态,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
王冠华[9]（2021）在《乡村振兴背景下乡镇政府社会治理能力提升研究 ——以山西省X镇为例》文中提出提升乡镇政府社会治理能力是乡村振兴的根基,实现乡镇政府有效社会治理是乡村振兴的重要内容。但就当前现状来看,乡镇政府社会治理能力是基层治理短板和弱项。随着乡村振兴提出新的要求,乡镇政府在社会治理方面也随之暴露出许多问题,对乡镇政府的社会治理能力提出了较多的考验。针对这个研究课题,国内外专家学者从多个方面对社会治理能力提升、评价进行深入研究,但理论如何具体执行依然是需要继续探讨。本文以乡村振兴作为研究视角,结合乡镇政府社会治理能力概念,以及治理与善治理论、新公共服务理论,明确指标体系设计的原则,从而归纳提取出适合本研究的能力指标体系。本研究主要采用案例分析法和问卷调查法,以山西省X镇政府治理能力现状为例进行研究,通过问卷调查和数据权重赋值,对X镇政府社会治理能力的现状进行梳理分析,整合处理数据得出的各项指标变异系数数值,作为判定山西省X镇政府社会治理能力的评价基础,确定X镇政府在乡村振兴背景下社会治理能力存在的问题。遵循一般到个体再到一般的规律,对X镇存在的问题进行研究,以此作为提升乡镇政府社会治理能力的参考借鉴,明确X镇个案对全国的借鉴启示意义,归纳总结出我国乡镇政府在乡村振兴背景下,存在着政府社会治理诸领域内部能力不均衡、治理能力过于仰赖上级政府、城乡资源分配失衡以及社会治理方式落后等突出问题。深入探究目前存在的问题,分析造成这些问题是因为传统治理机制及理念阻碍、行政制度不合理、专业治理人才缺乏、公众参与渠道不通畅。通过前文对于问题和原因的分析,有针对性地提出社会治理能力提升路径,明确乡镇政府社会治理能力的提升需要改进传统理念机制,转变政府职能,完善社会治理制度,优化政策制定执行,加强干部队伍建设,畅通公众参与渠道,为提升我国乡镇政府社会治理能力指明方向、奠定基础,创新社会治理理念,并开展治理变革,提高研究的价值和指导意义。
王杰[10]（2021）在《我国西部民族地区新乡贤参与乡村事务治理研究 ——以昌吉市为例》文中研究表明乡村振兴战略实施以来,国家越来越重视新乡贤作用。新乡贤参与乡村治理是学界近年来兴起的重要议题。本文在田野调查的基础上,坚持公共管理学科研究范式,运用扎根理论,以昌吉市作为研究场域,对西部民族地区新乡贤参与乡村事务治理具体内容的逻辑展开研究。分别构建了新乡贤参与乡村公共服务、乡风文明建设、乡村民族事务治理和乡村宗教事务治理的理论解释模型。在构建理论模型的基础上,通过总结和归纳田野调查过程中所观察到的治理实际,基于治理现代化的视角,分别回应了新乡贤参与乡村事务治理对于促进乡村公共服务现代化、乡风文明建设、乡村民族事务治理现代化和乡村宗教事务治理现代化的理论启示,归纳了新乡贤参与乡村治理的治理方式,并在概括新乡贤与传统乡贤参与村治角色的基础上,对两者作了比较分析。首先,通过对新乡贤参与乡村公共服务供给逻辑的分析,建构了“新乡贤公共服务供给的逻辑”的理论解释模型。其中,个人参与预备度和“国家-社会-家庭”支持分别是新乡贤发挥作用的内在条件和外部条件;公共服务内卷化是新乡贤发挥作用的原因,协同优化服务供给是新乡贤改善公共服务的行动;多管齐下共保障是新乡贤发挥作用可持续和确保服务供给得以良性循环的策略;公共服务效能提升是新乡贤服务供给行为促成的结果。其次,通过对新乡贤参与乡风文明建设逻辑的分析,建构了“新乡贤参与乡风文明建设的逻辑”的理论解释模型。其中,乡风失范是新乡贤得以参与乡风文明建设的原因;引领乡风民风是新乡贤参与乡风文明建设的内驱动力;乡村文化振兴是新乡贤参与乡风文明建设的外驱动力;文明乡风建设是新乡贤参与乡风文明建设的主要内容;乡风文明是新乡贤参与乡风文明建设的结果体现;鼓励嘉奖则是驱动新乡贤参与乡风文明建设的策略办法。再次,通过对新乡贤参与乡村民族事务治理逻辑的分析,建构了“新乡贤参与乡村民族事务治理的逻辑”的理论解释模型。其中,民族共生共存是引致新乡贤参与民族事务治理的重要土壤;基层民族事务繁重是新乡贤在民族事务治理中发挥作用的突破口;维系族际关系和谐是新乡贤在民族事务治理中发挥作用的动机;族际粘合是新乡贤在民族事务治理中发挥作用的主要方式;场域驱动是新乡贤在民族事务治理中发挥作用的外驱动力;民族团结进步是新乡贤参与民族事务治理的结果呈现。复次,通过对新乡贤参与乡村宗教事务治理逻辑的分析,建构了“新乡贤参与乡村宗教事务治理的逻辑”的理论解释模型。其中,宗教并存是新乡贤得以参与宗教事务治理的现实土壤;基层宗教事务复杂是新乡贤参与宗教事务治理现实选择;引导宗教与社会主义相适应是新乡贤参与宗教事务治理的动机;宗教事务治理驱动是促使新乡贤参与宗教事务治理的客观需要;支持宗教中国化是新乡贤参与宗教事务治理的基本方式;宗教关系和谐则是新乡贤参与宗教事务治理的理想目标。最后,通过总结、归纳田野调查过程中所观察到的治理实际,分别回应了新乡贤参与乡村事务治理对于促进公共服务现代化、乡风文明建设、乡村民族事务治理现代化和乡村宗教事务治理现代化的理论启示。归纳了新乡贤参与乡村治理的治理方式,分别是译介治理、依德治理和补位治理。在形式理论层面,对新乡贤参与乡村治理事务所扮演的角色进行了理论概括,并与传统乡贤作了比较分析。综上,本研究的主要创新/贡献之处在于以下三点:首先,从乡村治理的内容视角出发,运用扎根理论构建了新乡贤参与乡村治理不同内容的理论解释模型,并阐释了新乡贤参与对于乡村治理现代化的理论启示;其次,在理论层面概括了新乡贤参与乡村治理的三种方式;最后,对新乡贤与传统乡贤参与乡村治理角色的理论刻画作了比较分析,拓展了学界关于新乡贤参与村治的理论认识。然而,仍然存在不足。本研究侧重从学理角度来进行经验叙事,势必削弱复杂的现实世界和经验过程,同时受限于田野调查的可行性,所构建理论模型的适用性有待进一步的探索。鉴于此,未来研究有必要深入扎根广大西部民族地区乡村开展田野调查,持续将构建的理论模型放入乡村治理实践中予以检验和修正,不断增强理论模型的解释力和适用性。同时,对于新乡贤参与村治研究,从研究内容来看,要与乡村振兴战略相结合,拓展研究的问题域;从研究方法来看,要科学运用研究方法,正确回答研究问题,坚持方法运用的多元化;从研究理论来看,要在形成新乡贤参与村治经验质感的基础上,持续提炼关于新乡贤参与村治的一般化理论概念,逐渐形成新乡贤参与村治的理论话语体系,实现学术理论对治理实践的良好回应。
二、论政府治理中政府与公民关系的重塑（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论政府治理中政府与公民关系的重塑（论文提纲范文）
（1）清单制:街道办事处与社区居委会关系重塑的制度化路径（论文提纲范文）
| 一、文献回顾 |
| （一）文献梳理 |
| 1. 关于政府与社会关系。 |
| 2. 关于街道办与居委会的关系。 |
| 3. 关于清单制在政府治理与社会治理中的应用。 |
| （二）现有研究的不足之处 |
| 二、清单制之于街道办事处与社区居委会关系重塑的价值解析 |
| （一）清单制有助于厘清街道办与居委会的职能边界 |
| （二）清单制有益于明确街道办与居委会之间的职责范围 |
| （三）清单制有利于明晰社区治理中横纵向间复杂关系 |
| （四）清单制有利于推动街道办与居委会关系的动态调适与优化 |
| 三、清单制在街道办事处与社区居委会关系重塑上的实践嵌入 |
| （一）社区工作事项清单制度的主要内容 |
| （二）社区工作事项清单制度存在的问题 |
| 四、街道办事处与社区居委会关系重塑导向下的清单制优化设计 |
| （一）清单制优化设计的基本思路 |
| （二）清单制优化设计的具体路径 |
| 1. 清单编制阶段 |
| 2. 清单运行与落实阶段 |
（2）历史制度主义权力观：论国际关系中国家的制度性权力转换（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 研究意义 |
| 第三节 文献综述 |
| (一)制度性权力 |
| (二)历史制度主义 |
| (三)国际制度中的权力现象 |
| 第四节 研究方法 |
| (一)案例研究方法 |
| (二)内容分析方法 |
| (三)历史分析方法 |
| 第五节 文章结构 |
| 第六节 创新和不足 |
| 第一章 核心概念厘定和观念路径提出 |
| 第一节 新制度主义三大流派:概念和比较 |
| 第二节 国际关系中国家的制度性权力:定义和性质 |
| (一)制度性权力的定义 |
| (二)制度性权力的五种性质 |
| 第三节 历史制度主义中的转换:概念和运用 |
| 第四节 历史制度主义权力观:一种观念路径 |
| (一)权力本体内存在着时间维度和过程维度 |
| (二)权力依赖甚至依附于和国际制度的关系 |
| (三)权力的延续比寻找新的权力优势更重要 |
| 第二章 转换之前:历史制度主义视域下的国际制度 |
| 第一节 国际制度因何难以更迭 |
| (一)国际体系单一化与国际制度黏性 |
| (二)全球化不可逆与国际无政府假定 |
| 第二节 渐进式的国际制度变迁 |
| (一)国际制度的替代 |
| (二)国际制度的堆叠 |
| (三)国际制度的漂移 |
| (四)国际制度中的路径依赖与关键节点 |
| 第三节 国家因何转换而非重塑制度性权力 |
| (一)制度性权力转换具有隐蔽性 |
| (二)制度性权力转换具有低成本性 |
| (三)制度性权力转换可以增持合法性 |
| 第三章 国家的制度性权力转换:基于历史制度主义权力观的分析框架 |
| 第一节 国家的制度性权力积累和持有 |
| (一)制度性权力的非排他性积累 |
| (二)制度性权力的非公平性持有 |
| 第二节 国家的制度性权力运用 |
| (一)国际授权:在制度内运用权力 |
| (二)制度霸权和制度现实主义:在制度外运用权力 |
| (三)制度性权力运用后的防御性调整 |
| 第三节 国家的制度性权力更新 |
| (一)议价和谈判策略 |
| (二)重新谈判策略 |
| (三)制度退出策略 |
| (四)威胁性制度退出策略 |
| (五)重新加入制度策略 |
| 第四章 转换之后:制度性权力转换的后果假设 |
| 第一节 国家的制度性权力再持有或丧失 |
| 第二节 非预期制度成熟和非预期制度崩溃 |
| 第三节 预期制度成熟和预期制度崩溃 |
| 第五章 案例研究:1971 年的“尼克松冲击”和美元霸权的救赎 |
| 第一节 渐进式的国际货币制度变迁 |
| 第二节 布雷顿森林体系和美元霸权的建立 |
| 第三节 布雷顿森林体系和美元霸权的危机 |
| 第四节 “尼克松冲击”和美元霸权的转换 |
| 第六章 结论和余论 |
| 第一节 问题的解决 |
| 第二节 弱势形象与复合型强势地位:制度性权力转换和中国崛起 |
| 参考文献 |
| 在学期间取得科研成果 |
| 致谢 |
（3）政府数据治理的概念、应用场域及多重困境：研究综述与展望（论文提纲范文）
| 1 政府数据治理的内涵认知 |
| 1.1 政府数据治理的要素论 |
| 1.2 政府数据治理的特征论 |
| 1.3 政府数据治理的功能论 |
| 2 政府数据治理的多重应用场域 |
| 2.1 大数据嵌入政府治理 |
| 2.1.1 理论维度 |
| 2.1.2 实践维度 |
| 2.2 大数据嵌入公共政策 |
| 2.2.1 大数据驱动公共决策：理念创新与模式转型 |
| 2.2.2 大数据嵌入公共决策：过程重构 |
| 3 政府数据治理困境 |
| 3.1 政府层面 |
| 3.1.1 体制桎梏导致数据共享受阻 |
| 3.1.2 科技风险防控难度较高 |
| 3.2 社会层面 |
| 3.2.1 工具理性与价值迷失问题 |
| 3.2.2 社会公正问题 |
| 3.3 个人层面 |
| 3.3.1 公民数据意识弱、观念滞后 |
| 3.3.2 个人进行数据保护的能力不足 |
| 4 研究趋势与展望 |
| 4.1 大数据如何推动科层制的优化 |
| 4.2 大数据时代的政府与市场边界如何界定 |
| 4.3 如何推动政府数据治理的公民参与 |
| 4.4 基层政府如何实现数据治理 |
（4）组织特征与内在机理：信息社会的政府组织结构变革（论文提纲范文）
| 一、文献综述与问题提出 |
| 二、关系描述：技术对政府组织的重构 |
| 三、在实与虚之间：信息社会政府组织结构的特征 |
| 第一，组织层级的扁平化。 |
| 第二，组织结构的开放化。 |
| 第三，运行机制的数字化。 |
| 第四，组织设置的虚拟化。 |
| 四、在结构与功能之间：信息社会政府组织结构变化的机理分析 |
| (一)作为一种结构要素的大数据技术：涵义与价值 |
| (二)大数据技术重塑政府治理环境，推动政府职能转变 |
| (三)政府职能转变促使组织结构调整 |
| 结论与讨论 |
（5）社会组织助推社区协商治理的路径与逻辑研究 ——基于湖州市吴兴区的实证调查（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 协商民主与治理理论研究 |
| 1.3.2 社会组织参与协商治理研究 |
| 1.3.3 国外社会组织协商研究 |
| 1.3.4 文献述评 |
| 1.4 概念界定 |
| 1.5 研究思路 |
| 1.6 研究方法 |
| 第二章 协商治理与助推分析框架 |
| 2.1 协商治理的演进 |
| 2.1.1 “政府主导型”的协商动员 |
| 2.1.2 公民自治空间内的协商失灵 |
| 2.2 分析框架:基于助推理论的协商助推 |
| 2.2.1 价值倡导 |
| 2.2.2 组织引导 |
| 2.2.3 规范认同 |
| 2.2.4 共识达成 |
| 第三章 社会组织助推社区协商治理的实践:缘由、路径与成效 |
| 3.1 选取对象概况 |
| 3.1.1 B社区和L社会组织概况 |
| 3.1.2 Y社区和R社会组织概况 |
| 3.2 社区协商治理困境剖析 |
| 3.2.1 多元利益主体博弈,协商意识淡薄 |
| 3.2.2 公民知识水平有限,协商能力不足 |
| 3.2.3 社区公共理性缺失,协商共识不一 |
| 3.2.4 协商民主机制缺失,协商效率低下 |
| 3.3 社会组织助推社区协商治理的实践路径 |
| 3.3.1 聚焦社区问题,拟定协商议题 |
| 3.3.2 联结多方主体,主持协商议事 |
| 3.3.3 运用协商技术,制定协商规则 |
| 3.3.4 提供解决方案,引导协商共识 |
| 3.4 社会组织助推社区协商治理的成效 |
| 3.4.1 高效化:化解了社区矛盾 |
| 3.4.2 民主化:促进了民主决策 |
| 3.4.3 常态化:构建了协商机制 |
| 第四章 社会组织助推社区协商治理的机制与作用 |
| 4.1 社会组织助推社区协商治理的机制解析 |
| 4.1.1 价值倡导机制:重塑认知,激发协商意识 |
| 4.1.2 组织引导机制:拓宽思维,协助协商开展 |
| 4.1.3 规范认同机制:导向行为,完善协商程序 |
| 4.1.4 共识达成机制:塑造愿景,保障协商输出 |
| 4.2 社会组织在社区协商治理中的作用分析 |
| 4.2.1 整合社区资源 |
| 4.2.2 维护秩序稳定 |
| 4.2.3 促进公民自治 |
| 第五章 社会组织助推社区协商治理的实践反思 |
| 5.1 制约社会组织协商作用发挥的现实因素 |
| 5.1.1 协商人才 |
| 5.1.2 社区认同 |
| 5.1.3 制度体系 |
| 5.2 优化社会组织助推社区协商治理的路径思考 |
| 5.2.1 加强组织培育,拓宽人才引进渠道 |
| 5.2.2 加强多元交互,打造多元共治格局 |
| 5.2.3 健全激励机制,激活协商内在动力 |
| 第六章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 访谈提纲 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（6）新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究的缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究的意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外相关研究 |
| (二)国内相关研究 |
| (三)研究现状评析 |
| 三、研究思路与论文结构 |
| (一)研究思路 |
| (二)论文结构 |
| 四、研究的方法 |
| (一)案例研究法与网络调研法 |
| (二)参与式观察与深度访谈 |
| (三)比较研究法 |
| 五、可能的创新点与不足 |
| (一)可能的创新点 |
| (二)有待改善之处 |
| 第一章 概念界定与理论基础 |
| 一、概念界定 |
| (一)智库与新型智库 |
| (二)社科院与地方社科院 |
| 二、理论基础 |
| (一)治理理论 |
| (二)公共政策理论 |
| (三)制度供给理论 |
| (四)知识管理理论 |
| 第二章 新型智库发展的实践逻辑 |
| 一、新型智库发展的政策背景与战略目标 |
| (一)新型智库发展的政策背景 |
| (二)新型智库发展的战略目标 |
| 二、新型智库实践需求的三个基本维度 |
| (一)新型智库实践需求的政府维度:制度供给 |
| (二)新型智库实践需求的自身维度:内部治理 |
| (三)新型智库实践需求的关系维度:主体互动 |
| 三、新型智库实践需求三个基本维度的关系 |
| (一)三个基本维度的内在关系 |
| (二)三个基本维度在国家治理体系现代化中的关系 |
| (三)三个基本维度在国家治理能力现代化中的关系 |
| 第三章 新型智库发展成效、困境及归因:地方社科院案例研究 |
| 一、案例选择的典型意义 |
| (一)五种主要智库类型比较 |
| (二)地方社科院智库的特殊性与代表性 |
| 二、地方社科院智库的历史演进 |
| (一)地方社科院智库初步发展阶段(1949-1979年) |
| (二)地方社科院智库稳步探索阶段(1980-1999年) |
| (三)地方社科院智库快速发展阶段(2000 年至今) |
| 三、地方社科院新型智库发展的基本成效 |
| (一)地方社学院新型智库决策影响力提升 |
| (二)地方社科院新型智库传播影响力提升 |
| (三)地方社科院新型智库社会影响力提升 |
| 四、地方社科院新型智库发展的深层困境 |
| (一)地方社科院新型智库的身份困境 |
| (二)地方社科院新型智库的资政困境 |
| (三)地方社科院新型智库的资金困境 |
| (四)地方社科院新型智库的人才困境 |
| 五、地方社科院新型智库发展的影响因素 |
| (一)制度供给维度的制约 |
| (二)内部治理维度的制约 |
| (三)外部关系维度的制约 |
| 第四章 智库发展的国内外实践经验镜鉴 |
| 一、国外智库发展经验 |
| (一)国外智库的国家制度供给 |
| (二)国外智库的内部治理机制 |
| (三)国外智库的外部关系建构 |
| 二、国内智库发展经验(地方社科院以外的案例研究) |
| (一)中国社科院——国情调研中的智库科研管理机制创新 |
| (二)国经中心——理事会模式的智库内部治理探索 |
| (三)人大国发院——跨学科研究中的智库组织结构创新 |
| 第五章 新型智库发展优化之政府维度:制度供给 |
| 一、新型智库发展的国家制度供给体系 |
| (一)政治环境根本支撑 |
| (二)决策参与保障制度 |
| (三)机构体制改革制度 |
| (四)市场运行保障制度 |
| (五)舆论引导保障机制 |
| 二、加强新型智库发展的国家制度供给 |
| (一)优化国家总体战略布局 |
| (二)健全决策参与制度保障 |
| (三)加强机构重塑制度保障 |
| (四)强化市场运行制度保障 |
| (五)提升舆论引导机制保障 |
| 第六章 新型智库发展优化之自身维度:内部治理 |
| 一、探索新型智库法人治理结构 |
| (一)法人治理结构改革国家相关政策 |
| (二)国外法人治理结构发展脉络溯源 |
| (三)国内事业单位相关改革基本经验 |
| (四)法人治理结构的智库适应性探讨 |
| (五)新型智库法人治理结构改革对策 |
| 二、创新新型智库内部治理机制 |
| (一)新型智库战略目标清晰定位 |
| (二)新型智库决策研究机制优化 |
| (三)新型智库科研管理机制创新 |
| (四)新型智库知识管理机制拓新 |
| (五)新型智库现代运营机制强化 |
| 第七章 新型智库发展优化之关系维度:主体互动 |
| 一、新型智库与政府的关系 |
| (一)共同培育智库与政府协同研究机制 |
| (二)共同营造智库与政府沟通交流平台 |
| (三)共同打造智库与政府人员互动通道 |
| 二、新型智库与媒体的关系 |
| (一)积极支撑新闻媒体深度政策宣传 |
| (二)紧密结合网络媒体推动品牌传播 |
| (三)完善自身媒体建设拓展潜在关系 |
| 三、新型智库与公众的关系 |
| (一)以公众为智库营养源泉 |
| (二)恰当参与公共舆论引导 |
| (三)成为政府与公众的纽带 |
| 四、新型智库与同行的关系 |
| (一)拓展国内同行合作关系 |
| (二)拓展国际同行合作关系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学期间主要科研成果 |
| 致谢 |
（7）大数据背景下我国地方政府治理现代化路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景及研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、研究评价 |
| 第三节 研究方法及创新之处 |
| 一、研究方法 |
| 二、创新之处 |
| 第一章 大数据与地方政府治理现代化 |
| 第一节 大数据与地方政府治理现代化的概念 |
| 一、大数据的概念 |
| 二、地方政府治理现代化的概念 |
| 第二节 大数据对地方政府治理的影响 |
| 一、大数据对地方政府治理的积极影响 |
| (一)推进公共服务精准化 |
| (二)提升政府决策科学性 |
| (三)促进政务信息公开化 |
| (四)推动政府决策民主化 |
| 二、大数据对地方政府治理的挑战 |
| (一)思维观念转变困难 |
| (二)数字鸿沟扩大 |
| (三)数据安全和隐私面临风险 |
| (四)数据垄断风险增加 |
| 第三节 大数据背景下我国地方政府治理现代化的目标 |
| 一、建设数字政府 |
| 二、建设服务型政府 |
| 三、建设透明政府 |
| 四、建设法治政府 |
| 第二章 大数据背景下我国地方政府治理现代化的实践 |
| 第一节 浙江省丽水市推进政府治理现代化的实践 |
| 一、丽水市“最多跑一次”改革概况 |
| 二、丽水市“最多跑一次”改革实践 |
| 三、丽水市“最多跑一次”改革存在的不足 |
| 第二节 湖北省宜昌市推进政府治理现代化的实践 |
| 一、宜昌市智慧城市建设概况 |
| 二、宜昌市智慧城市建设实践 |
| 三、宜昌智慧城市建设存在的不足 |
| 第三节 贵州省贵阳市推进政府治理现代化的实践 |
| 一、贵阳市打造创新型中心城市的概况 |
| 二、贵阳市打造创新型中心城市的实践 |
| 三、贵阳市打造创新型中心城市存在的不足 |
| 第三章 大数据背景下我国地方政府治理存在的不足与原因 |
| 第一节 大数据背景下我国地方政府治理存在的不足 |
| 一、政府数据开放与共享程度低 |
| 二、公民政治参与程度不足 |
| 三、干部队伍建设专业化水平不高 |
| 四、大数据挖掘与应用不充分 |
| 第二节 我国地方政府治理存在不足的原因 |
| 一、治理理念的影响 |
| 二、治理机制的影响 |
| 三、治理手段的影响 |
| 四、大数据人才的影响 |
| 第四章 大数据背景下推进我国地方政府治理现代化的对策 |
| 第一节 转变治理理念 |
| 第二节 优化政府治理结构 |
| 第三节 创新政府管理方式 |
| 第四节 加快数据开放与共享 |
| 第五节 完善数据保护法律法规 |
| 第六节 加强大数据人才引进与培养力度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.1.1 城市基层治理结构的宏观转向 |
| 1.1.2 论域及框架锚定 |
| 1.1.3 研究意义与价值 |
| 1.2 文献述评 |
| 1.2.1 基层社会治理相关研究 |
| 1.2.2 街道改革相关问题研究 |
| 1.2.3 嵌入与互嵌的相关问题研究 |
| 1.2.4 既有研究的反思与进路 |
| 1.3 核心概念界定及其理论视角 |
| 1.3.1 “嵌合”概念和理论的追索 |
| 1.3.2 “嵌合式治理”的界定 |
| 1.3.3 理论比较视野中的“嵌合式治理” |
| 1.4 资料来源与研究方法 |
| 1.4.1 资料来源 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 社会转型背景下街道办事处制度变迁 |
| 2.1 单位制时期:主辅并行的条线式治理结构 |
| 2.1.1 主线:国家——单位——个人 |
| 2.1.2 辅线:国家——街居——个人 |
| 2.1.3 主辅并行式条线结构的制度后果 |
| 2.2 改革开放至九十年代末:街居治理条线核心化 |
| 2.2.1 “主线”的弱化 |
| 2.2.2 “辅线”的核心化 |
| 2.2.3 城市基层治理“辅线核心化”的实质与限度 |
| 2.3 新时期街道改革主要模式与分析 |
| 2.3.1 撤销街道办的初步尝试及其评价 |
| 2.3.2 治理重心下移与街道服务管理多重改革探索 |
| 2.3.3 治理视域下街道改革的总体趋向 |
| 2.4 C市N区的街道服务管理模式创新 |
| 2.4.1 C市N区街道改革的地域性变量及其制约 |
| 2.4.2 嵌合式治理:C市N区街道改革主导面向 |
| 第3章 基层治理嵌合关系的建立 |
| 3.1 嵌合关系建立的条件 |
| 3.1.1 国家主动让渡社会空间与主导链接 |
| 3.1.2 社会主体治理与服务的专业性 |
| 3.1.3 嵌入性主体的自带资源与社会资本 |
| 3.1.4 非对等关系中社会组织对政府的主动依附 |
| 3.2 嵌合关系建立的主要路径 |
| 3.2.1 街道自主购买社会服务 |
| 3.2.2 上级政府资源链接与指派 |
| 3.2.3 街道搭建嵌合平台 |
| 3.3 嵌合关系建立的实证分析 |
| 3.3.1 嵌合关系的载体铺设 |
| 3.3.2 委托枢纽型组织联结嵌合关系 |
| 3.3.3 政府购买服务项目运作中的嵌合关系 |
| 3.3.4 建立“治理嵌合体”争取上级政府资源 |
| 3.4 嵌合关系建立的逻辑及其限制 |
| 3.4.1 面向“治理共同体”的嵌合结构功能 |
| 3.4.2 嵌合关系建立的社区“被动化”及其吊诡 |
| 3.4.3 非竞争性购买关系的建立及其变异 |
| 第4章 嵌合治理的结构与行动 |
| 4.1 嵌合治理的“结构——行动”范式 |
| 4.1.1 “结构——行动”理论分析视角 |
| 4.1.2 “结构——行动”范式的嵌合治理研究适用性 |
| 4.2 治理嵌合体构塑及其行动的实证展开 |
| 4.2.1 案例呈现与治理嵌合体的构塑 |
| 4.2.2 社区服务的三重空间嵌合 |
| 4.2.3 常态服务与项目制叠加的嵌合行动 |
| 4.2.4 疫情防控与线上服务转移 |
| 4.3 嵌合治理结构与行动的分析讨论 |
| 4.3.1 治理结构与行动的相互形塑与良性互构 |
| 4.3.2 作为在地性组织的街居主体空心化 |
| 4.3.3 商业营利取向遮蔽服务公益性 |
| 4.3.4 街道主导下社区与社会组织的双向排斥 |
| 第5章 嵌合治理的内蕴动力 |
| 5.1 嵌合治理的动力结构分析 |
| 5.1.1 国家——社会的复合动力结构及其局限 |
| 5.1.2 以“政党维度”分析嵌合治理动力结构 |
| 5.2 以政党力量为内核的嵌合治理动力 |
| 5.2.1 典型单位制转型与社区衰败 |
| 5.2.2 街道行政主导的旧城改造及其限度 |
| 5.2.3 以政党资源为内蕴动力的嵌合治理 |
| 5.3 政党组织社会的理论思索 |
| 5.3.1 街居党组织促动嵌合治理的何以可能 |
| 5.3.2 以街道作为嵌合治理运作单位的恰切性 |
| 5.3.3 党建引领嵌合治理的长效机制问题 |
| 第6章 应急状态下的动员式嵌合与联动 |
| 6.1 社会动员的理论谱系与中国动员传统 |
| 6.1.1 社会动员理论回溯及其界定 |
| 6.1.2 我国社会动员传统与应急动员 |
| 6.2 新冠疫情防控背景下基层动员式嵌合机制 |
| 6.2.1 社区网格化治理逻辑与局限 |
| 6.2.2 社区网格的非常态治理与联动 |
| 6.2.3 应急动员式嵌合治理的实质与超越 |
| 6.3 街道主导性应急动员的限度与进路 |
| 6.3.1 应急动员倒逼行政力强化 |
| 6.3.2 基层“政绩竞赛”与嵌合悬浮化 |
| 6.3.3 超越网格联动机制的全能化迷思 |
| 6.3.4 应急动员的嵌合治理向常态化转型 |
| 第7章 结论与进一步讨论 |
| 7.1 嵌合式治理与基层社会“新公共性”营造 |
| 7.2 社会互构论视域下的嵌合式治理及其评价 |
| 7.2.1 嵌合式治理的多维性与联通性 |
| 7.2.2 基层社会治理的街道定位与功能再探讨 |
| 7.2.3 对嵌合式治理双向性与非均衡性的体认 |
| 7.3 城市基层社会走向“善治”的路径探索 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果 |
| 致谢 |
（9）乡村振兴背景下乡镇政府社会治理能力提升研究 ——以山西省X镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 调查研究法 |
| 1.4.3 案例研究法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第2章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 乡村振兴 |
| 2.1.2 社会治理 |
| 2.1.3 政府社会治理能力 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 治理和善治理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 第3章 我国乡镇政府社会治理能力演变及其评价 |
| 3.1 改革开放以来我国乡镇政府社会治理能力的演变历程 |
| 3.1.1 1978—1992 年,乡镇政府社会治理能力迷茫探索时期 |
| 3.1.2 1992—2006 年,乡镇政府社会治理能力严重失调时期 |
| 3.1.3 2006—2015 年,乡镇政府社会治理能力恢复重振时期 |
| 3.1.4 2015 至今,乡镇政府社会治理能力全面提升时期 |
| 3.2 指标体系设计 |
| 3.2.1 指标体系设计的依据 |
| 3.2.2 指标设计的原则 |
| 3.3 指标体系的构成 |
| 3.3.1 价值引领能力 |
| 3.3.2 制度执行能力 |
| 3.3.3 统筹协调能力 |
| 3.3.4 资源整合能力 |
| 3.3.5 服务供给能力 |
| 第4章 乡村振兴背景下X镇政府社会治理能力现状分析 |
| 4.1 山西省X镇政府社会治理现状分析 |
| 4.1.1 山西省X镇概况 |
| 4.1.2 山西省X镇政府社会治理现状 |
| 4.2 数据收集与处理 |
| 4.2.1 数据收集 |
| 4.2.2 数据整合处理 |
| 4.3 X镇政府社会治理能力存在的突出问题 |
| 4.3.1 价值引领能力存在短板 |
| 4.3.2 资源整合能力欠缺 |
| 4.3.3 制度执行能力需继续优化 |
| 4.3.4 服务供给能力有待继续加强 |
| 4.3.5 统筹协调能力较弱 |
| 4.4 X镇个案对全国的借鉴启示意义 |
| 第5章 乡村振兴背景下乡镇政府社会治理能力存在的问题及其成因 |
| 5.1 我国乡镇政府社会治理能力存在的突出问题 |
| 5.1.1 政府社会治理诸领域内部能力不均衡 |
| 5.1.2 社会治理能力过于仰赖上级政府 |
| 5.1.3 城乡资源分配失衡 |
| 5.1.4 社会治理方式落后 |
| 5.2 我国乡镇政府社会治理存在问题的原因 |
| 5.2.1 传统治理机制及理念的阻碍 |
| 5.2.2 行政程序制度不合理 |
| 5.2.3 乡镇政府社会治理缺乏专业人才 |
| 5.2.4 公众参与渠道不畅通 |
| 第6章 乡村振兴背景下乡镇政府社会治理能力提升的路径选择 |
| 6.1 改进传统社会治理理念,转变政府职能 |
| 6.1.1 践行服务型政府理念 |
| 6.1.2 践行有限有为政府理念 |
| 6.2 加强制度执行能力建设 |
| 6.2.1 完善社会治理制度建设 |
| 6.2.2 优化政策制定执行 |
| 6.3 加强干部队伍建设,提升人才专业水平 |
| 6.3.1 增强人才的选拔和培养力度 |
| 6.3.2 加大对在职公务员的支持协助 |
| 6.4 畅通公众参与渠道,完善参与机制体制 |
| 6.4.1 健全公众参与决策体制 |
| 6.4.2 健全公众参与的监管体制 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 附录 |
| 附录1 乡镇政府社会治理能力能力现状调查问卷 |
| 附录2 权重赋分计算数据表格 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
（10）我国西部民族地区新乡贤参与乡村事务治理研究 ——以昌吉市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 资料来源与研究方法 |
| 1.3.1 资料来源 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与结构安排 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 结构安排 |
| 第二章 相关概念、理论基础与分析框架 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 乡村绅士 |
| 2.1.2 传统乡贤 |
| 2.1.3 新乡贤 |
| 2.1.4 乡村治理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 治理理论 |
| 2.2.2 乡村现代化理论 |
| 2.3 分析框架 |
| 第三章 昌吉市新乡贤参与乡村公共服务 |
| 3.1 昌吉市新乡贤参与乡村公共服务的理论模型建构 |
| 3.1.1 开放式编码 |
| 3.1.2 主轴编码 |
| 3.1.3 选择性编码与理论模型建构 |
| 3.1.4 理论模型饱和度检验 |
| 3.2 昌吉市新乡贤参与乡村公共服务的理论模型阐释 |
| 3.2.1 个人参与预备度:引致新乡贤发挥作用的内在条件 |
| 3.2.2 国家-社会-家庭支持:引致新乡贤发挥作用的外部条件 |
| 3.2.3 公共服务内卷化:引致新乡贤发挥作用的原因 |
| 3.2.4 协同优化服务供给:新乡贤改善公共服务的行动 |
| 3.2.5 多管齐下共保障:新乡贤发挥作用可持续和服务供给良性循环的策略 |
| 3.2.6 公共服务效能提升:新乡贤服务供给行为促成的结果 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 昌吉市新乡贤参与乡风文明建设 |
| 4.1 昌吉市新乡贤参与乡风文明建设的理论模型建构 |
| 4.1.1 开放式编码 |
| 4.1.2 主轴编码 |
| 4.1.3 选择性编码与理论模型建构 |
| 4.1.4 理论模型饱和度检验 |
| 4.2 昌吉市新乡贤参与乡风文明建设的理论模型阐释 |
| 4.2.1 乡风失范:新乡贤参与乡风文明建设的原因 |
| 4.2.2 引领乡风民风:新乡贤参与乡风文明建设的内驱动力 |
| 4.2.3 乡村文化振兴:新乡贤参与乡风文明建设的外驱动力 |
| 4.2.4 文明乡风建设:新乡贤参与乡风文明建设的主要内容 |
| 4.2.5 乡风文明:新乡贤参与乡风文明建设的结果体现 |
| 4.2.6 鼓励嘉奖:新乡贤参与乡风文明建设的策略办法 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 昌吉市新乡贤参与乡村民族事务治理 |
| 5.1 昌吉市新乡贤参与乡村民族事务治理的理论模型建构 |
| 5.1.1 开放式编码 |
| 5.1.2 主轴编码 |
| 5.1.3 选择性编码与理论模型建构 |
| 5.1.4 理论模型饱和度检验 |
| 5.2 昌吉市新乡贤参与乡村民族事务治理的理论模型阐释 |
| 5.2.1 民族共生共存:引致新乡贤参与民族事务治理的重要土壤 |
| 5.2.2 基层民族事务繁重:新乡贤在民族事务治理中发挥作用的突破口 |
| 5.2.3 维系族际社会:新乡贤在民族事务治理中发挥作用的动机 |
| 5.2.4 族际粘合:新乡贤在民族事务治理中发挥作用的主要方式 |
| 5.2.5 场域驱动:新乡贤在民族事务治理中发挥作用的外驱动力 |
| 5.2.6 民族团结进步:新乡贤参与民族事务治理的结果呈现 |
| 5.3 本章小结 |
| 第六章 昌吉市新乡贤参与乡村宗教事务治理 |
| 6.1 昌吉市新乡贤参与乡村宗教事务治理的理论模型建构 |
| 6.1.1 开放式编码 |
| 6.1.2 主轴编码 |
| 6.1.3 选择性编码与理论模型建构 |
| 6.1.4 理论模型饱和度检验 |
| 6.2 昌吉市新乡贤参与乡村宗教事务治理的理论模型阐释 |
| 6.2.1 宗教并存:引致新乡贤参与宗教事务治理的现实土壤 |
| 6.2.2 基层宗教事务复杂:新乡贤参与宗教事务治理面临的现实选择 |
| 6.2.3 引导宗教适应社会需要:引致新乡贤参与宗教事务治理的动机 |
| 6.2.4 支持宗教中国化:新乡贤参与宗教事务治理的基本方式 |
| 6.2.5 宗教事务治理驱动:新乡贤参与宗教事务治理的客观需要 |
| 6.2.6 宗教关系和谐:新乡贤参与宗教事务治理的理想目标 |
| 6.3 本章小结 |
| 第七章 西部民族地区新乡贤参与乡村事务治理的理论启示 |
| 7.1 新乡贤参与和乡村公共服务现代化 |
| 7.2 新乡贤参与和乡风文明建设 |
| 7.3 新乡贤参与和乡村民族事务治理现代化 |
| 7.4 新乡贤参与和乡村宗教事务治理现代化 |
| 7.5 新乡贤参与和乡村治理方式现代化 |
| 7.6 新乡贤和传统乡贤参与乡村治理的角色概括 |
| 7.7 新乡贤和传统乡贤参与乡村治理角色的比较分析 |
| 7.8 本章小结 |
| 第八章 结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究创新 |
| 8.3 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
四、论政府治理中政府与公民关系的重塑（论文参考文献）
- [1]清单制:街道办事处与社区居委会关系重塑的制度化路径[J]. 张赫,刘桂芝. 长白学刊, 2021(05)
- [2]历史制度主义权力观：论国际关系中国家的制度性权力转换[D]. 韩德睿. 吉林大学, 2021(01)
- [3]政府数据治理的概念、应用场域及多重困境：研究综述与展望[J]. 许阳,胡月. 情报理论与实践, 2022(01)
- [4]组织特征与内在机理：信息社会的政府组织结构变革[J]. 黄其松,梁光凤. 西华师范大学学报(哲学社会科学版), 2022(01)
- [5]社会组织助推社区协商治理的路径与逻辑研究 ——基于湖州市吴兴区的实证调查[D]. 卢家保. 上海师范大学, 2021(07)
- [6]新型智库发展优化研究 ——以地方社科院实践为例[D]. 周笑梅. 吉林大学, 2021(12)
- [7]大数据背景下我国地方政府治理现代化路径研究[D]. 田尧. 湖北省社会科学院, 2021(12)
- [8]城市基层社会“嵌合式治理”研究 ——以C市N区街道改革为中心[D]. 康雯嘉. 吉林大学, 2021(01)
- [9]乡村振兴背景下乡镇政府社会治理能力提升研究 ——以山西省X镇为例[D]. 王冠华. 山西财经大学, 2021(11)
- [10]我国西部民族地区新乡贤参与乡村事务治理研究 ——以昌吉市为例[D]. 王杰. 兰州大学, 2021(09)
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