一、定期审计村干部接受群众监督（论文文献综述）
张越[1]（2021）在《村级财务监管研究 ——以X市为例》文中认为村级财务与村民的利益息息相关,关系到农村的稳定与和谐发展,一直以来都是各级政府重视的问题,是村民关心的问题,随着新农村建设以及改革步伐的加大,村级财务管理更加科学,更加透明,尤其是十九大以来,全面从严治党的不断深入以及农村乡村治理体系的不断完善,村级财务监管水平有了明显提高,尽管近几年村级财务监管工作有了很大的进步,但是在实际工作中,还是存在一些较为严重的问题,比如债务不清,账目混乱,不及时公开,财务资金使用不当等问题,这凸显出监管的漏洞,因此有必要进行研究。本文研究的村级财务监管有一定的特殊性,文章首先对村级财务以及村级财务监管的概念和内涵进行论述,同时对国内外村级财务监管的研究成果进行综述,并对委托代理理论、内部控制理论等进行论述,并运用问卷调查与访谈的方式对X市村级财务监管进行调查,通过访谈的方式总结出当前X市村级财务监管存在的问题,然后运用调查问卷的方式深入分析X市村级财务监管存在的问题的影响因素,最终提出X市村级财务监管的对策建议。研究认为,当前,X市村级财务监管存在以下几个方面的问题:规章制度落实不到位、村级财务监管流于形式、村级财务队伍素质偏低、责任追究难落实。通过因子分析法,提炼出影响村级财务监管的九个因子,在九个影响因子中,制度因素对X市农村财务监督的影响最大,也就是说X市要想提高和规范农村财务的监督,首先要做的是不断地完善村级财务管理监管制度;而排在第二的是程序因素,这要求规范财务管理流程程序。最后提出了X市村级财务监管的对策建议,包括:建立健全村级财务监管制度、规范村级财务信息处理程序、加强村级财务监管队伍建设、强化村级财务监管执行力度等建议,对政府村级财务监管工作给予合理化建议。
刘芳[2]（2021）在《龙口市A镇农村财务托管中心运行问题研究》文中进行了进一步梳理近年来,在实施乡村振兴战略的背景下,农村经济得到了迅速发展,农民生活有了较大改善。农村经济管理是农村经济社会发展的重要环节,引起了基层社会的广泛关注。农村财务管理模式对促进农村经济管理更加规范和科学发展有着极为重要的作用。农村财务委托代理模式是目前我国农村地区比较有效的财务管理模式,对于规范农村财务管理行为,维护村民合法权益,保障村集体资产资金安全,助力农村经济发展,减少腐败现象,促进党风廉政建设有着积极的作用。但随着农村经济的不断壮大,此模式的运行中也存着一些问题,如个别村干部侵占村集体资产、财务公开和监督不到位,村级账目混乱、财务风险增加,激化干群矛盾,影响农村经济和乡村治理的发展。本文参考国内外研究成果,理论与实践相结合,采取问卷调查和实地访谈的方法,对龙口市A镇农村财务托管中心实施情况进行全面的调查,用数据分析发现A镇农村财务管理中存在着财务人员素质低、会计基础工作薄弱、财务监督不到位、农村“三资”管理不规范、财务信息化水平不高等问题。针对这些问题采用Logistic回归分析法深入剖析其原因,从而提出加强财务人员队伍建设,积极落实财务公开,拓宽财务审计监督渠道,增强农村财务管理信息化建设的对策,不断地学习和借鉴其他地区的先进模式,因地制宜、与时俱进地完善A镇的农村财务托管,科学推动农村财务管理的变革,形成良好的托管文化,维护村民的集体利益。
曾添[3]（2021）在《肇庆市高要区B镇农村小微权力监督问题及对策研究》文中研究指明随着经济社会的快速发展,越来越多的国家政策和扶持资金向农村倾斜,农村资源资产快速增值,农村基层干部手中的权力也越来越大,农村一级的腐败问题日益突出,村干部不依法依规履职,侵犯群众权利、违规出让和侵吞霸占集体资源资产、违规使用集体资金等违纪违法案件呈多发态势。近年来,肇庆市高要区B镇按照中央、省委、市委和上级纪委的要求,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,一批违纪违法的村干部受到了党纪处分和法律惩处。按照“不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进”的工作要求探索建立起一套融教育、制度、监督、惩处为一体的农村小微权力监督机制,把农村“小微权力”关进笼子里晒在阳光下。本文以肇庆市高要区B镇近年来推行农村小微权力监督工作情况为研究对象,通过实地研究法了解各项措施和制度落实情况。肇庆市高要区B镇着力在五个方面落实监督措施,建立起一套融教育、管理、监督、惩处为一体的监督机制,规范农村干部廉洁用权。一是通过建立“五个一”教育机制,筑牢思想防线;二是强化公章监管,完善农村“三资”交易,规范党务村务财务公开,制定小微权力清单制度,构筑制度监管网络;三是积极开展村级巡察工作,由B镇党委组织相关部门对B镇下辖30个村（社区）开展村级巡察,着力打通全面从严治党最后一公里;四是加强组织建设,提升村级党组织和村务监督委员会效能,强化履职意识;五是成立村级纪检监察岗,将监察职能前置,与B镇纪委形成互补,有效推进监督工作。深入分析肇庆市高要区B镇实施农村小微权力监督现状发现存在三个问题。一是村级监督机构监督乏力,导致监督效果不明显;二是村民作为监督主体出现虚位,监督村务热情不高;三是小微权力监督工作的部分监督措施落实令到运行成本加大。而造成上述问题的原因有三个,一是村务监督委员会成员能力不强,民主监督意识薄弱;二是村民出现不愿、不敢和不善监督的情况;三是小微权力清单没有根据各个村的实际情况进行调整,没有因地制宜。对于存在的这些问题和原因笔者提出四个完善建议,一是通过提高村务监督委员会成员思想认识,选优配强人员设置,加强业务培训和制定年度考核机制,切实提升村务监督委员会成员素质和能力;二是拓宽群众监督渠道,探索开发村务监督软件,利用“互联网+”技术助力群众监督,降低群众监督成本,综合利用制度和技术双重手段,提升民主监督效果;三是动态调整农村小微权力清单流程,及时增减项目和适当调整清单内容和办事流程的标准;四是强化各部门的职能监督,健全村级财务审计机制,结合村级巡察工作着力发现问题并及时整改,将反腐败纳入个人征信体系,建立农村干部任前财产申报和公示制度,共同构筑联合监督体系网。
杨蔓薷[4]（2021）在《B乡“村账乡管”的问题、成因及对策研究》文中提出我国始终对农业、农村、农民“三农”问题十分关注,尤其是近年来连续出台了多种支农政策措施,有效促进了农村经济和社会发展。财务管理工作在农村各项工作中十分重要,既关系农村经济社会发展,也与农民利益密切相关,乃至影响乡村振兴的整个进程。由此可见,村级财务管理既是重点问题,也是难点问题。当前我国进入新的发展阶段,社会主要矛盾也发生了变化,发展不平衡性和不充分性问题在农村尤为凸显,农村财务管理工作面临着新的巨大挑战,部分农村出现集体资产流失、村干部贪污腐败等现象,由村级财务管理不到位导致的农民集体上访和信访事件不断增加,村级财务管理的压力空前,已成为农村各种矛盾问题的聚集点,对村级财务管理模式进行优化改进显得非常重要且必要。笔者通过查阅相关文献,对村级财务管理、村级财务管理模式和“村账乡管”的概念进行了界定,以委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论、激励理论为理论基础,将B乡19个村作为调查对象,对B乡村级财务管理采取的“村账乡管”实施现状进行了调查,分析其“村账乡管”财务管理模式实施中的基本情况,运用问卷调查的方法收集到一手信息,提出村级财务管理存在财会基础工作混乱、财务监督制度不健全、财会人员整理素质偏低、财务公开程度较低等问题。采用回归分析的方法分析了“村账乡管”的四个影响因素,即制度因素、工作流程、监督因素、人员因素,以四个因素为切入点,从政府和农村层面对B乡“村账乡管”存在问题的原因进行深入剖析,借鉴有关国家的经验做法提出了对策:在工作流程方面,要健全账簿体系、完善财务管理制度、规范财务报表管理;在从业人员方面,要提高文化程度、完善配套措施、加强培训力度;在监督体系方面,要坚持组织监督、审计监督、群众监督相结合,构建民主理财小组、政府有关部门、村民民主监督的监督体系。本文的创新点在于,运用回归分析法对“村账乡管”影响因素的重要性进行排序,从政府和农村两个层面深入剖析问题的成因,拓展了提出问题、分析问题的深度。在解决对策上,结合B乡存在的问题及其成因,从财务制度、工作流程、构建监督体系、从业人员等方面提出了改进措施,为其他地区解决“村账乡管”工作中存在的问题提供了参考与借鉴,具有较强的实践意义。
李建[5]（2021）在《全面从严治党背景下农村基层干部“微腐败”治理研究 ——以S省D镇为例》文中研究表明农村基层干部是贯彻落实党和国家方针政策的一线执行者,是连接党委政府与农民群众的纽带,其重要作用是非常明显的。但是,我们会发现在我们的工作生活中的确充斥着农村基层干部贪污腐败的现象,本该是农民“公仆”的农村基层干部在面对现实利益诱惑时却站在了农民的“对立面”,这会抹黑党委政府的光辉形象,非常不利于农村经济社会的发展。随着全面从严治党的逐渐深入,农村基层干部的担当与廉洁都对基层社会的稳定起到关键的作用,我们要想方设法探索整治基层“微腐败”的方法对策,全面净化基层的政治生态。面对村干部的“微腐败”,本文拟从这一现实社会热点问题入手,以S省D镇为例,总结出农村基层干部“微腐败”案件的类型,分为侵占“三资”型、贪污受贿型、虚报冒领型、以权谋私型、截留挪用型。从D镇纪检监察机构人员设置、治理“微腐败”工作流程、举措、成效四个方面总结出农村基层干部“微腐败”的治理现状。结合笔者身边的真实案例,指出了农村基层干部“微腐败”治理存在的问题,即农村基层干部“微腐败”治理机制不健全,对农村基层干部监管不到位,农村基层干部“微腐败”治理力量不足,群众、媒体监督作用发挥不充分。笔者主要从“敢”“能”“想”三个视角去分析“微腐败”根治问题产生的深层因素。之所以“敢”是因为来自群众举报投诉渠道不畅通、基层执纪监督方式方法落后、基层执纪监督力度不够;之所以“能”是因为乡村权力运行机制不完善,村级监委职能虚化、村务财务公开机制不完善、农村群众畏权心态;之所以“想”是因为部分农村基层干部缺乏党性修养、党纪法规意识浅薄、薪酬保障制度偏低等。在此基础上,论文从构建不敢腐的体制机制,以“零容忍”的态度惩治腐败;构建不能腐的体制机制,真正把权力关进制度的笼子里;构建不想腐的体制机制,加强党员领导干部的思想政治建设三个方面表达了一系列治理对策,坚决刹住农村基层“微腐败”的不良势头。
高云亮[6]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中研究表明农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
庞羽[7]（2020）在《乡村振兴战略背景下农村“三资”管理研究 ——以陕西杨陵T村为例》文中研究表明农村“三资”管理是我国农业发展中必须不可少的一个管理环节,在农村生产、生活都离不开“三资”,农村“三资”管理就是农村集体资金、集体资产、集体资源的管理。我国在十九大报告中提出了“乡村振兴”的战略,乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰,农村所要承担的任务是非常重要且艰巨的,并且报告指出我国小康社会想要建设成功、富强的社会主义国家想要完全建设成功,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾的基础,亦是实现中华民族复性、中国梦的必然要求,兼具现实和历史两个重大意义。因此处理好农村“三资”管理问题,就是解决好社会矛盾、全面建成小康社会的基础,是实施“乡村振兴”战略的前提。本论文主要选取了杨陵区T村为例,分析了其农村“三资”管理工作中存在的问题,寻找问题成因,提出了改善和完善T村农村“三资”管理的对策。论文利用文献研究法、实地调查、问卷调查等方法,选取了杨陵区T村农村“三资”管理个例,在以明确农村“三资”管理工作的内涵与相关理论概述的基础上,通过问卷调查及交谈,贴近农民群众来进一步了解农村“三资”管理工作中,农民群众最为关心的问题。在通过分析宝鸡市J村、杨凌示范区X村的农村“三资”管理先进做法后,根据问题成因,从制度、管理、监督追责、发展经济、改善生活等方面提出了加强陕西杨陵T村农村“三资”管理的方法与途径,并得出了以下结论:一是严格规范农村“三资”管理制度,完善财务管理制度,以乡镇财政所为依托,成立农村财务核算中心和农村财务审计中心,认真贯彻落实“一村一组一账”制度,完善集体资产与集体资源登记工作,减少集体“三资”流失,用制度来管控、约束相关工作人员及其行为;二是加强“三资”管理队伍建设,在乡镇层面就是要充实基层财政所工作队伍,硬件软件同时提升,在农村就是要提高农村财务人员的素质,定期对其进行财务知识培训,通过学习最新“三资”管理知识来提升专业水平,提高镇村干部及广大农民群众对“三资”管理工作重要性的认识;三是加强对相关工作人员的监督,加大财务公开力度,增加上级部门监督、村监会内部监督以及外部的村民民主监督,对于违规行为要加强追责、严肃处理;四是社会经济同步发展,人文环境与生态环境两手抓,发展本村特色展业,盘活集体经济,增加农民收入,美化农民生活环境,使农民生活富裕,农村更加宜居,从而为乡村振兴贡献力量。
陈韵琳[8]（2020）在《精准扶贫领域“微腐败”治理研究 ——以Y省L区为例》文中研究指明精准扶贫战略的实施极大地改善了贫困群众的生活质量。然而,在进入扶贫攻坚的关键阶段,在精准扶贫政策的实施过程中却出现了大量的“微腐败”行为。这样的行为不仅伤害了人民群众的切实利益,伤害了人民群众的感情,更加重要的是阻碍了精准扶贫政策的实施,要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,就必须对精准扶贫领域的“微腐败”进行整治。同时村干部作为基层扶贫政策的执行人,由于其整体素质不高,法律法纪意识淡薄,其腐败的成本低、收益高,使得“精准扶贫”领域的腐败屡禁不止,且难以被发现,加大了基层腐败的查处难度。本文基于委托代理理论认为,精准扶贫领域“微腐败”的发生是源于公权力委托代理的失灵,村干部作为双向代理人,由于与委托人之间的契约软化,激励约束失效等原因,直接导致了其腐败行为的发生。同时也由于村干部的非公职人员身份,给其腐败行为的监管和处罚也带来了一定难度。本文根据L区纪委所提供的材料,整理出Y省L区共计39个扶贫领域腐败案例,并选出其中的9个案例,探讨“微腐败”的生成逻辑和治理路径。本文采取的研究方法有:比较研究法、文献研究法和案例研究法。本文通过对39个案件的整理和分析,按照不同的腐败动机将“微腐败”分为三类,对这些案例的表现及危害进行了梳理,通过比较三类腐败的不同机制,引申出“微腐败”的生成逻辑,并提出了相应的治理政策。第一章首先对于精准扶贫领域“微腐败”治理研究的研究背景和意义进行阐述,随后介绍了国内外有关研究成果,同时对文章使用的研究方法及理论进行介绍。第二章主要介绍L区的基本状况,包括L区的扶贫政策的实施情况,L区扶贫领域“微腐败”的基本情况。第三章则介绍了逐利型“微腐败”、渎职型“微腐败”、以及徇私型“微腐败”的具体内涵、表现及危害。第四章则主要对不同类型的腐败进行了比较,通过比较不同类型的“微腐败”案例在案发前,案发时,以及案发后的不同腐败个体的腐败动机,以及对于不同类型腐败的激励约束机制。在此基础上,提出了“微腐败”的生成逻辑。第五章则针对第四章提出的“微腐败”生成逻辑提出治理路径。首先,要通过强化契约的效力,以及加紧其负向约束如规范村级财务,强化审计政策等手段来遏制腐败;其次,也要通过提升村两委的整体素质,提高村干部的思想站位,健全村两委的薪酬福利制度等方式增加正向激励;最后则是要解决信息不对称问题,打破信息壁垒。
洪伟[9]（2020）在《村级财务管理问题及对策研究 ——基于A县各村审计结果》文中提出近年来,随着新农村建设、乡村振兴战略、全面建成小康社会等政策措施的深入实施,国家对“三农”问题的持续高度重视,各种财政优惠政策不断向基层倾斜,中央、省、市、县大量财政惠农资金下拨到村一级,村级财务管理也愈发复杂,伴随着出现了很多问题,比如说专项惠农补助资金未专款专用、公款私存并挪作他用、骗取套取上级补助资金等,在农村甚至整个社会造成了严重的不良影响。出现这些问题很大原因是村级财务管理不规范造成的,因此规范和完善村级财务管理是当前亟待解决的重要问题。本文主要是以A县近六年村级财务审计报告为分析基础,总结审计过程中发现的村集体资金管理、村级工程项目管理、村级会计核算、村级财务公开、村级财务监管等五方面的问题,结合走访交谈,剖析村级财务管理存在问题的原因:思想认识不到位、财会人员队伍建设不完善、内部控制制度不健全、缺乏有效监督与问责机制,针对问题产生的原因提出规范和完善村级财务管理五方面建议:提高村级财务管理的思想认识、稳定和加强村级财务人员队伍、完善村级财务内部控制制度、深化村级财务公开、完善村级财务管理监督和问责机制。
张熙[10]（2020）在《农村干部“微腐败”问题及其治理研究 ——以郑州市S区为例》文中研究指明廉政是社会主义国家政治的本质要求,是政治文明的体现和实现,是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分。无论是民主革命时期还是社会主义革命和建设时期,廉政一直是中国共产党的奋斗目标和政治价值追求。改革开放以来,中国社会主义政治、经济、文化发生了深刻的变化,反对权力腐败,确保中国共产党执政合法性,实现政治有效性,是实现中国共产党执政目的的主要途径和根本任务,随着中国共产党反腐败力度不断加大,党和国家纪检监察体系不断优化和完善。特别是近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败问题,努力创造政治生态环境的山清水秀。在乡村社会,着力解决群众反映强烈的“蝇贪”问题,坚持“老虎、苍蝇”一起打,推动全面从严治党向基层延伸,反腐败斗争的压倒性态势业已形成。但是,随着乡村振兴战略和脱贫攻坚战的不断深入,部分农村干部以权谋私的“微腐败”现象却层出不穷,他们直接损害了群众利益、挤占了公共资源、破坏了党群关系、影响了经济社会发展、严重啃食了群众的获得感、幸福感,已成为当前我国不容忽视的问题。目前,全国共有基层群众性自治组织65.0万个,村干部280余万人,这数量庞大的村干部群体在党和政府与人民群众之间起着重要的连接沟通作用,如不对其日益严峻“微腐败”问题进行深入研究并加以有效治理,将对全面建成小康社会战略的实现产生重大阻碍。本文以习近平新时代中国特色社会主义反腐思想为指导,通过文献分析法、案例分析法等方法对2015年—2019年郑州市S区纪委查处的农村干部“微腐败”案例进行总体研究,剖析村干部腐败的主要原因。在目前中外学者的研究基础上,得出我国农村干部“微腐败”现象之所以能够产生,主要是由于农村干部个人自身因素、外部制度因素和社会文化因素三个方面共同作用的结果,其普遍具有腐败主体集中、党员比重较大、年龄较为集中、普遍学历不高、与上级干部勾结、群众反映强烈等六大特征。在此基础上,综合运用权力制衡理论和治理理论等相关理论,结合纪检监察工作实际,有针对性的探索提出通过强化惩治力度、完善监督体系、加强廉政教育等手段,一体深入推进农村干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的腐败治理体系,力求实现“标本兼治”“固本培元”的效果,对于推动全面从严治党向基层延伸、不断完善基层治理体系、切实维护群众利益、密切党群血肉联系、夯实党的执政基础、涵养基层政治生态、推动我国广大农村地区党风廉政建设和反腐败斗争在全面建成小康社会的时代背景下不断创新和深入具有一定的参考价值。
二、定期审计村干部接受群众监督（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、定期审计村干部接受群众监督（论文提纲范文）
（1）村级财务监管研究 ——以X市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、研究评述 |
| 第三节 研究内容与方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、技术路线 |
| 三、研究方法 |
| 第四节 创新点 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、村级财务的含义 |
| 二、村级财务监管的含义 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、委托代理理论 |
| 二、内部控制理论 |
| 三、分权与集权理论 |
| 第三章 X市村级财务监管的现状分析 |
| 第一节 X市基本情况 |
| 一、村镇情况 |
| 二、经济与收入情况 |
| 第二节 X市村级财务监管的状况 |
| 一、基本状况 |
| 二、X 市村级财务监管政策 |
| 三、财务监管相关流程图 |
| 四、X市村级财务监管典型做法 |
| 五、X市村级财务监管成效 |
| 第四章 X市村级财务监管存在的问题及影响因素 |
| 第一节 村级财务监管存在的问题 |
| 一、规章制度落实不到位 |
| 二、村级财务监管流于形式 |
| 三、村级财务队伍素质偏低 |
| 四、责任追究难落实 |
| 第二节 村级财务监管效果的影响因素 |
| 一、调查方案设计 |
| 二、描述性统计与检验 |
| 三、因子分析结果 |
| 第五章 完善X市村级财务监管的对策 |
| 第一节 建立健全村级财务监管制度 |
| 一、完善村级财务规章制度 |
| 二、加强村干部的监督制约 |
| 三、完善村级财务行政监管体系 |
| 四、完善村级财务法律监管体系 |
| 五、完善村级财务社会监管体系 |
| 第二节 规范村级财务信息处理程序 |
| 一、规范财务报账操作流程 |
| 二、强化财务公开制度执行 |
| 第三节 加强村级财务监管队伍建设 |
| 一、明确村级财务监管主体 |
| 二、培养村级财务监管后备人才 |
| 三、加大村级财务监管人员技能培训 |
| 四、建立村级财务监管激励机制 |
| 第四节 强化村级财务监管执行力度 |
| 一、制定责任追究办法 |
| 二、加大违法违纪问题的查处力度 |
| 第六章 结论及展望 |
| 一、结论 |
| 二、研究不足和展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（2）龙口市A镇农村财务托管中心运行问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一 研究背景 |
| 二 研究目的及意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一 国外研究现状 |
| 二 国内研究现状 |
| 三 文献评述 |
| 第三节 研究方法、思路及创新点 |
| 一 研究方法 |
| 二 研究思路 |
| 三 创新点 |
| 第二章 基本概念与理论基础 |
| 第一节 基本概念 |
| 一 农村集体经济组织 |
| 二 农村财务管理 |
| 三 农村会计委托代理 |
| 第二节 理论基础 |
| 一 委托代理理论 |
| 二 内部控制理论 |
| 三 产权理论 |
| 四 信息不对称理论 |
| 第三节 农村财务管理模式的类型 |
| 一 村账村管模式 |
| 二 村会计委派制模式 |
| 三 村级会计委托代理模式 |
| 四 村镇双代管模式 |
| 第三章 龙口市A镇农村财务托管中心运行现状分析 |
| 第一节 龙口市A镇基本概况 |
| 第二节 龙口市A镇农村财务托管中心的基本业务 |
| 一 日常村级资金审批与管理 |
| 二 村级收支单据的审核及财务处理 |
| 三 村级资产资源及合同的管理 |
| 四 村级债权债务的管理 |
| 五 清产核资与例行审计 |
| 第三节 龙口市A镇农村财务托管实施成效解析 |
| 一 规范农村财务管理行为,维护村民合法权益 |
| 二 保障村集体资产资金安全,助力农村经济发展 |
| 三 减少腐败现象,促进党风廉政建设 |
| 第四章 龙口市A镇农村财务托管调研所揭示的问题 |
| 第一节 财务人员会计基础工作薄弱 |
| 一 农村财务人员业务素质低 |
| 二 委托代理服务中心的人员配备不足 |
| 第二节 财务公开及监督不到位 |
| 一 财务公开程度低 |
| 二 财务监督落实不到位 |
| 第三节 农村“三资”管理不规范 |
| 一 资金管理存在的问题 |
| 二 资产管理存在的问题 |
| 三 资源管理存在的问题 |
| 第四节 农村财务管理信息化水平不高 |
| 第五章 A镇农村财务托管运行效果的影响因素分析 |
| 第一节 A镇农村财务托管运行效果的影响因素 |
| 第二节 A镇农村财务托管运行效果影响因素的回归分析 |
| 第三节 A镇农村财务托管运行效果影响因素分析 |
| 一 人员素质对运行效果有正相关的显着影响 |
| 二 管理制度对运行效果有正相关的显着影响 |
| 三 监督环节对运行效果有正相关的显着影响 |
| 四 领导重视程度对运行效果的影响不显着 |
| 第六章 龙口市A镇农村财务托管中心有效运行的建议 |
| 第一节 优化农村财务托管制度 |
| 第二节 完善财务人员管理体制 |
| 一 提高农村财务管理人员的专业水平 |
| 二 加强和稳定村级财务人员队伍建设 |
| 第三节 促进农村财务管理制度的落实 |
| 一 增强基层干部及村民的思想意识 |
| 二 建立健全农村财务管理体系 |
| 第四节 完善落实监督管理制度 |
| 一 积极落实财务公开,保障村民监督权 |
| 二 加强农村财务审计工作,拓宽监督渠道 |
| 第五节 增强农村财务管理信息化建设 |
| 一 注重硬件投入,完善信息化设施建设 |
| 二 加大对农村财务软件的开发力度 |
| 第七章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录一:攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 附录二:关于农村财务管理模式运行的调查问卷 |
| 附录三:与乡镇委托代理中心人员的访谈提纲 |
| 致谢 |
（3）肇庆市高要区B镇农村小微权力监督问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外文献综述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| (三)研究方法和研究内容 |
| 1.研究方法 |
| 2.研究内容 |
| (四)创新和不足 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| 一、相关概念与研究的理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.农村小微权力 |
| 2.农村微腐败 |
| 3.村级小微权力监督 |
| (二)民主监督理论 |
| 二、肇庆市高要区B镇农村小微权力监督工作现状 |
| (一)肇庆市高要区 B 镇的经济发展情况和社会情况 |
| (二)肇庆市高要区 B 镇农村小微权力监督现状 |
| 1.建立“五个一”教育机制,筑牢思想防线 |
| 2.多措并举,构筑制度监管网 |
| 3.积极开展村级巡察工作 |
| 4.加强基层党组织和村级监督机构建设工作 |
| 5.成立村级纪检监察岗 |
| 三、肇庆市高要区B镇农村小微权力监督存在的问题及原因 |
| (一)存在问题 |
| 1.村级监督机构监督乏力 |
| 2.监督主体出现虚位 |
| 3.部分监督措施落实令到运行成本加大 |
| (二)原因分析 |
| 1.村务监督委员会委员监督意识薄弱和能力不强 |
| 2.村民不愿、不敢和不善监督 |
| 3.小微权力清单没有因地制宜 |
| 四、完善肇庆市高要区B镇农村小微权力监督的对策建议 |
| (一)提升村务监督委员会委员素质和能力 |
| 1.提高思想认识 |
| 2.选优配强人员设置 |
| 3.开展专项工作培训和业务指导 |
| 4.对村务监督委员会开展年度考核评估 |
| (二)拓宽群众监督渠道,助推村民群众监督 |
| 1.探索开发村务监督软件 |
| 2.传统方法结合“互联网+”技术齐头并进 |
| (三)动态调整农村小微权力清单流程 |
| 1.及时增减清单项目 |
| 2.适当调整清单部分标准要求 |
| (四)强化各部门职能监督,构筑联合监督体系网 |
| 1.健全村级重大财务审计机制 |
| 2.切实利用巡察利剑 |
| 3.将反腐败同征信体系建设相结合 |
| 4.建立任前财产申报公示制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）B乡“村账乡管”的问题、成因及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容及框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.4 研究方法及创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 2 “村账乡管”的基本概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 村级财务管理 |
| 2.1.2 村级财务管理模式 |
| 2.1.3 村账乡管 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 内部控制理论 |
| 2.2.3 集权和分权理论 |
| 2.2.4 激励理论 |
| 3 B乡“村账乡管”现状分析 |
| 3.1 B乡经济社会基本情况 |
| 3.2 B乡“村账乡管”实施现状 |
| 3.2.1 设置机构人员 |
| 3.2.2 加强“三资管理” |
| 3.2.3 应用财务系统 |
| 3.2.4 制定规章制度 |
| 3.3 B乡“村账乡管”存在问题 |
| 3.3.1 财会基础工作混乱 |
| 3.3.2 财务监督制度不健全 |
| 3.3.3 财会人员整体素质偏低 |
| 3.3.4 财务公开程度较低 |
| 4 B乡“村账乡管”存在问题的原因分析 |
| 4.1 “村账乡管”影响因素分析 |
| 4.1.1 制度因素 |
| 4.1.2 流程因素 |
| 4.1.3 监督因素 |
| 4.1.4 人员因素 |
| 4.2 B乡“村账乡管”的回归分析 |
| 4.2.1 变量定义 |
| 4.2.2 影响因素模型构建与回归结果 |
| 4.3 B乡“村账乡管”存在问题的原因分析 |
| 4.3.1 政府层面 |
| 4.3.2 农村层面 |
| 5 B乡“村账乡管”的改进对策 |
| 5.1 财务制度方面 |
| 5.1.1 提高对“村账乡管”工作的认识 |
| 5.1.2 健全财务管理制度 |
| 5.2 工作流程方面 |
| 5.2.1 健全账簿体系 |
| 5.2.2 规范财务报表管理 |
| 5.3 监督体系方面 |
| 5.3.1 民主理财 |
| 5.3.2 财务审计 |
| 5.3.3 财务公开 |
| 5.4 从业人员方面 |
| 5.4.1 提高文化程度 |
| 5.4.2 加强奖惩力度 |
| 5.4.3 强化培训力度 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 |
（5）全面从严治党背景下农村基层干部“微腐败”治理研究 ——以S省D镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 农村基层干部“微腐败”表现形式及危害的研究 |
| 1.3.2 农村基层干部“微腐败”原因的研究 |
| 1.3.3 农村基层干部“微腐败”治理途径的研究 |
| 1.3.4 总体评价 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第二章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 全面从严治党 |
| 2.1.2 农村基层干部 |
| 2.1.3 微腐败 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 中国共产党领导人的反腐败思想 |
| 2.2.2 权力寻租理论 |
| 2.2.3 权力制约理论 |
| 小结 |
| 第三章 农村基层干部“微腐败”及治理现状——以S省D镇为例 |
| 3.1 D镇基础情况概述 |
| 3.1.1 D镇历史背景 |
| 3.1.2 D镇各村级的发展情况 |
| 3.2 纪检监察机关查办“微腐败”案件的类型 |
| 3.2.1 侵占“三资”型 |
| 3.2.2 贪污受贿型 |
| 3.2.3 虚报冒领型 |
| 3.2.4 以权谋私型 |
| 3.2.5 截留挪用型 |
| 3.3 农村基层干部“微腐败”的治理现状 |
| 3.3.1 D镇纪检监察机构及人员设置 |
| 3.3.2 治理“微腐败”工作流程 |
| 3.3.3 D镇治理“微腐败”的举措 |
| 3.3.4 D镇治理“微腐败”成效 |
| 小结 |
| 第四章 农村基层干部“微腐败”治理中存在的问题及成因分析 |
| 4.1 案例阐述 |
| 4.1.1 案件背景 |
| 4.1.2 案件描述 |
| 4.1.3 案件的调查与处理 |
| 4.1.4 案例分析 |
| 4.2 农村基层干部“微腐败”治理存在的问题 |
| 4.2.1 农村基层干部“微腐败”治理机制不健全 |
| 4.2.2 对农村基层干部监管不到位 |
| 4.2.3 农村基层干部“微腐败”治理力量不足 |
| 4.2.4 群众、媒体监督作用发挥不充分 |
| 4.3 农村基层干部“微腐败”治理问题成因分析 |
| 4.3.1 基层政府监督“失效”,“微腐败”者敢腐败 |
| 4.3.2 村级组织监管“缺位”,“微腐败”者能腐败 |
| 4.3.3 村干部认知水平及待遇“欠佳”,“微腐败”者想腐败 |
| 小结 |
| 第五章 农村基层干部“微腐败”治理对策研究 |
| 5.1 构建不敢腐的体制机制,以“零容忍”的态度惩治腐败 |
| 5.1.1 畅通完善群众举报投诉渠道 |
| 5.1.2 运用“互联网+大数据”科学实现无缝监督 |
| 5.1.3 加大执纪问责力度 |
| 5.2 构建不能腐的体制机制,真正“把权力关进制度的笼子里” |
| 5.2.1 推行权力清单制度 |
| 5.2.2 完善村务财务公开机制 |
| 5.2.3 加强财务审计监督 |
| 5.2.4 增强基层群众的维权意识 |
| 5.3 构建不想腐的体制机制,加强党员领导干部的思想政治建设 |
| 5.3.1 增强农村基层干部的党性修养 |
| 5.3.2 加强党纪法规教育 |
| 5.3.3 提高农村基层干部的薪酬保障待遇 |
| 小结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（7）乡村振兴战略背景下农村“三资”管理研究 ——以陕西杨陵T村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究概况 |
| 1.2.1 国内研究概况 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.2.3 文献评价 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章 农村“三资”管理的内涵与理论基础 |
| 2.1 农村“三资”管理的定义 |
| 2.2 农村“三资”管理工作的相关理论 |
| 2.2.1 内部控制理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 政府职能理论 |
| 2.2.4 集体利益相关者理论 |
| 第三章 T村“三资”管理现状 |
| 3.1 T村概况 |
| 3.2 T村“三资”管理现状 |
| 3.2.1 集体资金村财镇管 |
| 3.2.2 集体资产及时清查统计 |
| 3.2.3 集体资源设置登记台账 |
| 3.3 T村“三资”管理存在的问题 |
| 3.3.1 资金管理存在的问题 |
| 3.3.2 资产管理存在的问题 |
| 3.3.3 资源管理存在的问题 |
| 第四章 T村“三资”管理存在问题的原因 |
| 4.1 管理制度缺失与执行不力并存 |
| 4.2 管理人员数量与质量有待提高 |
| 4.3 管理缺乏有效监督 |
| 4.4 现有“三资”缺乏有效利用 |
| 第五章 陕西其他村庄“三资”管理的经验借鉴 |
| 5.1 宝鸡市J村“三资”管理做法 |
| 5.1.1 加大审计、监督力度 |
| 5.1.2 加大固定资产管理力度 |
| 5.1.3 加大文化输出力度 |
| 5.2 杨凌示范区X村“三资”管理做法 |
| 5.2.1 完善制度、加强人员建设 |
| 5.2.2 规范“三资”档案管理 |
| 5.2.3 大力发展多种现代化特色产业 |
| 5.3 对T村“三资”管理的经验借鉴 |
| 5.3.1 增强制度建设,加大监督力度 |
| 5.3.2 加大特色产业的发展 |
| 5.3.3 以清查为基础 |
| 5.3.4 提高农村“三资”管理工作认识,改善农村生活环境 |
| 第六章 完善杨陵T村“三资”管理对策建议 |
| 6.1 健全T村“三资”管理制度 |
| 6.1.1 完善资金管理制度 |
| 6.1.2 完善资产管理制度 |
| 6.1.3 规范资源管理制度 |
| 6.2 加强T村“三资”管理人员队伍建设 |
| 6.2.1 镇财政所“三资”管理人员队伍建设 |
| 6.2.2 农村财务管理人员队伍建设 |
| 6.3 提高“三资”管理认识、加大监管力度 |
| 6.3.1 提高村民思想认识 |
| 6.3.2 执行“一村一组一账”制度加强监管 |
| 6.3.3 加大追责问责力度 |
| 6.4 社会经济发展、人居环境美化两手抓 |
| 6.4.1 发展T村特色现代化农业产业 |
| 6.4.2 利用互联网扩大影响力 |
| 6.4.3 保护T村自然环境 |
| 6.4.4 重塑T村人文环境 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录 A T村农村“三资”管理情况调查问卷 |
| 附录 B T村账务审计结论 |
| 附录 C 2019年T村6月-10月财务公布 |
| 附录 D 三资清查情况(资产) |
| 附录 E 三资清查情况(资源) |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）精准扶贫领域“微腐败”治理研究 ——以Y省L区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 三、文献评价 |
| 第三节 核心概念界定与理论工具选择 |
| 一、核心概念界定 |
| 二、理论工具选择:委托-代理理论 |
| 三、理论工具在本文中的应用 |
| 第四节 研究方法与研究内容 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究内容 |
| 第二章 走进案例场域:Y省L区 |
| 第一节 Y省L区开展精准扶贫的背景分析 |
| 一、L区的贫困状况 |
| 二、L区精准扶贫政策实施体系与框架 |
| 第二节 Y省L区精准扶贫“微腐败”情况描述 |
| 一、L区精准扶贫“微腐败”的总体情况介绍 |
| 二、L区精准扶贫“微腐败”的主要表现 |
| 三、L区精准扶贫“微腐败”的主要特征 |
| 第三章 案例阐释:Y省L区精准扶贫“微腐败”的类型 |
| 第一节 “微腐败”类型之一——逐利型“微腐败” |
| 一、李某某占用扶贫资金购买高档香烟及挥霍扶贫资金案 |
| 二、纳某某从异地扶贫搬迁工程项目征地费中挪用工作经费案 |
| 三、杨某某截留扶贫项目资金案 |
| 四、逐利型“微腐败”的特征与危害 |
| 第二节 “微腐败”类型之二——渎职型“微腐败” |
| 一、赵某某未及时上报导致贫困户失去异地扶贫搬迁资格案 |
| 二、钱某某对供养对象管理不及时案 |
| 三、胡某某、刘某某分管农村危房改造项目审核不严案 |
| 四、渎职型“微腐败”的特征与危害 |
| 第三节 “微腐败”类型之三——徇私型“微腐败” |
| 一、杨某某母亲违规享受低保案 |
| 二、李某某、左某某等妻子违规享受低保案 |
| 三、王某某违规领取危房改造补贴案 |
| 四、徇私型“微腐败”的特征与危害 |
| 第四章 Y省L区精准扶贫“微腐败”的比较与生成逻辑——基于委托代理理论 |
| 第一节 精准扶贫“微腐败”案例比较 |
| 一、精准扶贫“微腐败”代理人的约束激励机制之比较 |
| 二、精准扶贫“微腐败”代理人的监督审计机制之比较 |
| 三、精准扶贫“微腐败”委托代理的成本—收益机制之比较 |
| 第二节 精准扶贫“微腐败”的生成逻辑 |
| 一、委托代理契约的软化 |
| 二、对代理人约束机制的无效 |
| 三、对代理人激励机制的失效 |
| 四、L区扶贫信息共享机制不健全 |
| 第五章 精准扶贫领域“微腐败”治理路径的思考 |
| 第一节 健全相关法律法规制度 |
| 一、法律制度及监督制度建设加强 |
| 二、整合扶贫领域项目监督机制 |
| 第二节 规范扶贫项目财务及审计制度 |
| 一、规范各村财务制度 |
| 二、强化各村审计制度 |
| 第三节 完善村干部激励机制 |
| 一、提升村两委村干部整体素质 |
| 二、健全村两委村干部薪酬福利制度 |
| 三、完善村两委村干部选拔任用机制 |
| 第四节 畅通精准扶贫中的沟通渠道 |
| 一、加强基层扶贫政策宣传 |
| 二、提升贫困群众的意见反馈渠道 |
| 三、畅通上级部门与基层群众的沟通渠道 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 致谢 |
（9）村级财务管理问题及对策研究 ——基于A县各村审计结果（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 文献综述 |
| 1.4 研究思路 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 可能的创新点及不足之处 |
| 1.6.1 可能的创新点 |
| 1.6.2 不足之处 |
| 2 村级财务管理相关理论及目前A县村级财务管理现状 |
| 2.1 村级财务管理概念、重点及特点 |
| 2.1.1 村级财务管理概念、重点 |
| 2.1.2 村级财务管理的特点 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 内部控制理论 |
| 2.2.3 集权与分权理论 |
| 2.3 目前A县村级财务管理现状 |
| 2.3.1 管理模式 |
| 2.3.2 管理制度法规 |
| 2.3.3 监督机构 |
| 3 A县村级财务审计背景介绍及村级财务管理存在的主要问题 |
| 3.1 A县村级财务审计背景介绍 |
| 3.2 A县村级财务管理存在的主要问题 |
| 3.2.1 村集体资金管理方面 |
| 3.2.2 村级工程项目管理方面 |
| 3.2.3 村级会计核算方面 |
| 3.2.4 村级财务公开方面 |
| 3.2.5 村级财务监管方面 |
| 4 村级财务管理问题原因分析 |
| 4.1 思想认识不到位 |
| 4.2 财会人员队伍建设不完善 |
| 4.3 内部控制制度不健全 |
| 4.4 缺乏有效监督与问责机制 |
| 4.4.1 民主监督流于形式 |
| 4.4.2 政府审计监督乏力 |
| 4.4.3 会计监督缺位 |
| 4.4.4 责任追究不到位 |
| 5 国内村级财务管理经验与启示及加强A县村级财务管理的对策建议 |
| 5.1 国内村级财务管理经验与启示 |
| 5.1.1 江苏省灌南县新安镇村级财务管理经验与启示 |
| 5.1.2 广东省肇庆市黄岗镇河旁村村级财务管理经验与启示 |
| 5.2 加强A县村级财务管理的对策建议 |
| 5.2.1 提高村级财务管理的思想认识 |
| 5.2.2 稳定和加强村级财务人员队伍 |
| 5.2.3 完善村级财务内部控制制度 |
| 5.2.4 深化村级财务公开 |
| 5.2.5 完善村级财务管理监督和问责机制 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）农村干部“微腐败”问题及其治理研究 ——以郑州市S区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景和意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1、国外研究现状 |
| 2、国内研究现状 |
| 3、国内外研究综述 |
| (三)研究方法和理论工具 |
| 1、研究方法 |
| 2、理论工具 |
| (四)相关概念的界定 |
| 1、腐败的定义 |
| 2、何为“微腐败” |
| (五)创新及不足之处 |
| 1、创新之处 |
| 2、不足之处 |
| 二、S区农村干部“微腐败”现状 |
| (一)S区基本情况 |
| (二)S区“微腐败”基本现状 |
| 1、总体情况 |
| 2、腐败类型 |
| (三)S区农村干部“微腐败”特征 |
| 1、主体相对集中 |
| 2、党员比重大 |
| 3、年龄段集中 |
| 4、学历普遍不高 |
| 5、与县乡干部结成腐败同盟 |
| 6、信访举报集中 |
| 三、危害及成因 |
| (一)农村干部“微腐败”的危害 |
| 1、破坏基层稳定 |
| 2、阻碍社会发展 |
| 3、侵害群众利益 |
| 4、制约经济建设 |
| 5、影响党群关系 |
| 6、污染社会风气 |
| (二)农村干部“微腐败”产生的原因 |
| 1、自身原因 |
| 2、制度原因 |
| 3、社会原因 |
| 四、治理对策建议 |
| (一)加大农村干部“微腐败”惩治力度 |
| 1、加大查处力度,保持高压态势 |
| 2、聚焦关键环节,精准科学问责 |
| 3、强化工作力量,形成惩治闭环 |
| (二)健全农村干部权力监督制约体系 |
| 1、强化村务公开,保障基层民主 |
| 2、坚持问题导向,完善监督体系 |
| 3、明确权力责任,防控廉政风险 |
| (三)提高农村干部廉政思想教育水平 |
| 1、强化警示教育 |
| 2、创新教育方式 |
| 3、注重学习培训 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、定期审计村干部接受群众监督（论文参考文献）
- [1]村级财务监管研究 ——以X市为例[D]. 张越. 烟台大学, 2021(12)
- [2]龙口市A镇农村财务托管中心运行问题研究[D]. 刘芳. 烟台大学, 2021(12)
- [3]肇庆市高要区B镇农村小微权力监督问题及对策研究[D]. 曾添. 广西师范大学, 2021(02)
- [4]B乡“村账乡管”的问题、成因及对策研究[D]. 杨蔓薷. 河北师范大学, 2021(12)
- [5]全面从严治党背景下农村基层干部“微腐败”治理研究 ——以S省D镇为例[D]. 李建. 山东财经大学, 2021(12)
- [6]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [7]乡村振兴战略背景下农村“三资”管理研究 ——以陕西杨陵T村为例[D]. 庞羽. 西北农林科技大学, 2020(04)
- [8]精准扶贫领域“微腐败”治理研究 ——以Y省L区为例[D]. 陈韵琳. 华东政法大学, 2020(04)
- [9]村级财务管理问题及对策研究 ——基于A县各村审计结果[D]. 洪伟. 江西财经大学, 2020(11)
- [10]农村干部“微腐败”问题及其治理研究 ——以郑州市S区为例[D]. 张熙. 郑州大学, 2020(03)